Reformy zdaňovania hazardných hier v USA viaznu, keď sa zatvára legislatívne okno

Šance na veľké daňové víťazstvo pre hráčov v Spojených štátoch sa od augusta 2026 drasticky znížili. Politická dynamika zameraná na zvrátenie zvýšenia daní, ktoré zaviedol takzvaný One Big Beautiful Bill, sa takmer úplne zastavila. Vo Washingtone je čoraz jasnejšie, že čas, ktorý zostáva do konca roka, nebude stačiť na zaradenie tejto otázky na program rokovania. Kongres má dlhý zoznam daňových priorít, ktoré majú prednosť pred záujmami lobistov hazardných hier.

Tento vývoj predstavuje zlom v fáze, kde priemysel skutočne dúfal v úľavu. Šance na pripojenie daňových zmien k iným legislatívnym návrhom sú mizivé. Zatiaľ čo priemysel zažil v posledných rokoch bezprecedentný boom, tvorcovia politík sa teraz zdajú byť viac zameraní na zabezpečenie generovaných príjmov, než na ich zníženie prostredníctvom daňových úľav pre hráčov. To platí najmä v prostredí, kde mnohé štáty hľadajú rovnováhu svojich rozpočtov prostredníctvom výnosov z iGamingu a športového stávkovania.

Čísla a fakty

Pohľad na surové čísla ilustruje, prečo je daňová otázka taká nestabilná. Vo fiškálnom roku 2021/2022 iba sektor kamenných kasín v štáte Pensylvánia zaplatil 962 miliónov dolárov na daniach z hracích automatov a stolových hier. Online segment, známy ako iGaming, prispel ďalšími 341 miliónmi dolárov. Naopak, športové stávkovanie, napriek svojej masívnej mediálnej prítomnosti, prinieslo iba 104 miliónov dolárov na daniach. Tento rozdiel je čiastočne spôsobený nízkymi maržami prevádzkovateľov športového stávkovania, ktoré často klesajú pod 10 percent.

V New Jersey sa objavuje podobný obraz. Divízia pre presadzovanie hazardných hier tam vykázala daňový príspevok 20 miliónov dolárov z iGaming sektora za september 2022, ktorý je zdanený 15 percentami z hrubých výnosov z hazardných hier (GGR). Kamenné kasína prispeli 16 miliónmi dolárov, zatiaľ čo športové stávkovanie bolo poslednou kategóriou s iba 5,3 miliónmi dolárov. Tieto údaje podporujú argument regulátorov, že online kasína predstavujú oveľa stabilnejší a produktívnejší daňový zdroj ako stávkovanie na športové podujatia.

Kontext

Súčasná politická situácia je tiež taká zablokovaná, pretože rok 2024 sa považoval za neúspešný pre expanziu hazardných hier. Prvýkrát od pádu rozhodnutia PASPA v roku 2018 nedošlo k žiadnej expanzii legálnych hazardných hier v žiadnom americkom štáte. Štáty ako Alabama, ktoré sa v roku 2024 snažili o komplexný návrh lotérií a kasín, v Senáte neuspeli. Dokonca aj v Kalifornii, najľudnatejšom štáte USA, došlo k zastaveniu po ťažkej porážke návrhu iniciatívy. Tam sa komerční prevádzkovatelia a vplyvné kmene navzájom blokujú.

„Šance na veľké daňové víťazstvo pre hráčov tento rok sa znižujú. Dynamika zvrátenia zvýšenia daní zo zákona One Big Beautiful Bill na hráčov sa zastavila, pretože príležitosti, aby sa pripojila k legislatívnemu návrhu, budú obmedzené.“ - Vault Financial Analysis, analytický tím v Punchbowl News

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov slúži americká debata ako pripomienka prísneho daňového rámca vo vlastnej krajine. Zatiaľ čo USA sporia o federálne daňové zaťaženie hráčov, Nemecko má od Štátnej zmluvy o hazardných hrách 2021 jasnú reguláciu: daň z dostihových sázok a lotérií zdaňuje vklady na online hracie automaty a online poker vo výške 5,3 percenta. To má priamy vplyv na mieru návratnosti hráčom (RTP) v nemeckých kasínach. Na rozdiel od často oslobodených výhier v kasínach MGA alebo Karibiku, poskytovatelia s nemeckou licenciou GGL musia túto daň vypočítať, čo často vedie k nižším hodnotám RTP. Okrem toho sa v Nemecku uplatňujú prísne ochranné opatrenia, ako je mesačný vkladový limit 1 000 eur prostredníctvom systému LUGAS a limit stávky 1 euro na zatočenie na hracích automatoch. Transparentnosť a bezpečnosť licencie GGL majú prednosť pred daňovou optimalizáciou, ktorú by hráči mohli hľadať u nelegálnych poskytovateľov.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Kasína s licenciou Spoločného úradu pre hazardné hry štátov (GGL) sa musia v tomto prostredí s vysokými daňami držať. Súťažia s čiernym trhom, ktorý neplatí žiadne dane a nedodržiava žiadne limity. Debata v USA ukazuje, že vysoké daňové sadzby môžu znížiť atraktivitu legálneho trhu. V Nemecku znamená kombinácia 5,3-percentnej dane z vkladov a prísnych požiadaviek na ochranu hráčov, že kasína GGL musia fungovať obzvlášť efektívne. Pre hráčov to znamená viac bezpečnosti a prevencie závislostí, ale aj herné prostredie, ktoré je ekonomicky prísne regulované. Legálny poskytovateľ v Nemecku si nemôže dovoliť ignorovať prísne pravidlá GlüStV 2021, inak mu hrozí odstránenie z bielej listiny.