Cải cách thuế cờ bạc Hoa Kỳ đình trệ khi cửa sổ lập pháp đóng lại

Cơ hội để các con bạc ở Hoa Kỳ giành chiến thắng lớn về thuế đã giảm đi đáng kể kể từ tháng 8 năm 2026. Động lực chính trị nhằm đảo ngược việc tăng thuế do cái gọi là "One Big Beautiful Bill" áp đặt đã gần như ngừng lại hoàn toàn. Ở Washington, ngày càng rõ ràng là thời gian còn lại trước cuối năm hầu như sẽ không đủ để đưa vấn đề này vào chương trình nghị sự. Quốc hội đối mặt với một danh sách dài các nhiệm vụ chính sách thuế ưu tiên hơn mối quan tâm của nhóm vận động hành lang cờ bạc.

Sự phát triển này đánh dấu một bước ngoặt trong giai đoạn mà ngành công nghiệp thực sự hy vọng có sự giải tỏa. Cơ hội để thay đổi thuế được đính kèm vào các phương tiện lập pháp khác là rất mong manh. Trong khi ngành công nghiệp đã trải qua một thời kỳ bùng nổ chưa từng có trong những năm gần đây, các nhà hoạch định chính sách bây giờ dường như có ý định hơn trong việc đảm bảo doanh thu được tạo ra hơn là giảm nó thông qua các ưu đãi thuế cho người chơi. Điều này đặc biệt đúng trong một môi trường mà nhiều tiểu bang đang tìm cách cân bằng ngân sách của họ thông qua các khoản thu từ iGaming và cá cược thể thao.

Số liệu và sự thật

Một cái nhìn vào các con số thô cho thấy lý do tại sao vấn đề thuế lại biến động như vậy. Trong năm tài chính 2021/2022, lĩnh vực kinh doanh sòng bài truyền thống ở bang Pennsylvania một mình đã nộp 962 triệu đô la thuế cho máy đánh bạc và trò chơi trên bàn. Phân khúc trực tuyến, được gọi là iGaming, đã đóng góp thêm 341 triệu đô la. Ngược lại, cá cược thể thao, bất chấp sự hiện diện truyền thông khổng lồ của nó, chỉ mang lại 104 triệu đô la tiền thuế. Sự khác biệt này là do tỷ suất lợi nhuận thấp của các nhà điều hành cá cược thể thao, thường dưới 10 phần trăm.

Ở New Jersey, một bức tranh tương tự xuất hiện. Cơ quan Thực thi Cờ bạc báo cáo khoản đóng góp thuế 20 triệu đô la từ lĩnh vực iGaming cho tháng 9 năm 2022, được đánh thuế 15% Doanh thu Gộp (GGR). Các sòng bạc truyền thống đóng góp 16 triệu đô la, trong khi cá cược thể thao là danh mục theo sau với chỉ 5,3 triệu đô la. Dữ liệu này hỗ trợ lập luận của các cơ quan quản lý rằng các sòng bạc trực tuyến đại diện cho một nguồn thuế ổn định và hiệu quả hơn nhiều so với việc đặt cược vào các sự kiện thể thao.

Bối cảnh

Tình hình chính trị hiện tại cũng bị đình trệ vì năm 2024 được coi là một thất bại đối với việc mở rộng cờ bạc. Lần đầu tiên kể từ khi phán quyết PASPA bị lật đổ vào năm 2018, không có sự mở rộng cờ bạc hợp pháp ở bất kỳ tiểu bang nào của Hoa Kỳ. Các tiểu bang như Alabama, đã thúc đẩy mạnh mẽ cho xổ số và sòng bạc vào năm 2024, đã thất bại tại Thượng viện. Ngay cả ở California, tiểu bang đông dân nhất nước Mỹ, cũng đang bế tắc sau thất bại nặng nề của một sáng kiến bỏ phiếu. Ở đó, các nhà điều hành thương mại và các bộ lạc có ảnh hưởng đang cản trở lẫn nhau.

„Cơ hội để các con bạc giành chiến thắng lớn về thuế trong năm nay đang giảm dần. Động lực để đảo ngược việc tăng thuế của "One Big Beautiful Bill" đối với con bạc đã bị đình trệ, vì cơ hội để nó có thể được gắn vào một phương tiện lập pháp sẽ bị hạn chế.“ - Phân tích Tài chính Vault, Nhóm Phân tích tại Punchbowl News

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, cuộc tranh luận ở Mỹ là lời nhắc nhở về khuôn khổ thuế chặt chẽ ở quốc gia của họ. Trong khi Mỹ tranh cãi về gánh nặng thuế liên bang đối với người chơi, Đức đã có quy định rõ ràng kể từ Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021: Thuế cược đua ngựa và xổ số đánh thuế các khoản đặt cược cho máy đánh bạc trực tuyến và poker trực tuyến ở mức 5,3%. Điều này có tác động trực tiếp đến tỷ lệ hoàn trả cho người chơi (RTP) tại các sòng bạc của Đức. Trái ngược với các khoản thắng cược thường được miễn thuế tại các sòng bạc MGA hoặc vùng Caribe, các nhà cung cấp có giấy phép GGL của Đức phải tính toán khoản thuế này, điều này thường dẫn đến giá trị RTP thấp hơn. Hơn nữa, các biện pháp bảo vệ nghiêm ngặt như giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro thông qua hệ thống LUGAS và giới hạn đặt cược là 1 euro mỗi vòng quay trên máy đánh bạc được áp dụng ở Đức. Tính minh bạch và bảo mật của giấy phép GGL được ưu tiên hơn việc tối ưu hóa thuế mà người chơi có thể tìm kiếm từ các nhà cung cấp bất hợp pháp.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các sòng bạc có giấy phép từ Cơ quan Cờ bạc Chung của các Bang (GGL) phải giữ vững lập trường trong môi trường thuế cao này. Họ cạnh tranh với thị trường chợ đen, nơi không phải trả thuế và không tuân thủ bất kỳ giới hạn nào. Cuộc tranh luận ở Mỹ cho thấy tỷ lệ thuế cao có thể làm giảm sức hấp dẫn của thị trường hợp pháp. Ở Đức, sự kết hợp giữa thuế đặt cược 5,3% và các yêu cầu bảo vệ người chơi nghiêm ngặt có nghĩa là các sòng bạc GGL phải hoạt động đặc biệt hiệu quả. Đối với người chơi, điều này có nghĩa là an ninh và phòng ngừa nghiện cao hơn, nhưng cũng là một môi trường chơi game được quản lý chặt chẽ về mặt kinh tế. Một nhà cung cấp hợp pháp ở Đức không thể bỏ qua các quy tắc nghiêm ngặt của GlüStV 2021, nếu không họ sẽ đối mặt với việc bị loại khỏi danh sách trắng.