Reforma podatkowa hazardu w USA utknęła w martwym punkcie, gdy zamyka się okno legislacyjne

Szansę na wielkie zwycięstwo podatkowe graczy w Stanach Zjednoczonych drastycznie zmalały od sierpnia 2026 roku. Impet polityczny mający na celu odwrócenie podwyżek podatków nałożonych przez tak zwaną ustawę „One Big Beautiful Bill” zatrzymał się w miejscu. W Waszyngtonie staje się jasne, że pozostały czas do końca roku będzie niewystarczający, aby poruszyć tę kwestię. Kongres stoi przed długą listą nakazów polityki podatkowej, które mają pierwszeństwo przed obawami lobby hazardowego.

Ten rozwój sytuacji stanowi punkt zwrotny w fazie, w której przemysł faktycznie liczył na ulgę. Szanse na powiązanie zmian podatkowych z innymi instrumentami legislacyjnymi są znikome. Chociaż przemysł doświadczył bezprecedensowego boomu w ostatnich latach, decydenci wydają się teraz bardziej zdeterminowani, aby zabezpieczyć generowane dochody, niż je zmniejszać poprzez ulgi podatkowe dla graczy. Dotyczy to zwłaszcza środowiska, w którym wiele stanów szuka równowagi budżetowej poprzez opłaty od iGamingu i zakładów sportowych.

Liczby i fakty

Spojrzenie na surowe liczby ilustruje, dlaczego kwestia podatków jest tak niestabilna. W roku budżetowym 2021/2022 sektor stacjonarny w samym stanie Pensylwania zapłacił 962 miliony dolarów podatków od gier na automatach i grach stołowych. Segment online, znany jako iGaming, przyniósł kolejne 341 milionów dolarów. W wyraźnym kontraście, zakłady sportowe, pomimo swojej masowej obecności medialnej, przyniosły tylko 104 miliony dolarów podatków. Ta rozbieżność wynika częściowo z niskich marż operatorów zakładów sportowych, które często spadają poniżej 10 procent.

W New Jersey pojawia się podobny obraz. Tamtejszy Urząd ds. Egzekwowania Prawa Hazardowego zgłosił wkład podatkowy w wysokości 20 milionów dolarów z sektora iGaming za wrzesień 2022 r., który jest opodatkowany 15% przychodów brutto z gier (GGR). Kasyna stacjonarne wniosły 16 milionów dolarów, podczas gdy zakłady sportowe były kategorią zamykającą stawkę z zaledwie 5,3 milionami dolarów. Dane te potwierdzają argument regulatorów, że kasyna online stanowią znacznie stabilniejsze i bardziej produktywne źródło podatków niż zakłady na wydarzenia sportowe.

Tło

Obecna sytuacja polityczna jest również tak sparaliżowana, ponieważ rok 2024 został uznany za porażkę dla ekspansji hazardu. Po raz pierwszy od upadku orzeczenia PASPA w 2018 r. nie odnotowano ekspansji legalnego hazardu w żadnym stanie USA. Stany takie jak Alabama, które w 2024 r. podjęły kompleksowe starania o wprowadzenie loterii i kasyn, poniosły porażkę w Senacie. Nawet w Kalifornii, najludniejszym stanie USA, panuje impas po ciężkiej porażce inicjatywy ustawodawczej. Tam operatorzy komercyjni i wpływy plemion blokują się nawzajem.

„Szanse na duże zwycięstwo podatkowe dla graczy w tym roku maleją. Impet na odwrócenie podwyżki podatków dla graczy wynikającej z ustawy One Big Beautiful Bill utknął w martwym punkcie, ponieważ możliwości jej powiązania z instrumentem legislacyjnym będą ograniczone.” - Vault Financial Analysis, Zespół Analityków Punchbowl News

Dlaczego to ważne dla niemieckich graczy

Dla graczy z Niemiec debata w USA służy jako przypomnienie o surowych ramach podatkowych obowiązujących w ich własnym kraju. Podczas gdy USA spierają się o federalne obciążenia podatkowe na graczy, Niemcy od 2021 roku mają jasne przepisy wynikające z Państwowej Umowy Hazardowej: podatek od zakładów wyścigowych i loterii nakłada podatek od stawek na automaty online i pokera online w wysokości 5,3 procent. Ma to bezpośredni wpływ na wskaźniki zwrotu dla gracza (RTP) w niemieckich kasynach. W przeciwieństwie do często wolnych od podatku wygranych w kasynach MGA lub na Karaibach, operatorzy posiadający niemiecką licencję GGL muszą obliczać to obciążenie, co często prowadzi do niższych wartości RTP. Ponadto w Niemczech obowiązują ścisłe środki ochronne, takie jak miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro za pośrednictwem systemu LUGAS i limit stawki w wysokości 1 euro za spin na automatach. Przejrzystość i bezpieczeństwo licencji GGL mają pierwszeństwo przed optymalizacją podatkową, której gracze mogą szukać u nielegalnych operatorów.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Kasyna posiadające licencję Wspólnego Urzędu ds. Hazardu Stanów (GGL) muszą utrzymać swoją pozycję w tym środowisku wysokich podatków. Konkurują z czarnym rynkiem, który nie płaci podatków i nie przestrzega żadnych limitów. Debata w USA pokazuje, że wysokie stawki podatkowe mogą zmniejszyć atrakcyjność legalnego rynku. W Niemczech połączenie 5,3-procentowego podatku od stawek i ścisłych wymogów ochrony graczy oznacza, że kasyna GGL muszą działać szczególnie efektywnie. Dla graczy oznacza to większe bezpieczeństwo i zapobieganie uzależnieniom, ale także środowisko gier ściśle regulowane ekonomicznie. Legalny operator w Niemczech nie może sobie pozwolić na zignorowanie ścisłych zasad GlüStV 2021, ponieważ w przeciwnym razie grozi mu usunięcie z białej listy.