Illinois navrhuje zásadné reformy programu samovylúčenia pre problémových hráčov

Regulačné prostredie hazardných hier v Illinois čelí významnému posunu v stratégiách ochrany hráčov. Vo štvrtok Illinois Gaming Board (IGB) navrhla nové pravidlá, ktoré majú uľahčiť impulzívnym hráčom hazardných hier seba-vylúčenie z legálnych stávok. Súčasný systém je plný prekážok, ktoré podľa expertov odrádzajú mnohých ohrozených jednotlivcov od hľadania pomoci. V súčasnosti musí mnoho žiadateľov navštíviť jedno z 32 osobných miest, z ktorých polovicu tvoria kasína, aby sa zaregistrovali – požiadavka, ktorá núti závislých vracať sa do prostredí, ktorým sa snažia vyhnúť.

Naliehavosť týchto reforiem podčiarkujú znepokojujúce štatistiky. Odhaduje sa, že 383 000 dospelých v Illinois má problém s hazardnými hrami, pričom ďalších 761 000 je ohrozených. Napriek týmto číslam a masívnym daňovým príjmom generovaným priemyslom, štát historicky vynaložil veľmi málo na prevenciu. Vyšetrovanie odhalilo, že na každých 100 dolárov z príjmov z hazardných hier vybraných minulý rok bolo na liečbu závislostí vynaložených menej ako 6 centov. Hoci navrhované pravidlá sú významným krokom vpred, predstavitelia varujú, že úplná implementácia v rozsiahlej hernej sieti štátu by mohla trvať niekoľko rokov.

Čísla a fakty

Doposiaľ sa do zoznamu seba-vylúčenia prihlásilo takmer 16 000 ľudí. Tento údaj je však zatienený rozsahom hazardných hier v štáte. Minulý rok celkové straty v kasínach, na hracích automatoch, v lotérii a športových stávkach dosiahli 7,8 miliardy dolárov. To je dramatický nárast oproti roku 2002, kedy bol zoznam seba-vylúčenia prvýkrát zriadený a straty predstavovali približne 2,5 miliardy dolárov. Hlavnou medzerou zostáva rozsiahla sieť štátu s viac ako 50 000 hracími automatmi umiestnenými v baroch a čerpacích staniciach, ktoré momentálne nie sú integrované s registrom vylúčenia.

Marcus Fruchter, administrátor Illinois Gaming Board, zdôraznil psychologické bariéry počas prezentácie pravidiel:

"Výskum ukazuje, že hanba, nepríjemnosť, stigma a procedurálne trenice v mieste vstupu patria medzi bariéry, ktoré najkonzistentnejšie uvádzajú osoby, ktoré zvažovali, ale nedokončili registráciu seba-vylúčenia." - Marcus Fruchter, administrátor Illinois Gaming Board

Kľúčovým pilierom reformy je zavedenie flexibilnejších časových rámcov. Zatiaľ čo súčasný systém často vyžaduje minimálne päťročný zákaz, nové pravidlá by ponúkali možnosti šesť mesiacov, jeden rok a tri roky. Okrem toho, predstavenstvo plánuje spustiť online portál a umožniť notárske žiadosti zasielané poštou, aby sa obišla potreba návštevy kasína.

Pozadie

Illinois zaznamenala rýchly nárast príležitostí na hazardné hry, najmä po tom, ako zákon o rozšírení hazardných hier z roku 2019 urobil športové stávkovanie všadeprítomným. Osobné príbehy, ako napríklad príbeh Reevea L., ilustrujú nebezpečenstvo tejto dostupnosti. Jednoduchá ponuka bezplatnej stávky v hodnote 5 dolárov počas zápasu baseballu viedla k päťročnému špirálovitému cyklu, ktorý ho stál 450 000 dolárov z úspor a 150 000 dolárov z pôžičiek. V boji proti tomu sa IGB zaviazala k technologickej prestavbe. Do konca roka 2027 sa očakáva, že všetkých 9 000 prevádzok s video hracími automatmi bude vybavených čítačkami preukazov totožnosti na okamžitú identifikáciu vylúčených hráčov, financovaných zmluvou v hodnote 162 miliónov dolárov so spoločnosťou LNW Gaming.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Nemecko je v súčasnosti v oblasti centralizovaných systémov ochrany hráčov pred Illinois. Od Medzištátnej dohody o hazardných hrách z roku 2021 (GlüStV 2021) systém OASIS poskytuje celoštátnu databázu vylúčení pre online aj pozemné hazardné hry. Nemeckí hráči už majú prístup ku kratším obdobiam vylúčenia, ktoré slúžia ako dôležitá fáza „ochladenia“. Situácia v Illinois však slúži ako pripomienka, že technická ochrana je účinná iba vtedy, ak pokrýva všetky segmenty trhu. Nemecko tiež presadzuje prísne limity vkladov vo výške 1 000 eur mesačne prostredníctvom systému LUGAS a limit stávky 1 euro na jedno zatočenie na virtuálnych automatoch.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre prevádzkovateľov s licenciou od Spoločného úradu pre hazardné hry štátov (GGL) je kontrola databázy vylúčení povinnou dennou úlohou. Navrhované pravidlo Illinois o zákaze marketingu jednotlivcom na 12 mesiacov po skončení ich vylúčenia je už zrkadlené v prísnych nemeckých marketingových smerniciach. Nemeckí poskytovatelia musia zabezpečiť, aby zraniteľní hráči neboli cieľom bonusových ponúk. Spoločnosti uvedené na bielom zozname GGL sa zaväzujú k vysokému štandardu ochrany, ktorý Illinois práve začína budovať prostredníctvom významnej legislatívy a investícií do IT infraštruktúry.