Sasebo จับตาการยื่นข้อเสนอคาสิโนใหม่ในญี่ปุ่น ก่อนเส้นตายการสมัครปี 2027

เมืองซาเซโบะ ประเทศญี่ปุ่น กำลังเข้าสู่ช่วงสำคัญของการพิจารณาอนาคตของตนในอุตสาหกรรมเกมทั่วโลก นายกเทศมนตรี ไดสุเกะ มิยาจิมะ เพิ่งแจ้งสภาเมืองว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าจะยื่นขอใบอนุญาต Integrated Resort (IR) หรือไม่ จะต้องได้ข้อสรุปภายในสิ้นปีงบประมาณปัจจุบันในเดือนมีนาคม 2570 ช่วงเวลานี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากรัฐบาลญี่ปุ่นได้กำหนดช่วงเวลาการยื่นสมัครครั้งต่อไปอย่างเป็นทางการแล้ว ตั้งแต่วันที่ 7 พฤษภาคม 2570 ถึง 5 พฤศจิกายน 2570 ขณะนี้เมืองกำลังรวบรวมข้อมูลและความคิดเห็นอย่างกว้างขวางจากผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการที่มีศักยภาพ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อผิดพลาดจากความพยายามครั้งก่อน

ก่อนหน้านี้ ซาเซโบะเคยเป็นสถานที่ที่ได้รับการเสนอชื่อสำหรับการยื่นสมัครที่ไม่ประสบความสำเร็จของจังหวัดนางาซากิ ในช่วงการยื่นสมัครรอบแรก โครงการดังกล่าวซึ่งมีมูลค่าประมาณ 438.3 พันล้านเยน (ประมาณ 2.85 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ได้รับการวางแผนสำหรับพื้นที่ติดกับสวนสนุก Huis Ten Bosch อย่างไรก็ตาม ในเดือนธันวาคม 2566 หน่วยงานระดับชาติได้ปฏิเสธคำร้องดังกล่าว โดยอ้างถึงการขาดความแน่นอนเกี่ยวกับข้อตกลงทางการเงินของโครงการ การปฏิเสธนี้เป็นเหมือนการปลุกให้ตื่นสำหรับภูมิภาค เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสนับสนุนทางการเงินที่แข็งแกร่งและความร่วมมือที่โปร่งใสในกรอบกฎระเบียบที่เข้มงวดของญี่ปุ่น

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

เดิมพันทางเศรษฐกิจนั้นมหาศาล นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่าตลาด IR ของญี่ปุ่นที่เติบโตเต็มที่อาจสร้างรายได้จากการเล่นเกมรวม (GGR) ได้ถึง 40 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี แม้แต่การประมาณการที่อนุรักษ์นิยมกว่าก็ชี้ให้เห็นถึงรายได้จากการเล่นเกม 19 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และ 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากภาคส่วนที่ไม่ใช่การเล่นเกม ปัจจุบัน มีเพียงโครงการเดียวที่ได้รับไฟเขียว: MGM Osaka มูลค่า 1.51 ล้านล้านเยน (10 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) รีสอร์ทแห่งนี้พัฒนาโดย MGM Resorts International และ Orix Corp คาดว่าจะเปิดให้บริการภายในสิ้นปี 2573 และอาจสร้าง GGR เกือบ 6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปีด้วยตัวมันเอง ด้วยใบอนุญาตอีกสองใบที่ยังคงเปิดให้ทั่วประเทศ ซาเซโบะจึงมองเห็นโอกาสสำคัญในการฟื้นฟูเศรษฐกิจ

โมเมนตัมล่าสุดในซาเซโบะได้รับแรงผลักดันจากชุมชนธุรกิจในท้องถิ่น ในช่วงปลายเดือนสิงหาคม หอการค้าและอุตสาหกรรมซาเซโบะได้ยื่นคำร้องอย่างเป็นทางการต่อนายกเทศมนตรีมิยาจิมะ โดยเรียกร้องให้เมืองฟื้นฟูความพยายามในการสร้างคาสิโนรีสอร์ท ในขณะเดียวกัน ในเมืองโอมุระที่อยู่ใกล้เคียง กลุ่มศึกษาความเป็นไปได้ได้เริ่มสำรวจศักยภาพของ IR นอกเขตเมืองใหญ่แล้ว ซึ่งบ่งชี้ถึงความสนใจของภูมิภาคที่กว้างขึ้นในภาคการพนัน

ภูมิหลัง

เส้นทางสู่การทำให้ถูกกฎหมายของญี่ปุ่นเริ่มต้นขึ้นด้วยกฎหมายการดำเนินการ Integrated Resort ปี 2561 ซึ่งอนุญาตให้มี IR ได้สูงสุดสามแห่ง กระบวนการนี้เป็นไปอย่างล่าช้าเนื่องจากการต่อต้านของประชาชน กฎระเบียบที่เข้มงวด และการระบาดใหญ่ทั่วโลก ผู้ว่าการจังหวัดนางาซากิ เคน ฮิราตะ ยังคงมีท่าทีระมัดระวัง โดยเสนอแนะว่าจังหวัดควรรอดูความคืบหน้าของโครงการ MGM Osaka ก่อนที่จะให้คำมั่นในการยื่นสมัครอีกครั้ง ความระมัดระวังนี้สะท้อนถึงเกณฑ์ที่สูงที่รัฐบาลญี่ปุ่นกำหนดไว้สำหรับผู้สมัครที่ประสบความสำเร็จใดๆ

"ไม่มีใครดีใจไปกว่าผมอีกแล้วที่ได้เห็นสิ่งนี้เกิดขึ้น มันไม่ใช่เส้นทางที่ง่าย และเราจะยังคงเผชิญกับความท้าทายต่อไปจนกว่าจะเปิดและหลังจากนั้น" - เอ็ด โบเวอร์ส ซีอีโอของ MGM Resorts Japan

คำกล่าวนี้เน้นย้ำถึงความยากลำบากที่ผู้พัฒนาในญี่ปุ่นเผชิญ เพื่อให้ Sasebo ประสบความสำเร็จ จะต้องได้พันธมิตรภาคเอกชนที่มีความสามารถตามข้อกำหนดที่เข้มงวดเหล่านี้ พันธมิตรเดิมกับ Casinos Austria International Japan Inc ล้มเหลวในกระบวนการตรวจสอบทางการเงิน ซึ่งเป็นข้อผิดพลาดที่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นมุ่งมั่นที่จะไม่ทำซ้ำ

เหตุใดจึงมีความสำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับพลเมืองเยอรมันที่เดินทางไปยังเอเชีย การพัฒนาของรีสอร์ทเหล่านี้แสดงถึงพรมแดนใหม่สำหรับเกมและความบันเทิงระดับไฮเอนด์ อย่างไรก็ตาม สำหรับผู้ที่เล่นจากบ้าน สภาพแวดล้อมทางกฎหมายยังคงถูกกำหนดโดยสนธิสัญญาระหว่างรัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ไม่ว่าญี่ปุ่นจะสร้างคาสิโนขนาดใหญ่กี่แห่งก็ตาม ชาวเยอรมันต้องยึดติดกับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL (หน่วยงานการพนันร่วมของรัฐ) ผู้ให้บริการเหล่านี้แสดงอยู่ใน 'Whitelist' อย่างเป็นทางการ และให้ความคุ้มครอง เช่น ขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือน €1,000 และขีดจำกัดการเดิมพัน €1 ต่อการหมุน การเล่นที่เว็บไซต์นอกอาณาเขตที่ไม่มีใบอนุญาต แม้จะถูกตราหน้าโดยแบรนด์ใหญ่ระดับนานาชาติ ก็ยังคงผิดกฎหมายและไม่ปลอดภัยภายใต้กฎหมายเยอรมัน

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

การเกิดขึ้นของตลาดญี่ปุ่นที่มีการควบคุมเป็นกรณีศึกษาสำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในการสร้างสมดุลระหว่างการคุ้มครองผู้เล่นที่เข้มงวดกับความบันเทิงระดับไฮเอนด์ ตลาดเยอรมันที่มุ่งเน้นไปที่ LUGAS (ระบบขีดจำกัดข้ามผู้ให้บริการส่วนกลาง) และไฟล์ห้าม OASIS ทำให้มั่นใจได้ถึงระดับความปลอดภัยที่รีสอร์ทระหว่างประเทศยังคงพยายามนำมาใช้ ในขณะที่ญี่ปุ่นเตรียมพร้อมสำหรับการประมูลรอบที่สองในปี 2027 แบบจำลองการกำกับดูแลแบบรวมศูนย์ของเยอรมันยังคงเป็นมาตรฐานสำหรับเสถียรภาพด้านกฎระเบียบและความปลอดภัยของผู้เล่น