گووا کیسینو اصلاحات 2027 کے انتخابات کے بعد تک ملتوی ہونے کا امکان ہے

بھارت کے گووا میں جوئے کے شعبے کی جدید کاری کو ایک اہم رکاوٹ کا سامنا ہے۔ سالوں کی منصوبہ بندی اور کئی ترامیم کے باوجود، نئے کیسینو ضوابط کا حتمی قیام مزید دور ہوتا نظر آ رہا ہے۔ سیاسی وقت اور انتظامی رکاوٹیں بنیادی وجوہات ہیں جن کی وجہ سے بھارت کے سب سے نمایاں گیمنگ مراکز میں سے ایک میں ریگولیٹری منظرنامہ جمود کا شکار ہے۔ ان لوگوں کے لیے جو ایک زیادہ منظم اور نگرانی شدہ صنعت میں تیزی سے تبدیلی کی توقع کر رہے ہیں، آنے والے برسوں کے لیے غیر یقینی صورتحال کا دور ہے۔

موجودہ صورتحال آپریٹرز اور حکام دونوں کو مشکل پوزیشن میں ڈال دیتی ہے۔ اگرچہ کاغذ پر فریم ورک موجود ہیں، لیکن فعال کرنے کے لیے درکار قانونی راستہ آنے والے انتخابی چکر کی وجہ سے بند ہے۔ 2027 کے اوائل میں ہونے والے ریاستی انتخابات کے پیش نظر، موجودہ انتظامیہ آخری رکاوٹیں دور کرنے میں ہچکچا رہی ہے یا ناکام ہے۔ اس طرح ایک اہم اقتصادی شعبہ ایسے قوانین کے تحت کام کر رہا ہے جنہیں بہت سے ماہرین جدید گیمنگ ماحول میں اب مناسب نہیں سمجھتے ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

گووا کی کیسینو صنعت کا پیمانہ کافی بڑا ہے، جس میں درجن بھر سے زیادہ زمینی مقامات اور بحری جہازوں پر چلنے والے 6 آف شور کیسینو شامل ہیں۔ اس دوہری مارکیٹ کی ساخت کے لیے پیچیدہ نگرانی کی ضرورت ہوتی ہے، جو نئے قوانین کا مقصد تھا۔ اگرچہ ریاست نے 2019 میں اپنے کمشنر آف کمرشل ٹیکس کو گیمنگ کمشنر کے طور پر مقرر کیا تھا، لیکن یہ کردار پانچ سال سے کافی حد تک نظریاتی رہا ہے۔ نافذ کرنے والے قواعد کے بغیر، کمشنر کو سرگرمیوں کی روزمرہ کی نگرانی کرنے کا قانونی اختیار حاصل نہیں ہے۔

مقامی حکومتی ذرائع سے ملنے والی رپورٹس کے مطابق، ڈرافٹ گووا پبلک گیمبلنگ رولز 27 جولائی کو حتمی شکل دی گئی۔ تاہم، طریقہ کار کی ضروریات سخت ہیں: قوانین کو آفیشل گزٹ میں شائع کیا جانا چاہیے اور پھر 14 روزہ جائزہ کی مدت کے لیے گووا قانون ساز اسمبلی میں پیش کیا جانا چاہیے۔ چونکہ اگلی اسمبلی کا اجلاس ابھی مکمل طور پر طے نہیں ہے اور اس کی مدت کے بارے میں شکوک و شبہات ہیں، حکام کا خیال ہے کہ سیاسی توجہ مکمل طور پر 2027 کے انتخابی مہم کی طرف منتقل ہونے سے پہلے ان اقدامات کو مکمل کرنے کے لیے ناکافی وقت ہے۔

"گووا پبلک گیمبلنگ رولز کو آفیشل گزٹ میں اشاعت کے بعد، اور پھر گووا قانون ساز اسمبلی میں 14 دن کی مدت کے لیے پیش کیے جانے کے بعد نافذ العمل ہوں گے۔" - ٹائمز آف انڈیا میں شائع ہونے والے ایک سینئر حکومتی عہدیدار کا قول

پس منظر

ابتداء میں 2022 میں تشکیل دیے گئے اور حال ہی میں 2023 میں ترمیم کیے گئے، مجوزہ قوانین کا مقصد حکومت کو کیسینو کے چلانے کے طریقے پر زیادہ سخت کنٹرول دینا ہے۔ منصوبہ بند فریم ورک گیمنگ کمشنر کو تمام آپریشنز کی نگرانی کرنے، تفصیلی گیمنگ ریکارڈ رکھنے اور داخلی ٹکٹوں کے اجراء کو کنٹرول کرنے کا اختیار دے گا۔ اس نظام کو خاص طور پر حکام کو زائرین کی تعداد کو زیادہ درستگی سے ٹریک کرنے اور زیادہ سے زیادہ صارفین کی جانچ پڑتال کو مضبوط بنانے کے لیے ڈیزائن کیا گیا تھا، خاص طور پر ان کے فنڈز کے ذرائع کے بارے میں۔

فی الحال، مارکیٹ ایک پرانے فریم ورک کے تحت کام کر رہی ہے جس میں ان مخصوص نگرانی کے اوزار کی کمی ہے۔ تاخیر کا مطلب ہے کہ مالی بے ضابطگیوں کو روکنے کے لیے جدید اقدامات ابھی تک نافذ نہیں ہوئے ہیں۔ صنعت کے لیے، یہ تقریباً تین سال کی مدت کی نشاندہی کرتا ہے جس کے دوران موجودہ صورتحال برقرار رہے گی۔ نگرانی کی حتمی شکل اب 2027 کے انتخابات کے بعد آنے والی انتظامیہ کی ترجیحات پر منحصر ہونے کا امکان ہے، جس سے مزید تبدیلیاں یا مزید تاخیر ہو سکتی ہے۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے اس کی کیا اہمیت ہے

جرمنی کے سیاحوں کے لیے جو گووا کا دورہ کرتے ہیں، ریگولیٹری تاخیر کا مطلب یہ ہے کہ وہ اعلی حفاظتی معیارات جو وہ گھر پر استعمال کے عادی ہیں، کہیں بھی نہیں ملیں گے۔ جرمنی میں، جوئے پر ریاستی معاہدہ 2021 (GlüStV 2021) اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ہر قانونی آپریٹر کی سختی سے نگرانی کی جاتی ہے۔ کھلاڑیوں کے تحفظ کے لیے ماہانہ 1,000 یورو کی ڈپازٹ کی حد اور سلاٹ پر 1 یورو فی اسپن کیپ جیسی خصوصیات لازمی ہیں۔ گووا میں، ایسے یکساں کھلاڑی تحفظ کے اقدامات موجود نہیں ہیں، اور ایک فعال گیمنگ کمشنر کی کمی کا مطلب ہے کہ فیئر پلے یا ذمہ دارانہ جوئے کو اس طرح نافذ کرنے کے لیے کوئی مرکزی اتھارٹی نہیں ہے جو یورپی معیارات سے میل کھاتا ہو۔

مزید برآں، فنڈز کے ذرائع کے بارے میں شفافیت اور منی لانڈرنگ کی روک تھام، جس کا گووا میں نئے قوانین سے حل ہونا تھا، ابھی بھی غیر حل شدہ ہیں۔ یہ جرمنی میں GGL کے لائسنس یافتہ پلیٹ فارمز کے مقابلے میں ایک زیادہ خطرہ والا ماحول پیدا کرتا ہے۔ جرمن کھلاڑیوں کو معلوم ہونا چاہیے کہ قانونی تحفظات، جیسے کہ OASIS بلاکنگ سسٹم اور LUGAS ڈیٹا بیس کی نگرانی، گووا میں لاگو نہیں ہوتے ہیں، جس سے ان کیسینو کے کسی بھی دورے کو بہت زیادہ غیر منظم تجربہ بنایا جاتا ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

گووا کی صورتحال جرمن مارکیٹ کے انتہائی منظم ہونے کے برعکس ہے۔ جب کہ جرمن آپریٹرز اکثر GGL کی سختی پر تنقید کرتے ہیں، ہندوستان کی صورتحال واضح، جدید ضابطے کی کمی کے نقصانات کو ظاہر کرتی ہے۔ جرمنی میں، وائٹ لسٹ وضاحت فراہم کرتی ہے اور صارف کا اعتماد پیدا کرتی ہے۔ گووا میں، ایک پرانے نظام پر مسلسل انحصار اور 2027 تک اصلاحات میں تاخیر ایک ایسی غیر یقینی صورتحال کا ماحول پیدا کرتی ہے جو پیشہ ور بین الاقوامی سرمایہ کاری کو روک سکتی ہے۔

GGL کے لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کے لیے، گووا جیسی بین الاقوامی منڈیوں میں بدنظمی جرمن لائسنس کی اہمیت کو تقویت دیتی ہے۔ اگرچہ پانچ سیکنڈ کے اصول یا ٹیکس کے بوجھ جیسے قوانین بھاری ہیں، وہ ایک مستحکم قانونی فریم ورک کے اندر موجود ہیں۔ 2019 سے عہدہ بھرنے کے باوجود گووا حکومت کی جانب سے اپنے گیمنگ کمشنر کو فعال کرنے میں ناکامی اس بات کو اجاگر کرتی ہے کہ جرمن صنعت ہالے میں ایک فعال اتھارٹی رکھنے کے لیے کتنی خوش قسمت ہے۔ استحکام اور قانون کی حکمرانی ایک مستحکم جوئے کی صنعت کے لیے ضروری ہیں، جو گووا میں اس کے اگلے انتخابات کے بہت بعد تک کمی کا شکار رہے گا۔