การปฏิรูปคาสิโนในกัว มีแนวโน้มล่าช้าไปหลังการเลือกตั้งปี 2027

การปรับปรุงภาคการพนันในกัว ประเทศอินเดีย ได้พบกับอุปสรรคสำคัญ แม้จะมีการวางแผนมาหลายปีและการแก้ไขหลายครั้ง แต่การจัดตั้งกฎระเบียบคาสิโนใหม่ที่แน่นอน กำลังดูเหมือนจะห่างไกลออกไปอีก เวลาทางการเมืองและอุปสรรคทางปกครอง เป็นเหตุผลหลักที่ทำให้ภูมิทัศน์การกำกับดูแลในหนึ่งในศูนย์กลางการเล่นเกมที่สำคัญที่สุดของอินเดียยังคงหยุดนิ่ง สำหรับผู้ที่คาดหวังการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วไปสู่การอุตสาหกรรมที่มีโครงสร้างและการกำกับดูแลที่ดีขึ้น แนวโน้มสำหรับปีต่อๆ ไป คือความไม่แน่นอนที่ต่อเนื่อง.

สถานการณ์ปัจจุบันทำให้ทั้งผู้ประกอบการและหน่วยงานอยู่ในตำแหน่งที่ยากลำบาก แม้ว่าจะมีกรอบการทำงานอยู่บนกระดาษ แต่เส้นทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการเปิดใช้งานถูกปิดกั้นโดยวัฏจักรการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึง ด้วยการเลือกตั้งระดับรัฐที่กำหนดไว้ในต้นปี 2027 ฝ่ายบริหารปัจจุบันดูเหมือนลังเลหรือไม่สามารถเคลียร์อุปสรรคสุดท้ายได้ สิ่งนี้ทำให้ภาคส่วนทางเศรษฐกิจที่สำคัญยังคงดำเนินการภายใต้กฎที่ผู้เชี่ยวชาญหลายคนพิจารณาว่าไม่เหมาะสมอีกต่อไปในสภาพแวดล้อมการเล่นเกมสมัยใหม่

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ขนาดของอุตสาหกรรมคาสิโนในกัวนั้นมีความสำคัญ ประกอบด้วยสถานประกอบการบนบกมากกว่าหนึ่งโหล และคาสิโนนอกชายฝั่งอีก 6 แห่งที่ดำเนินการบนเรือ โครงสร้างตลาดแบบทวิภาคีนี้ต้องอาศัยการกำกับดูแลที่ซับซ้อน ซึ่งเป็นเจตนารมณ์เบื้องหลังกฎใหม่ แม้ว่ารัฐจะได้แต่งตั้งกรรมาธิการภาษีการค้า เป็นกรรมาธิการการพนันตั้งแต่ปี 2019 แต่บทบาทนี้ยังคงเป็นเพียงเชิงทฤษฎีมาห้าปี หากไม่มีกฎการบังคับใช้ กรรมาธิการจะขาดอำนาจตามกฎหมายในการดำเนินการกำกับดูแลกิจกรรมประจำวัน

ร่างกฎการพนันสาธารณะของกัวได้รับการสรุปเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม ตามรายงานจากแหล่งข่าวของรัฐบาลท้องถิ่น อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดทางกระบวนการนั้นเข้มงวด: กฎจะต้องได้รับการเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ จากนั้นจึงนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติของรัฐกัวเพื่อพิจารณาเป็นเวลา 14 วัน เนื่องจากยังไม่มีการกำหนดการประชุมสภาครั้งต่อไปอย่างชัดเจนและมีข้อสงสัยเกี่ยวกับระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง เจ้าหน้าที่เชื่อว่ามีเวลาไม่เพียงพอที่จะดำเนินการตามขั้นตอนเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นก่อนที่การมุ่งเน้นทางการเมืองจะเปลี่ยนไปสู่การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งปี 2027 ทั้งหมด

"กฎการพนันสาธารณะของกัวจะมีผลบังคับใช้หลังจากเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาอย่างเป็นทางการ ตามด้วยการยื่นเสนอต่อสภานิติบัญญัติของกัวเป็นระยะเวลา 14 วัน" - เจ้าหน้าที่รัฐบาลอาวุโสให้สัมภาษณ์กับ Times of India

ภูมิหลัง

กฎที่เสนอซึ่งเดิมกำหนดขึ้นในปี 2022 และได้รับการแก้ไขล่าสุดในปี 2023 ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้รัฐบาลสามารถควบคุมวิธีการดำเนินงานของคาสิโนได้อย่างเข้มงวดมากขึ้น กรอบการทำงานที่วางแผนไว้จะมอบอำนาจให้กรรมาธิการการพนันสามารถกำกับดูแลการดำเนินงานทั้งหมด รักษาบันทึกการพนันโดยละเอียด และควบคุมการออกตั๋วเข้าชม ระบบนี้ได้รับการออกแบบมาโดยเฉพาะเพื่อให้หน่วยงานสามารถติดตามจำนวนผู้เข้าชมได้อย่างแม่นยำยิ่งขึ้น และเพื่อเสริมสร้างการตรวจสอบลูกค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุน

ปัจจุบัน ตลาดนี้ยังคงทำงานภายใต้กรอบการทำงานที่เก่ากว่าซึ่งขาดเครื่องมือการตรวจสอบเฉพาะเหล่านี้ ความล่าช้าหมายความว่ามาตรการที่ทันสมัยในการป้องกันความผิดปกติทางการเงินยังคงไม่ถูกนำมาใช้ สำหรับอุตสาหกรรมนี้ แสดงถึงช่วงเวลาเกือบสามปีที่สถานการณ์ปัจจุบันจะยังคงอยู่ รูปร่างของการกำกับดูแลในที่สุด มีแนวโน้มที่จะขึ้นอยู่กับลำดับความสำคัญของฝ่ายบริหารที่จะเข้ารับตำแหน่งหลังจากการลงคะแนนเสียงในปี 2027 ซึ่งอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมหรือแม้แต่ความล่าช้าเพิ่มเติม

เหตุใดจึงมีความสำคัญต่อผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับนักท่องเที่ยวชาวเยอรมันที่เดินทางไปกัว ความล่าช้าในการกำกับดูแลหมายความว่ามาตรฐานความปลอดภัยระดับสูงที่พวกเขาคุ้นเคยที่บ้านนั้นไม่มีอยู่จริง ในประเทศเยอรมนี สนธิสัญญารัฐว่าด้วยการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) รับรองว่าผู้ประกอบการที่ถูกกฎหมายทุกคนจะถูกตรวจสอบอย่างเข้มงวด คุณสมบัติเช่นวงเงินฝากรายเดือน 1,000 ยูโร และเพดาน 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปกป้องผู้เล่น ในกัว มาตรการคุ้มครองผู้เล่นที่เหมือนกันเช่นนี้จะขาดหายไป และการขาดกรรมาธิการการพนันที่ทำงานอยู่ หมายความว่าไม่มีหน่วยงานกลางใดที่จะบังคับใช้การเล่นที่ยุติธรรมหรือการพนันอย่างมีความรับผิดชอบในลักษณะที่ตรงกับมาตรฐานยุโรป

นอกจากนี้ ความโปร่งใสเกี่ยวกับแหล่งที่มาของเงินทุนและการป้องกันการฟอกเงิน ซึ่งกฎใหม่ในกัวควรจะแก้ไข ยังคงไม่ได้รับการแก้ไข สิ่งนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่มีความเสี่ยงสูงกว่าเมื่อเทียบกับแพลตฟอร์มที่ได้รับใบอนุญาต GGL ในเยอรมนี ผู้เล่นชาวเยอรมันควรตระหนักว่าการคุ้มครองตามกฎหมาย เช่น ระบบบล็อก OASIS และการกำกับดูแลฐานข้อมูล LUGAS ไม่สามารถนำมาใช้ในกัวได้ ทำให้การเยี่ยมชมคาสิโนเหล่านี้เป็นประสบการณ์ที่ไม่มีการควบคุมมากกว่า

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาต GGL

สถานการณ์ในกัว ถือเป็นข้อแตกต่างที่ชัดเจนกับตลาดเยอรมันที่มีการกำกับดูแลอย่างสูง ในขณะที่ผู้ประกอบการชาวเยอรมันมักวิพากษ์วิจารณ์ความเข้มงวดของ GGL สถานการณ์ในอินเดียแสดงให้เห็นถึงข้อเสียของการขาดกฎระเบียบที่ชัดเจนและทันสมัย ในเยอรมนี Whitelist ให้ความชัดเจนและสร้างความไว้วางใจให้กับผู้บริโภค ในกัว การพึ่งพาระบบที่ล้าสมัยอย่างต่อเนื่องและความล่าช้าในการปฏิรูปจนถึงปี 2027 สร้างสภาพแวดล้อมที่คาดเดาไม่ได้ ซึ่งอาจขัดขวางการลงทุนระดับสากลอย่างมืออาชีพ

สำหรับผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต GGL ความไร้ประสิทธิภาพในตลาดต่างประเทศเช่นกัว ยิ่งตอกย้ำคุณค่าของใบอนุญาตเยอรมัน แม้ว่ากฎต่างๆ เช่น กฎห้าวินาที หรือภาระภาษีจะหนัก แต่ก็มีอยู่ในกรอบกฎหมายที่มั่นคง ความไม่สามารถของรัฐบาลกัวในการเปิดใช้งานกรรมาธิการการพนันของตน แม้ว่าจะมีการแต่งตั้งตำแหน่งนี้ตั้งแต่ปี 2019 ก็ตาม เน้นย้ำว่าอุตสาหกรรมของเยอรมนีโชคดีเพียงใดที่มีหน่วยงานที่ทำงานได้ในฮัลเล การมีความมั่นคงและหลักนิติธรรม เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับอุตสาหกรรมการพนันที่ยั่งยืน ซึ่งกัวน่าจะยังคงขาดต่อไปอีกนานหลังจากการเลือกตั้งครั้งต่อไป