गोवा में कैसीनो सुधार 2027 के चुनावों के बाद तक टलने की संभावना

गोवा, भारत में जुआ क्षेत्र के आधुनिकीकरण को एक महत्वपूर्ण बाधा का सामना करना पड़ा है। वर्षों की योजना और कई संशोधनों के बावजूद, नए कैसीनो नियमों की निश्चित स्थापना दूर होती दिख रही है। राजनीतिक समय और प्रशासनिक बाधाएं प्राथमिक कारण हैं कि भारत के सबसे प्रमुख जुआ अड्डों में से एक का नियामक परिदृश्य स्थिर बना हुआ है। जो लोग एक अधिक संरचित और निगरानी वाले उद्योग में तेजी से बदलाव की उम्मीद कर रहे हैं, उनके लिए आने वाले वर्षों का दृष्टिकोण अनिश्चितता का निरंतर बना हुआ है।

वर्तमान स्थिति ऑपरेटरों और अधिकारियों दोनों को एक कठिन स्थिति में छोड़ देती है। यद्यपि कागजों पर ढांचा मौजूद है, सक्रियण के लिए आवश्यक विधायी मार्ग आगामी चुनावी चक्र द्वारा अवरुद्ध है। 2027 की शुरुआत में निर्धारित राज्य चुनावों के साथ, वर्तमान प्रशासन अंतिम बाधाओं को दूर करने में संकोच या असमर्थ प्रतीत होता है। यह एक महत्वपूर्ण आर्थिक क्षेत्र को ऐसे नियमों के तहत संचालित करने के लिए छोड़ देता है जिन्हें कई विशेषज्ञ आधुनिक जुआ वातावरण में अब उपयोगी नहीं मानते हैं।

संख्या और तथ्य

गोवा के कैसीनो उद्योग का पैमाना पर्याप्त है, जिसमें एक दर्जन से अधिक भूमि-आधारित प्रतिष्ठान और जहाजों पर संचालित 6 अपतटीय कैसीनो शामिल हैं। इस दोहरे बाजार संरचना के लिए परिष्कृत निगरानी की आवश्यकता है, जो नए नियमों का इरादा था। यद्यपि राज्य ने 2019 में अपने वाणिज्यिक करों के कमिश्नर को गैमिंग कमिश्नर के रूप में नियुक्त किया था, यह पद पांच वर्षों से काफी हद तक सैद्धांतिक बना हुआ है। लागू नियमों के बिना, आयुक्त के पास दिन-प्रतिदिन की गतिविधियों की निगरानी की कानूनी शक्ति नहीं है।

स्थानीय सरकारी सूत्रों की रिपोर्ट के अनुसार, मसौदा गोवा सार्वजनिक जुआ नियम 27 जुलाई को अंतिम रूप दिया गया था। हालांकि, प्रक्रियात्मक आवश्यकताएं सख्त हैं: नियमों को आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया जाना चाहिए और फिर 14-दिवसीय समीक्षा अवधि के लिए गोवा विधान सभा में प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यह देखते हुए कि अगली विधानसभा बैठक अभी तक पूरी तरह से निर्धारित नहीं है और इसकी अवधि के बारे में अनिश्चितता है, अधिकारियों का मानना ​​है कि राजनीतिक ध्यान पूरी तरह से 2027 के चुनाव अभियान पर स्थानांतरित होने से पहले इन चरणों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त समय है।

"गोवा सार्वजनिक जुआ नियम, आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशन के बाद, और फिर 14 दिनों की अवधि के लिए गोवा विधान सभा में प्रस्तुत किए जाने के बाद लागू होंगे।" - टाइम्स ऑफ इंडिया में उद्धृत एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी

पृष्ठभूमि

प्रारंभ में 2022 में तैयार किए गए और 2023 में हाल ही में संशोधित किए गए, प्रस्तावित नियमों को सरकार को कैसीनो के संचालन पर बहुत अधिक नियंत्रण देने के लिए डिज़ाइन किया गया है। नियोजित ढांचा गैमिंग कमिश्नर को सभी संचालन की निगरानी करने, विस्तृत जुआ रिकॉर्ड बनाए रखने और प्रवेश टिकटों के जारी करने को नियंत्रित करने का अधिकार देगा। यह प्रणाली विशेष रूप से अधिकारियों को आगंतुकों की संख्या को अधिक सटीक रूप से ट्रैक करने और ग्राहकों की जांच को मजबूत करने की अनुमति देने के लिए डिज़ाइन की गई थी, विशेष रूप से उनके धन के स्रोत के संबंध में।

वर्तमान में, बाजार एक पुराने ढांचे के तहत काम करना जारी रखता है जिसमें इन विशिष्ट निगरानी उपकरणों का अभाव है। देरी का मतलब है कि वित्तीय अनियमितताओं को रोकने के लिए आधुनिक उपायों को लागू नहीं किया गया है। उद्योग के लिए, यह लगभग तीन और वर्षों की अवधि का संकेत देता है जहां यथास्थिति बनी रहेगी। निरीक्षण का अंतिम आकार अब 2027 के वोट के बाद पदभार संभालने वाले प्रशासन की प्राथमिकताओं पर निर्भर करेगा, जो संभावित रूप से और बदलाव या और भी देरी का कारण बन सकता है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

गोवा जाने वाले जर्मन पर्यटकों के लिए, नियामक देरी का मतलब है कि वे जिन उच्च सुरक्षा मानकों के घर पर अभ्यस्त हैं, वे कहीं नहीं मिलते हैं। जर्मनी में, जुआ 2021 की राज्य संधि (GlüStV 2021) सुनिश्चित करती है कि हर कानूनी ऑपरेटर की कड़ाई से निगरानी की जाती है। खिलाड़ियों की सुरक्षा के लिए 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और स्लॉट पर 1 यूरो प्रति स्पिन कैप जैसी सुविधाएं अनिवार्य हैं। गोवा में, ऐसे समान खिलाड़ी सुरक्षा उपायों का अभाव है, और एक सक्रिय गैमिंग कमिश्नर की अनुपस्थिति का मतलब है कि उचित खेल या जिम्मेदार जुए को लागू करने के लिए कोई केंद्रीय प्राधिकरण नहीं है जो यूरोपीय मानकों से मेल खाता हो।

इसके अलावा, धन के स्रोत के संबंध में पारदर्शिता और मनी लॉन्ड्रिंग की रोकथाम, जिसे गोवा में नए नियमों को संबोधित करना था, अनसुलझे बने हुए हैं। यह जर्मनी में GGL-लाइसेंस प्राप्त प्लेटफार्मों की तुलना में उच्च जोखिम वाला वातावरण बनाता है। जर्मन खिलाड़ियों को पता होना चाहिए कि OASIS अवरुद्ध प्रणाली और LUGAS डेटाबेस की निगरानी जैसी कानूनी सुरक्षाएं गोवा में लागू नहीं होती हैं, जिससे इन कैसीनो की कोई भी यात्रा कहीं अधिक अनियंत्रित अनुभव बन जाती है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

गोवा की स्थिति अत्यधिक विनियमित जर्मन बाजार के बिल्कुल विपरीत है। जबकि जर्मन ऑपरेटर अक्सर GGL की कड़ाई की आलोचना करते हैं, भारत की स्थिति स्पष्ट, आधुनिक विनियमन की कमी के नुकसान को दर्शाती है। जर्मनी में, व्हिटलिस्ट स्पष्टता प्रदान करती है और उपभोक्ता विश्वास का निर्माण करती है। गोवा में, एक पुराने सिस्टम पर निरंतर निर्भरता और 2027 तक सुधारों में देरी एक अप्रत्याशितता का माहौल बनाती है जो पेशेवर अंतरराष्ट्रीय निवेश को हतोत्साहित कर सकती है।

GGL-लाइसेंस प्राप्त प्रदाताओं के लिए, गोवा जैसे अंतरराष्ट्रीय बाजारों में खराबी जर्मन लाइसेंस के मूल्य को पुष्ट करती है। भले ही पांच-सेकंड के नियम या कर के बोझ जैसे नियम भारी हों, वे एक स्थिर कानूनी ढांचे के भीतर मौजूद हैं। 2019 से पद भरे होने के बावजूद गोवा सरकार की अपने गैमिंग कमिश्नर को सक्रिय करने में असमर्थता दर्शाती है कि जर्मन उद्योग एक कार्यरत प्राधिकरण के रूप में हॉले में होने के लिए कितना भाग्यशाली है। एक टिकाऊ जुआ उद्योग के लिए स्थिरता और कानून का शासन आवश्यक है, कुछ ऐसा जो गोवा में संभवतः अगले चुनाव के काफी बाद तक जारी रहेगा।