إصلاحات الكازينو في غوا من المرجح تأجيلها إلى ما بعد انتخابات 2027

أرقام وحقائق

حجم صناعة الكازينو في غوا كبير، حيث تضم أكثر من اثنتي عشرة مؤسسة برية و 6 كازينوهات بحرية تعمل على متن سفن. يتطلب هذا الهيكل المزدوج للسوق إشرافًا متطورًا، وهو ما كان الهدف منه اللوائح الجديدة. على الرغم من أن الولاية عينت مفوضها للضرائب التجارية كمفوض للألعاب في عام 2019، إلا أن الدور ظل نظريًا إلى حد كبير لمدة خمس سنوات. بدون قواعد التنفيذ، يفتقر المفوض إلى السلطة القانونية لإجراء الإشراف اليومي على الأنشطة.

تم الانتهاء من مشروع قواعد المقامرة العامة في غوا في 27 يوليو، وفقًا لتقارير من مصادر حكومية محلية. ومع ذلك، فإن المتطلبات الإجرائية صارمة: يجب نشر القواعد في الجريدة الرسمية ثم تقديمها إلى الجمعية التشريعية لولاية غوا لفترة مراجعة مدتها 14 يومًا. نظرًا لأن اجتماع الجمعية القادم لم يتم تحديده بالكامل بعد وهناك شكوك حول مدته، يعتقد المسؤولون أن هناك وقتًا غير كافٍ لإكمال هذه الخطوات قبل أن يتحول التركيز السياسي بالكامل إلى حملة انتخابات 2027.

"تسري قواعد المقامرة العامة في غوا بعد نشرها في الجريدة الرسمية، يليها تقديمها إلى الجمعية التشريعية لولاية غوا لمدة 14 يومًا." - مسؤول حكومي كبير نقلت عنه صحيفة تايمز أوف إنديا

خلفية

تمت صياغة اللوائح المقترحة في البداية في عام 2022 وتعديلها في عام 2023، وهي مصممة لمنح الحكومة سيطرة أكبر بكثير على كيفية إدارة الكازينوهات. ستمكن الإطار المخطط مفوض الألعاب من الإشراف على جميع العمليات، والاحتفاظ بسجلات مفصلة للألعاب، والتحكم في إصدار تذاكر الدخول. تم تصميم هذا النظام خصيصًا للسماح للسلطات بتتبع عدد الزوار بدقة أكبر وتعزيز التدقيق في العملاء، لا سيما فيما يتعلق بمصدر أموالهم.

حاليًا، يستمر السوق في العمل بموجب إطار أقدم يفتقر إلى أدوات المراقبة المحددة هذه. يعني التأخير أن التدابير الحديثة لمنع المخالفات المالية لا تزال غير منفذة. بالنسبة للصناعة، يشير هذا إلى فترة تقارب ثلاث سنوات أخرى سيسود فيها الوضع الراهن. من المحتمل أن يعتمد الشكل النهائي للإشراف الآن على أولويات الإدارة التي تتولى السلطة بعد تصويت عام 2027، مما قد يؤدي إلى مزيد من التغييرات أو حتى مزيد من التأخير.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للسياح الألمان الذين يزورون غوا، يعني التأخير التنظيمي أن معايير السلامة العالية التي اعتادوا عليها في وطنهم غير موجودة في أي مكان. في ألمانيا، يضمن قانون الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021) أن كل مشغل قانوني يخضع لمراقبة صارمة. ميزات مثل حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وحد 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار إلزامية لحماية اللاعبين. في غوا، غياب تدابير حماية اللاعب الموحدة مثل هذه، وعدم وجود مفوض ألعاب نشط يعني عدم وجود سلطة مركزية لفرض اللعب النظيف أو المقامرة المسؤولة بالطريقة التي تتوافق مع المعايير الأوروبية.

علاوة على ذلك، فإن الشفافية فيما يتعلق بمصدر الأموال ومنع غسيل الأموال، والتي كان من المفترض أن تعالجها القواعد الجديدة في غوا، لا تزال غير محلولة. هذا يخلق بيئة ذات مخاطر أعلى مقارنة بالمنصات المرخصة من GGL في ألمانيا. يجب على اللاعبين الألمان أن يكونوا على دراية بأن الحماية القانونية، مثل نظام الحظر OASIS والإشراف على قاعدة بيانات LUGAS، لا تنطبق في غوا، مما يجعل أي زيارة لهذه الكازينوهات تجربة غير منظمة إلى حد كبير.

ماذا يعني ذلك بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL

تعتبر الحالة في غوا تناقضًا صارخًا مع السوق الألماني المنظم للغاية. في حين أن المشغلين الألمان ينتقدون غالبًا صرامة GGL، فإن الوضع في الهند يظهر الجانب السلبي لعدم وجود تنظيم واضح وحديث. في ألمانيا، توفر القائمة البيضاء الوضوح وتبني ثقة المستهلك. في غوا، يخلق الاعتماد المستمر على نظام قديم وتأخير الإصلاحات حتى عام 2027 بيئة من عدم اليقين يمكن أن تردع الاستثمار الدولي الاحترافي.

بالنسبة لمقدمي الخدمات المرخصين من GGL، فإن الخلل الوظيفي في الأسواق الدولية مثل غوا يعزز قيمة الترخيص الألماني. على الرغم من أن القواعد مثل قاعدة الخمس ثوانٍ أو الأعباء الضريبية ثقيلة، إلا أنها موجودة ضمن إطار قانوني مستقر. إن عدم قدرة حكومة غوا على تفعيل مفوض الألعاب الخاص بها على الرغم من شغل المنصب منذ عام 2019 يسلط الضوء على مدى حظ الصناعة الألمانية في وجود سلطة عاملة في هاله. الاستقرار وسيادة القانون ضروريان لصناعة مقامرة مستدامة، وهو ما ستفتقر إليه غوا على الأرجح حتى فترة طويلة بعد انتخاباتها القادمة.

معلومات المصدر