Nhà điều hành Arcade của Vương quốc Anh bị phạt 150.000 bảng Anh vì vi phạm tự loại trừ

Trong ngành công nghiệp cờ bạc, một số quy tắc là không thể thương lượng. Việc vận hành các trung tâm trò chơi đi kèm với trách nhiệm xã hội sâu sắc, đặc biệt là đối với những cá nhân đã mất kiểm soát thói quen cờ bạc của họ. Tại Leicester, một nhà điều hành giờ đây đã nhận thức được bài học cay đắng rằng việc bỏ qua việc bảo vệ người chơi sẽ dẫn đến những hậu quả nghiêm trọng. Holland Park Leisure Limited, công ty điều hành ba trung tâm trò chơi dành cho người lớn ở trung tâm thành phố Leicester, đã bị Ủy ban Cờ bạc Vương quốc Anh phạt nặng. Vụ việc này còn hơn cả một thủ tục hình thức; nó liên quan đến sự an toàn của cá nhân.

Vào thứ Ba, Ủy ban Cờ bạc đã phát hiện ra rằng công ty đã vi phạm nghiêm trọng Quy định về Trách nhiệm Xã hội 3.5.6. Quy định này yêu cầu mọi nhà điều hành phải tham gia vào một chương trình tự loại trừ đa nhà điều hành được công nhận. Logic rất đơn giản: nếu người chơi tự loại trừ mình khỏi một địa điểm, họ lý tưởng nhất là nên bị chặn khỏi tất cả các địa điểm tương tự trong khu vực. Holland Park Leisure đã không tích hợp với hệ thống này, mà cơ quan quản lý coi là mối đe dọa trực tiếp đến tính toàn vẹn của thị trường được quản lý. Do đó, ủy ban đã áp dụng mức phạt 150.000 bảng Anh (tương đương khoảng 202.888 USD).

Số liệu và sự thật

Vụ việc của Holland Park Leisure cho thấy một chuỗi thất bại đáng lo ngại. Công ty vận hành ba địa điểm tại Leicester với các máy chơi game Loại B và C, dành cho khách hàng trên 18 tuổi. Mức phạt 150.000 bảng Anh là đỉnh điểm của một cuộc điều tra tiết lộ rằng nhà điều hành đã từng bị cảnh báo về việc không tuân thủ trước đó. Thay vì khắc phục các vấn đề, công ty đã cung cấp thông tin sai lệch trong quá trình điều tra của cơ quan quản lý. Chỉ sau khi một cuộc xem xét giấy phép chính thức bắt đầu, công ty mới thực hiện một số bước hướng tới việc tuân thủ trong tương lai.

Ngoài khoản phạt, Holland Park Leisure hiện phải ủy quyền kiểm toán của bên thứ ba độc lập với chi phí của mình. Cuộc kiểm toán này phải đánh giá tất cả các chính sách, quy trình, biện pháp kiểm soát và đặc biệt là đào tạo nhân viên liên quan đến tự loại trừ và cờ bạc có trách nhiệm. John Pierce, Giám đốc Thực thi và Tình báo tại Ủy ban Cờ bạc, đã nói rõ về mức độ nghiêm trọng của hành vi sai trái.

“Điều quan trọng là tất cả các nhà điều hành phải tích hợp đầy đủ với chương trình và duy trì các biện pháp bảo vệ hiệu quả cho khách hàng tự loại trừ. Đây không phải là yêu cầu tùy chọn. Chúng là các điều kiện cấp phép cơ bản được thiết kế để bảo vệ người tiêu dùng khỏi tác hại, và các nhà điều hành không đáp ứng chúng có thể mong đợi hành động pháp lý.” - John Pierce, Giám đốc Thực thi và Tình báo tại Ủy ban Cờ bạc

Bối cảnh

Khí hậu chính trị ở Anh ngày càng thù địch với các trung tâm giải trí trên đường phố. Chỉ tuần trước, Thủ tướng Andy Burnham đã công bố kế hoạch cải cách, yêu cầu các trung tâm giải trí người lớn phải xin phê duyệt quy hoạch cụ thể trước khi mở cửa. Burnham đã gọi thẳng những cơ sở này là "doanh nghiệp mờ ám". Ông nhắm tới việc bãi bỏ nguyên tắc "cho phép với mục đích" đã tồn tại từ lâu, nguyên tắc này theo lịch sử đã ưu tiên việc phê duyệt các cửa hàng cá cược và các phòng máy chơi game 24 giờ.

Tuy nhiên, các chuyên gia như Andrew Lyman, Ủy viên Cờ bạc của Gibraltar và cựu giám đốc tại Ủy ban Cờ bạc Anh, lưu ý rằng những thay đổi cơ bản như vậy không thể thực hiện trong một sớm một chiều. Sửa đổi các nguyên tắc cốt lõi của Đạo luật Cờ bạc 2005 sẽ yêu cầu luật sơ cấp thông qua Quốc hội. Tuy nhiên, hình phạt đối với Holland Park Leisure cho thấy các cơ quan quản lý hiện đang sử dụng mọi công cụ có sẵn để tăng áp lực lên ngành.

Điều này có ý nghĩa gì đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, kịch bản ở Anh nghe có vẻ quen thuộc, nhưng lưới an toàn ở Đức còn chặt chẽ hơn do Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021). Đức sử dụng các hệ thống OASIS và LUGAS để ngăn chặn chính xác những gì đã xảy ra ở Leicester. Nếu một người tự loại trừ ở Đức, họ sẽ bị chặn ngay lập tức trên toàn quốc trên tất cả các dịch vụ hợp pháp, bao gồm các phòng máy chơi game địa phương và các sòng bạc trực tuyến được cấp phép GGL. Bất kỳ nhà điều hành nào không kết nối với OASIS sẽ bị thu hồi giấy phép ngay lập tức ở Đức.

Người chơi Đức cũng được hưởng lợi từ các giới hạn nghiêm ngặt, chẳng hạn như tối đa 1 euro cho mỗi vòng quay trên các máy đánh bạc ảo và giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 euro trên tất cả các nhà cung cấp. Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) duy trì một danh sách trắng các nhà điều hành hợp pháp. Nếu một nhà cung cấp vi phạm các quy tắc bảo vệ người chơi, GGL sẽ hành động quyết đoán. Một vụ việc như ở Leicester, liên quan đến việc phớt lờ cảnh báo và dữ liệu gây hiểu lầm, có thể sẽ dẫn đến việc mất giấy phép hoạt động ngay lập tức ở Đức, vì bảo vệ người chơi là mục tiêu chính của GlüStV 2021.

Điều này có nghĩa là gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành có giấy phép GGL nên xem vụ việc này như một tín hiệu cảnh báo. Các cơ quan quản lý quốc tế ngày càng hợp tác và chia sẻ các phương pháp hay nhất. Việc tự loại trừ liền mạch là nền tảng của việc cấp phép hiện đại. Ở Đức, việc tích hợp với OASIS vừa là yêu cầu kỹ thuật vừa là yêu cầu pháp lý. Bất kỳ lỗi nào trong các giao thức LUGAS hoặc lỗi trong việc truy vấn trạng thái loại trừ phải được báo cáo ngay lập tức. Những người cố gắng bỏ qua hệ thống hoặc cung cấp dữ liệu sai trong các cuộc kiểm toán có nguy cơ không chỉ bị phạt, mà còn mất toàn bộ mô hình kinh doanh của họ trên thị trường Đức.