密苏里州总检察长重申将严厉打击非法视频游戏终端

密苏里州目前正见证着一场关于在非赌场场所设置视频游戏终端 (VGTs) 的大规模法律对抗。密苏里州总检察长 Catherine Hanaway 坚定地认为，这些经常出现在酒吧和加油站的机器是非法赌博设备。局势已升级为一系列诉讼和执法行动，凸显了州政府当局与依靠这些机器获取收入的小企业主之间的紧张关系。Hanaway 主张，任何涉及金钱且玩家无法影响结果的机器都是机率游戏，因此受到州法律的禁止。

这场辩论不仅是一次地方性的摩擦，也是一个关于法律管辖权和赌博定义的根本性问题。当总检察长办公室推进刑事调查和没收行动时，倡导组织和企业主声称其办公室越权了。他们认为，在州立法机关没有颁布具体禁令或监管框架的情况下，总检察长无权单方面关闭这些经营活动。随着针对总检察长办公室的一项主要诉讼计划于下个月举行听证会，这场法律战正在升温。

数字与事实

Hanaway 的执法策略规模庞大。在最近的一次采访中，她透露她的团队正从多个角度直击问题。她的办公室已经成功地与该地区几家最大的 VGTs 所有者和分销商达成了协议。然而，对于那些不自愿遵守的人，后果是严重的。执法机构已获得搜查令，允许他们从密苏里州 10 个县的场所没收赌博机。

目前有两起独立的诉讼正在挑战 Hanaway 的权力。其中一起诉讼由一家当地酒吧老板发起，紧随其后的是来自密苏里许可倡导组织 (MOLAG) 的另一起诉讼。两项法律行动均指称 Hanaway 正在使用激进策略，例如威胁吊销执照和刑事起诉，以强迫企业停用其机器。原告认为，这种方式剥夺了他们的正当程序权利，且关于 VGTs 合法性的最终决定权应来自于密苏里州的立法者，而这些立法者尚未通过任何关于监管或禁止这些机器的明确法律。

"我们要明确：在密苏里州，提供和促销非法赌博是一种犯罪。" —— Catherine Hanaway，密苏里州总检察长

背景

法律纠纷的核心在于 VGTs 应被视为技能游戏还是机率游戏。Hanaway 的立场非常明确，她告诉记者 Hannah Falcon，当涉及金钱且结果超出玩家控制时，根据现行的密苏里州法规，这就构成了非法赌博。总检察长办公室将这些案件视为刑事犯罪，声称对这些场所的调查与对任何其他犯罪的调查并无二致。这种严厉的解释在当地酒店业和便利店行业引起了震动。

另一方面，运营商和密苏里许可倡导组织认为，这些机器为小企业提供了必要的资金支持，且它们运作在法律灰色地带而非完全非法。他们声称总检察长试图通过执法而非立法程序来制定政策。即将举行的法庭听证会将是双方的关键时刻，因为它将决定总检察长是否可以继续其主动打击行动，或者该事务是否必须交由州立法机关处理。

为什么这对德国玩家很重要

对于德国居民来说，密苏里州的局势是一个警示：当赌博监管不明朗时会发生什么。在德国，GlüStV 2021 提供了一个强大的框架，防止了这种混乱的法律斗争。德国玩家得益于一个受监管的市场，在这个市场中，GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) 确保官方白名单上的所有运营商都遵守严格的消费者保护法。这包括强制性的 1000 欧元每月存款限制和在线老虎机每旋转 1 欧元的最高下额。

在密苏里州，缺乏这样一个中央机构会导致玩家和企业主的不确定性。德国玩家应该珍惜由 LUGAS 和 OASIS 等系统提供的安全性，这些系统可以防止赌博成瘾和经济破产。在非 GGL 授权的赌场（例如来自库拉索或 MGA 的赌场）进行博彩，往往会导致法律和财务上的不确定性，就像密苏里州目前正在拆解的灰色市场一样。遵守规则并留在合法的德国市场内是确保 100% 法律受保护的唯一途径。

这对获得 GGL 许可的赌场意味着什么

德国的持牌运营商可以将密苏里州的打击行动视为对明确许可制度重要性的验证。虽然德国的法规经常因过于严格而受到批评，但它们提供了一定程度的法律确定性，这在目前美国许多地区是缺失的。只要遵守 GlüStV 2021 协议，获得 GGL 许可的赌场就清楚地知道规则是什么，并且可以在不必担心突然被没收或面临刑事起诉威胁的情况下运营。

此外，总检察长 Hanaway 对非法机器采取的主动姿态，反映了 GGL 打击德国黑市的承诺。为了让合法市场繁荣，必须压制未经授权的市场。当当局对非法 VGTs 或无证在线赌场采取行动时，他们是在保护受监管行业的诚信。这使得获得 GGL 许可的赌场能够为玩家提供一个安全、公平的环境，因为它们知道国家正积极致力于消除来自非法运营商的不公平竞争。