بلغاريا تفرض ضريبة جديدة على شركاء التسويق التابعين للقمار وسط مراجعة تنظيمية

تمضي الحكومة البلغارية قدماً في خططها لفرض ضريبة جديدة على شركاء التسويق التابعين للقمار (affiliates). وتأتي هذه المبادرة كجزء من عملية إصلاح شاملة وموسعة لقطاع القمار في البلاد. كما تستمر المناقشات الساخنة حول لوائح الإعلان الجديدة، مما يفرض ضغوطاً إضافية على هذا القطاع.

حالياً، هناك 15 مشغلاً مرخصاً ينشطون في بلغاريا. ويشمل ذلك لاعبين محليين بارزين مثل Efbet و Winbet و Palmsbet، بالإضافة إلى علامات تجارية دولية مثل Bet365 و Bwin. كما يشارك في السوق وافدون جدد مثل Sportingwin و Betmarket.

أرقام وحقائق

تسعى بلغاريا بنشاط إلى اتباع سياسات لزيادة الإيرادات الحكومية من القمار. وكانت الخطوة الهامة هي زيادة ضريبة Gross Gaming Revenue (GGR) من 20 بالمائة إلى 25 بالمائة. وقد دخل هذا التغيير حيز التنفيذ في يناير 2026. وتوقع وزير المالية البلغاري عائدات ضريبية بقيمة 200 مليون ليف بلغاري من قطاع القمار لعام 2024.

تؤثر زيادة ضريبة GGR على مشغلي المراهنات الرياضية، واليانصيب، والقمار عبر الإنترنت، وأنشطة مراهنات الأحداث العشوائية الأخرى. وتهدف هذه الخطوة إلى الحد من العجز المالي المتزايد الذي يبلغ حوالي 3.86 مليار يورو (4.48 مليار دولار). ومع ذلك، يشكك المحللون في أن يكون الأثر المالي كبيراً. وتظهر تقديرات Yield Sec أن مزودي القمار المرخصين عبر الإنترنت في بلغاريا حققوا حوالي 562 مليون يورو (652 مليون دولار) كـ GGR في عام 2023. ويُقدر إجمالي إيرادات القطاع، بما في ذلك القطاع التقليدي (الأرضي)، بنحو 1.1 مليار يورو (1.28 مليار دولار).

بموجب معدل الضريبة القديم البالغ 20 بالمائة، كانت الحكومة ستجني حوالي 225 مليون يورو (261 مليون دولار). ومع المعدل الجديد البالغ 25 بالمائة، من المتوقع تحصيل حوالي 281 مليون يورو (326 مليون دولار) سنوياً. ويمثل هذا مكسباً إضافياً بقيمة 56 مليون يورو (65 مليون دولار)، ولكنه لا يغطي سوى 1.4 بالمائة فقط من عجز الموازنة الحالي.

ولم تعلن الحكومة بعد عن أي خطط لاستثمار هذه الإيرادات الإضافية في برامج مخصصة للقطاع مثل الألعاب المسؤولة أو حماية اللاعبين. وبدلاً من ذلك، تم تخصيص هذه الأموال لتعزيز الموازنة العامة لعام 2026.

خلفية الكواليس

توضح التغييرات المخطط لها في بلغاريا اتجاهاً واضحاً في أوروبا. حيث طبقت عدة دول زيادات ضريبية مماثلة في الأشهر الأخيرة. فقد رفعت رومانيا ضريبة GGR على القمار عبر الإنترنت من 21 بالمائة إلى 27 بالمائة في يوليو 2025. كما تخطط هولندا لزيادة معدلها إلى 37.8 بالمائة اعتباراً من يناير 2026. وغالباً ما تؤدي مثل هذه اللوائح إلى زيادة الضغط على هوامش أرباح المشغلين وتؤثر على استراتيجيات التسويق.

تُفرض ضريبة GGR في بلغاريا على إجمالي الإيرادات دون خصم تكاليف التسويق أو الأجور أو التكاليف التشغيلية. وهذا يعني أن الزيادة تقتطع مباشرة من هوامش أرباح الشركات. ويخشى مراقبو القطاع أن يستجيب المشغلون بتقليل العروض الترويجية، أو خفض نفقات التسويق، أو تأجيل خطط التوسع. وقد تؤدي حالة عدم اليقين هذه أيضاً إلى ردع الاستثمارات الجديدة في قطاع الألعاب في بلغاريا والتأثير على تنافسيتها على المدى الطويل.

تؤثر الموجة التنظيمية في بلغاريا أيضاً على الإعلانات. حيث تم حظر إعلانات القمار في وسائل الإعلام عبر الإنترنت والبث التلفزيوني والإذاعي حالياً. ولم يعد مسموحاً سوى بالإعلانات على اللوحات الإعلانية في الشوارع. وعلق باتريك سوليفان، وهو محامٍ في شركة Dickinson Wright، على حالة تشريعات القمار قائلاً:

"تقوم بعض الدول بتعديل قوانينها بشكل متكرر لتتماشى مع الاتجاهات والمتطلبات الحالية. وهذا تطور طبيعي في سوق يتطور بسرعة مثل قطاع القمار." > — باتريك سوليفان، محامٍ في Dickinson Wright

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين الألمان، فإن هذه اللوائح البلغارية المحددة لا تؤثر بشكل مباشر على سلوك اللعب الخاص بهم في ألمانيا. فالسوق الألماني منظم بصرامة بموجب معاهدة الدولة بشأن ألعاب القمار 2021 (GlüStV 2021). وتعتبر المشتركة للولايات (GGL) هي الهيئة الرقابية المركزية التي تضمن الامتثال لهذه المتطلبات.

من المهم للاعبين الألمان اللعب حصرياً مع المزودين المدرجين في القائمة البيضاء لـ GGL. هذه الكازينوهات فقط تلبي المعايير القانونية التي تضمن حماية اللاعبين. ويشمل ذلك حداً أقصى للرهان يبلغ 1 يورو لكل دورة على آلات القمار وحد إيداع شهري يبلغ 1,000 يورو، ويتم التحكم في ذلك عبر نظام المراقبة المركزي LUGAS. ويستفيد اللاعبون من مستوى عالٍ من الأمان والموثوقية. أما المزودون الذين لا يحملون ترخيصاً ألمانياً، وغالباً ما يكونون من كوراكاو أو مالطا، فلا يقدمون آليات الحماية هذه، وبالتالي لا يُنصح بهم للاعبين الألمان. وينصب تركيز GGL بشكل واضح على توجيه اللاعبين إلى السوق القانوني واتخاذ إجراءات صارمة ضد المزودين غير القانونيين.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

الوضع في بلغاريا هو مثال على مدى سرعة تغير الأطر التنظيمية في قطاع القمار. بالنسبة للكازينوهات المرخصة من GGL، يعني هذا التكيف المستمر مع المتطلبات الألمانية الصارمة. وبينما يتعين على المشغلين البلغاريين التعامل مع زيادة الضرائب وحظر الإعلانات، يجب على المزودين الألمان الموازنة بين الحماية العالية للاعبين والجاذبية الاقتصادية.

تلتزم GGL بسياسة عدم التسامح مطلقاً تجاه الانتهاكات. ويشمل ذلك اتخاذ إجراءات صارمة ضد القمار غير المصرح به ومراقبة تدابير الإعلان. وقد تم تصميم اللوائح الألمانية لخلق بيئة ألعاب آمنة ومسؤولة، وهو ما يختلف بوضوح عن التغييرات ذات الدوافع المالية البحتة في بلغاريا. هذا النهج الألماني معقد ولكنه يضمن حماية اللاعبين بشكل مثالي وبقاء السوق مستقراً على المدى الطويل.