بلغارستان مالیات جدیدی برای افیلیت‌های شرط‌بندی در بحبوحه بازنگری‌های نظارتی معرفی می‌کند

دولت بلغارستان در حال پیشبرد برنامه‌های خود برای معرفی مالیات جدید بر افیلیت‌های شرط‌بندی است. این طرح بخشی از بازنگری گسترده‌تر در بخش شرط‌بندی این کشور به شمار می‌رود. بحث‌های داغ درباره قوانین جدید تبلیغات نیز همچنان ادامه دارد و فشار بیشتری را بر این صنعت وارد می‌کند.

در حال حاضر، 15 اپراتور دارای مجوز در بلغارستان فعال هستند. این اپراتورها شامل بازیگران بزرگ محلی مانند Efbet، Winbet و Palmsbet و همچنین برندهای بین‌المللی نظیر Bet365 و Bwin می‌شوند. تازه‌واردان بازار مانند Sportingwin و Betmarket نیز در حال فعالیت هستند.

ارقام و واقعیت‌ها

بلغارستان به طور فعال سیاست‌هایی را برای افزایش درآمدهای دولتی از بخش شرط‌بندی دنبال می‌کند. یک گام مهم، افزایش مالیات Gross Gaming Revenue (GGR) از 20 درصد به 25 درصد بود. این تغییر از ژانویه 2026 اجرایی شد. وزیر دارایی بلغارستان انتظار داشت درآمدهای مالیاتی حاصل از صنعت شرط‌بندی برای سال 2024 به 200 میلیون لوا بلغارستان برسد.

افزایش مالیات GGR بر اپراتورهای پیش‌بینی ورزشی، قرعه‌کشی‌ها، شرط‌بندی آنلاین و سایر فعالیت‌های شرط‌بندی مبتنی بر رویدادهای تصادفی تأثیر می‌گذارد. هدف این اقدام مهار کسری مالی رو به رشد به ارزش تقریبی 3.86 میلیارد یورو (4.48 میلیارد دلار) است. با این حال، تحلیل‌گران تردید دارند که تأثیر مالی آن چشمگیر باشد. برآوردهای Yield Sec نشان می‌دهد ارائه دهندگان قانونمند شرط‌بندی آنلاین در بلغارستان در سال 2023 درآمد تقریبی 562 میلیون یورو (652 میلیون دلار) در GGR ایجاد کرده‌اند. کل درآمد این صنعت، شامل بخش حضوری (زمینی)، حدود 1.1 میلیارد یورو (1.28 میلیارد دلار) تخمین زده می‌شود.

تحت نرخ مالیاتی قدیمی 20 درصد، دولت حدود 225 میلیون یورو (261 میلیون دلار) جمع‌آوری می‌کرد. با نرخ جدید 25 درصد، سالانه حدود 281 میلیون یورو (326 میلیون دلار) انتظار می‌رود. این رقم نشان‌دهنده سود اضافی 56 میلیون یورویی (65 میلیون دلار) است، اما تنها 1.4 درصد از کسری بودجه فعلی را پوشش می‌دهد.

دولت هنوز هیچ برنامه‌ای برای سرمایه‌گذاری این درآمدهای اضافی در برنامه‌های ویژه این صنعت مانند بازی مسئولانه یا حافظت از بازیکنان اعلام نکرده است. در عوض، این منابع برای تحکیم بودجه عمومی برای سال 2026 در نظر گرفته شده‌اند.

پیش‌زمینه

تغییرات برنامه‌ریزی‌شده در بلغارستان نشان‌دهنده یک روند آشکار در اروپا است. چندین کشور در ماه‌های اخیر افزایش‌های مالیاتی مشابهی را اعمال کرده‌اند. رومانی مالیات GGR شرط‌بندی آنلاین خود را در ژوئیه 2025 از 21 درصد به 27 درصد افزایش داد. هلند نیز برنامه‌ای برای افزایش نرخ خود به 37.8 درصد از ژانویه 2026 دارد. این قبیل قوانین اغلب منجر به افزایش فشار بر حاشیه سود اپراتورها شده و استراتژی‌های بازاریابی را تحت تأثیر قرار می‌دهند.

مالیات GGR در بلغارستان بر درآمد ناخالص بدون کسر هزینه‌های بازاریابی، حقوق پرسنل یا هزینه‌های عملیاتی وضع می‌شود. این بدان معناست که افزایش مالیات مستقیماً از حاشیه سود شرکت‌ها می‌کاهد. ناظران صنعت بیم دارند که اپراتورها با کاهش پیشنهادات تبلیغاتی، کاهش هزینه‌های بازاریابی یا به تأخیر انداختن برنامه‌های توسعه به این امر واکنش نشان دهند. این بلاتکلیفی همچنین می‌تواند مانع از سرمایه‌گذاری‌های جدید در بخش بازی بلغارستان شود و بر رقابت‌پذیری بلندمدت آن تأثیر بگذارد.

موج قوانین نظارتی در بلغارستان بر تبلیغات نیز تأثیر می‌گذارد. تبلیغات شرط‌بندی در رسانه‌های آنلاین و صداوسیما اکنون ممنوع است. فقط تبلیغات بیلبوردی مجاز باقی مانده است. پاتریک سالیوان، وکیل دادگستری در Dickinson Wright، درباره وضعیت قوانین شرط‌بندی اظهار داشت:

«برخی از کشورها به طور مکرر قوانین خود را برای همسوشدن با روندها و تقاضاهای فعلی تنظیم می‌کنند. این امر یک روند طبیعی در بازاری با سرعت تحول بالا مانند شرط‌بندی است.» - پاتریک سالیوان، وکیل دادگستری در Dickinson Wright

چرا این موضوع برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان آلمانی، این قوانین خاص بلغارستان به طور مستقیم بر رفتار بازی آنها در آلمان تأثیر نمی‌گذارد. بازار شرط‌بندی آلمان به طور سختگیرانه‌ای توسط GlüStV 2021 تنظیم می‌شود. نهاد GGL مرجع نظارتی مرکزی است که انطباق با این الزامات را تضمین می‌کند.

برای بازیکنان آلمانی مهم است که منحصراً با ارائه‌دهندگانی که در لیست سفید GGL قرار دارند بازی کنند. تنها این کازینوها استانداردهای قانونی تضمین‌کننده حفاظت از بازیکن را برآورده می‌کنند. این استانداردها شامل محدودیت شرط‌بندی 1 یورو در هر چرخش در ماشین‌های اسلات و محدودیت واریز ماهانه 1,000 یورو است که از طریق سیستم نظارت مرکزی LUGAS کنترل می‌شود. بازیکنان از سطح بالایی از امنیت و قابلیت اطمینان بهره‌مند می‌شوند. ارائه‌دهندگان بدون مجوز آلمانی، که اغلب از کوراسائو یا مالت هستند، این مکانیسم‌های حفاظتی را ارائه نمی‌دهند و بنابراین برای بازیکنان آلمانی توصیه نمی‌شوند. تمرکز GGL به وضوح بر هدایت بازیکنان به بازار قانونی و اقدام مداوم علیه ارائه‌دهندگان غیرقانونی است.

این موضوع چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

شرایط در بلغارستان نمونه‌ای از این است که چارچوب‌های نظارتی در شرط‌بندی با چه سرعتی می‌توانند تغییر کنند. برای کازینوهای دارای مجوز GGL، این به معنای سازگاری مداوم با مقررات سختگیرانه آلمان است. در حالی که اپراتورهای بلغاری با افزایش مالیات و ممنوعیت تبلیغات دست‌وپنجه نرم می‌کنند، ارائه‌دهندگان آلمانی باید میان حفاظت بالا از بازیکنان و جذابیت اقتصادی تعادل برقرار کنند.

نهاد GGL سیاست تسامح صفر را در قبال تخلفات حفظ می‌کند. این امر شامل اقدام مداوم علیه شرط‌بندی‌های غیرمجاز و نظارت بر اقدامات تبلیغاتی است. مقررات آلمان برای ایجاد یک محیط بازی ایمن و مسئولانه طراحی شده‌اند که به وضوح با تغییرات صرفاً مالی در بلغارستان متفاوت است. رویکرد آلمان پیچیده است اما تضمین می‌کند که از بازیکنان به طور مطلوب محافظت شود و بازار در بلندمدت پایدار بماند.