Bulgaria Memperkenalkan Cukai Baharu untuk Afiliasi Perjudian Di Tengah-tengah Semakan Kawal Selia

Kerajaan Bulgaria sedang mengorak langkah ke hadapan dengan rancangan untuk memperkenalkan cukai baharu ke atas afiliasi perjudian. Inisiatif ini adalah sebahagian daripada rombakan yang lebih luas dalam sektor perjudian negara tersebut. Perbincangan hangat mengenai peraturan pengiklanan baharu juga sedang berjalan, sekali gus menambah tekanan lanjut kepada industri.

Pada masa ini, terdapat 15 pengendali berlesen yang aktif di Bulgaria. Ini termasuk pemain tempatan utama seperti Efbet, Winbet dan Palmsbet, serta jenama antarabangsa seperti Bet365 dan Bwin. Peserta pasaran yang lebih baharu seperti Sportingwin dan Betmarket juga turut serta.

Angka dan fakta

Bulgaria secara aktif melaksanakan dasar untuk meningkatkan hasil kerajaan daripada perjudian. Langkah penting yang telah diambil adalah kenaikan cukai Gross Gaming Revenue (GGR) daripada 20 peratus kepada 25 peratus. Perubahan ini berkuat kuasa pada Januari 2026. Menteri Kewangan Bulgaria menjangkakan hasil cukai sebanyak BGN 200 juta daripada industri perjudian bagi tahun 2024.

Peningkatan cukai GGR menjejaskan pengendali pertaruhan sukan, loteri, perjudian dalam talian dan aktiviti pertaruhan acara rawak yang lain. Langkah ini bertujuan untuk mengekang defisit fiskal yang semakin melebar yang dianggarkan bernilai 3.86 bilion euro (4.48 bilion dolar). Bagaimanapun, penganalisis meragui impak fiskal tersebut akan menjadi signifikan. Anggaran daripada Yield Sec menunjukkan bahawa penyedia perjudian dalam talian yang dikawal selia di Bulgaria menjana sekitar 562 million euro (652 juta dolar) dalam GGR pada tahun 2023. Jumlah hasil industri, termasuk sektor darat (land-based), dianggarkan sekitar 1.1 bilion euro (1.28 bilion dolar).

Di bawah kadar cukai lama sebanyak 20 peratus, kerajaan sepatutnya mengutip kira-kira 225 juta euro (261 juta dolar). Dengan kadar baharu 25 peratus, kira-kira 281 juta euro (326 juta dolar) dijangka akan dijana setiap tahun. Ini mewakili perolehan tambahan sebanyak 56 juta euro (65 juta dolar), namun hanya menyumbang 1.4 peratus daripada defisit belanjawan semasa.

Kerajaan masih belum mengumumkan sebarang rancangan untuk melabur hasil tambahan ini ke dalam program khusus industri seperti permainan bertanggungjawab atau perlindungan pemain. Sebaliknya, dana tersebut bertujuan untuk konsolidasi belanjawan am bagi tahun 2026.

Latar belakang

Perubahan yang dirancang di Bulgaria menggambarkan trend yang jelas di Eropah. Beberapa buah negara telah melaksanakan kenaikan cukai yang serupa dalam beberapa bulan kebelakangan ini. Romania menaikkan cukai GGR perjudian dalam taliannya daripada 21 peratus kepada 27 peratus pada Julai 2025. Belanda juga merancang untuk meningkatkan kadarnya kepada 37.8 peratus bermula Januari 2026. Peraturan sedemikian sering kali membawa kepada peningkatan tekanan ke atas margin pengendali dan menjejaskan strategi pemasaran.

Cukai GGR di Bulgaria dikenakan ke atas hasil kasar tanpa potongan untuk pemasaran, penggajian, atau kos operasi. Ini bermakna kenaikan tersebut secara langsung mengurangkan margin keuntungan syarikat. Pemerhati industri bimbang para pengendali mungkin bertindak balas dengan mengurangkan tawaran promosi, memotong perbelanjaan pemasaran, atau menangguhkan rancangan pengembangan. Ketidakpastian ini juga boleh menyekat pelaburan baharu dalam sektor perjudian Bulgaria dan menjejaskan daya saing jangka panjang.

Gelombang kawal selia di Bulgaria juga memberi kesan kepada pengiklanan. Pengiklanan perjudian di media dalam talian dan siaran kini dilarang. Hanya pengiklanan papan iklan yang masih dibenarkan. Patrick Sullivan, seorang peguam di Dickinson Wright, mengulas mengenai status perundangan perjudian:

“Sesetengah negara kerap menyesuaikan undang-undang mereka untuk sejajar dengan trend dan permintaan semasa. Ini adalah perkembangan semula jadi dalam pasaran yang berkembang pesat seperti perjudian.” - Patrick Sullivan, Peguam di Dickinson Wright

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, peraturan khusus Bulgaria ini tidak menjejaskan tingkah laku permainan mereka di Jerman secara langsung. Pasaran perjudian Jerman dikawal selia dengan ketat oleh Gambling State Treaty 2021 (GlüStV 2021). Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ialah pihak berkuasa penyeliaan pusat yang memastikan pematuhan terhadap keperluan ini.

Adalah penting bagi pemain Jerman untuk bermain secara eksklusif dengan penyedia yang berada dalam senarai putih GGL. Hanya kasino ini yang memenuhi standard undang-undang yang menjamin perlindungan pemain. Ini termasuk had pertaruhan sebanyak 1 euro bagi setiap putaran pada mesin slot dan had deposit bulanan sebanyak 1,000 euro, yang dikawal melalui sistem pengawasan pusat LUGAS. Pemain mendapat manfaat daripada tahap keselamatan dan kebolehpercayaan yang tinggi. Penyedia tanpa lesen Jerman, yang sering kali dari Curaçao atau Malta, tidak menawarkan mekanisme perlindungan ini dan oleh itu tidak disyorkan untuk pemain Jerman. Fokus GGL adalah jelas untuk menyalurkan pemain ke pasaran sah dan secara konsisten mengambil tindakan terhadap penyedia haram.

Apakah maksudnya bagi kasino berlesen GGL

Situasi di Bulgaria adalah contoh bagaimana rangka kerja kawal selia dalam perjudian boleh berubah dengan cepat. Bagi kasino berlesen GGL, ini bermakna penyesuaian berterusan terhadap keperluan ketat Jerman. Walaupun pengendali Bulgaria bergelut dengan kenaikan cukai dan larangan pengiklanan, penyedia Jerman mesti mengimbangi perlindungan pemain yang tinggi dengan daya tarikan ekonomi.

GGL mengekalkan dasar toleransi sifar terhadap pelanggaran. Ini termasuk tindakan konsisten terhadap perjudian tanpa kebenaran dan pemantauan langkah-langkah pengiklanan. Peraturan Jerman direka untuk mewujudkan persekitaran permainan yang selamat dan bertanggungjawab, yang jelas berbeza daripada perubahan bermotifkan fiskal semata-mata di Bulgaria. Pendekatan Jerman adalah kompleks tetapi memastikan pemain dilindungi secara optimum dan pasaran kekal stabil dalam jangka panjang.