L'Indonésie suspend l'aide sociale pour 1,5 million de familles dans le cadre de la répression du jeu

L'Indonésie prend des mesures drastiques dans sa lutte contre les jeux d'argent illégaux en ciblant le filet de sécurité sociale de ses citoyens les plus pauvres. Début août, le ministère des Affaires sociales a suspendu la distribution de l'aide à près de 1,5 million de familles inscrites au Programme alimentaire de base. Cette décision radicale a fait suite à un croisement de données avec le Centre de rapports et d'analyse des transactions financières (PPATK), qui a signalé des comptes bancaires pour des transactions liées à des plateformes de jeux d'argent en ligne. Dans un pays où les jeux d'argent sont strictement interdits, les autorités laissent de nombreux ménages dans un état d'extrême incertitude financière.

La situation est particulièrement désastreuse car les familles touchées font partie des plus vulnérables. Avec environ 23,36 millions d'Indonésiens vivant en dessous du seuil de pauvreté national, la suspension de l'aide pourrait déclencher une crise humanitaire pour ceux qui sont déjà au bord du gouffre. Cependant, le gouvernement soutient que l'aide de l'État ne doit pas être détournée à des activités interdites. Les enquêtes suggèrent que l'argent de l'aide destiné à la survie a été détourné vers des sites de paris illégaux, ce qui, aux yeux du ministère, justifie la perte d'éligibilité.

Chiffres et faits

L'ampleur de cette répression est immense. Le ministre des Affaires sociales, Saifullah Yusuf, a confirmé que 1 494 652 familles bénéficiaires avaient été signalées sur la base des données du PPATK. Parmi ces ménages, 794 475 familles bénéficiaient également du Programme d'aide aux familles (PKH), un programme de transfert d'argent conditionnel destiné aux plus pauvres du pays. Plus troublant encore a été la révélation que des enfants étaient responsables de la grande majorité des activités signalées. Les données suggèrent que plus d'un million de transactions de jeux d'argent étaient liées à des mineurs.

« Il y a 1 494 652 familles bénéficiaires signalées pour des jeux d'argent en ligne, sur la base des données que nous avons reçues du PPATK. Elles ne répondent peut-être plus aux critères de réception d'une aide sociale. Il y a des preuves que l'aide est utilisée pour les jeux d'argent en ligne. » - Saifullah Yusuf, ministre des Affaires sociales de l'Indonésie

S'adressant à Bisnis.com, le ministre a noté qu'une enquête est en cours pour vérifier les données et mettre à jour les dossiers d'aide sociale. Pour atténuer le risque de suspensions erronées, une procédure d'appel a été mise en place. Les familles peuvent contacter les responsables du village ou les travailleurs sociaux pour clarifier si leur identité a été volée ou si un membre de la famille a utilisé le compte sans autorisation.

Contexte

L'Indonésie n'est pas la seule nation aux prises avec l'intersection entre le bien-être social et le jeu. En août 2024, la banque centrale du Brésil a découvert que cinq millions de bénéficiaires du programme Bolsa Família avaient transféré environ 3 milliards de R$ (environ 390 millions de £) vers des plateformes de paris en un seul mois. Contrairement à l'Indonésie, cependant, le Brésil s'est concentré sur des restrictions techniques de paiement liées aux numéros d'identification plutôt que sur le gel de tous les avantages. L'approche de l'Indonésie est nettement plus punitive, reflétant sa position juridique et religieuse stricte contre le jeu.

Le problème s'étend également au gouvernement lui-même. Les enquêtes ont révélé que la crise du jeu ne se limite pas aux bénéficiaires de l'aide sociale. Selon les données du PPATK, 1 900 employés du ministère des Affaires sociales sont soupçonnés de se livrer au jeu en ligne. Cela indique à quel point le problème est profondément ancré dans la société indonésienne, malgré l'interdiction totale. La complexité de l'économie informelle et des arrangements bancaires partagés rend difficile pour les travailleurs sociaux locaux la détermination du véritable coupable d'un pari.

Pourquoi cela est important pour les joueurs allemands

Pour les joueurs en Allemagne, la situation est très différente en raison du cadre juridique établi par le Traité d'État sur le jeu 2021 (GlüStV 2021). Le jeu est réglementé, pas interdit. Cependant, des systèmes de surveillance stricts comme LUGAS sont en place pour garantir la protection des joueurs, tels que la limite de dépôt mensuelle de 1 000 €. Alors que les joueurs indonésiens risquent de perdre leurs moyens de subsistance en participant au jeu, l'Allemagne utilise un système surveillé par l'État pour éviter de tels extrêmes.

Les citoyens allemands recevant des prestations sociales comme le « Bürgergeld » ne sont pas soumis à des audits de compte automatisés pour les transactions de jeu, à condition qu'ils utilisent des fournisseurs agréés. Cependant, des gains importants doivent être déclarés comme revenus, et un comportement de jeu qui menace la capacité de couvrir les frais de subsistance peut toujours entraîner des conséquences juridiques sociales. La différence essentielle reste la « liste blanche » : jouer dans un casino agréé par le GGL est une activité légale en Allemagne, tandis qu'en Indonésie, chaque casino en ligne est considéré comme une entreprise criminelle.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par le GGL

Pour les opérateurs titulaires d'une licence GGL, le cas indonésien souligne l'importance vitale des protocoles « Know Your Customer » (KYC) et de la vérification de l'âge. Le fait que plus d'un million de transactions aient été liées à des enfants en Indonésie est un signal d'alarme mondial pour la protection de la jeunesse. Les casinos allemands agréés sont tenus de s'assurer que les mineurs n'accèdent jamais à leurs plateformes. Les violations de ces protections en Allemagne entraînent de lourdes amendes ou la révocation des licences.

De plus, la limite de 1 euro par tour pour les machines à sous en Allemagne démontre la tentative du législateur de minimiser la ruine financière avant qu'elle ne commence. Alors que l'Indonésie utilise une approche de "marteau-pilon" en coupant l'aide, le système allemand est conçu pour prévenir l'escalade par des limites et le système d'auto-exclusion OASIS. Les opérateurs allemands doivent mettre en œuvre strictement ces règles pour se distinguer des sites illégaux du marché noir (souvent basés dans les juridictions MGA ou Curaçao) qui ignorent de telles protections.