اندونزی در بحبوحه سرکوب قمار، رفاه ۱.۵ میلیون خانواده را معلق کرد

اندونزی در مبارزه خود با قمار غیرقانونی، با هدف قرار دادن شبکه ایمنی اجتماعی آسیب‌پذیرترین شهروندان خود، اقدامات شدیدی را اتخاذ می‌کند. در اوایل ماه اوت، وزارت امور اجتماعی توزیع کمک‌ها به نزدیک به ۱.۵ میلیون خانواده ثبت‌نام شده در برنامه غذای اساسی را متوقف کرد. این اقدام گسترده به دنبال یک فرآیند تطبیق داده‌ها با مرکز گزارش‌ها و تحلیل تراکنش‌های مالی (PPATK) صورت گرفت که حساب‌های بانکی را برای تراکنش‌های مربوط به پلتفرم‌های قمار آنلاین علامت‌گذاری کرده بود. در کشوری که قمار به شدت ممنوع است، مقامات بسیاری از خانوارها را در معرض عدم اطمینان شدید مالی قرار داده‌اند.

وضعیت به خصوص وخیم است زیرا خانواده‌های تحت تأثیر از جمله آسیب‌پذیرترین‌ها هستند. با حدود ۲۳.۳۶ میلیون اندونزیایی که زیر خط فقر ملی زندگی می‌کنند، تعلیق کمک‌ها می‌تواند بحران انسانی را برای کسانی که در لبه پرتگاه قرار دارند، تشدید کند. با این حال، دولت استدلال می‌کند که کمک‌های دولتی نباید برای فعالیت‌های ممنوعه سوءاستفاده شود. تحقیقات نشان می‌دهد که پول کمک که برای بقا در نظر گرفته شده بود، به سایت‌های شرط‌بندی غیرقانونی منحرف شده است، که از دیدگاه وزارتخانه، از دست دادن صلاحیت را توجیه می‌کند.

آمار و حقایق

مقیاس این سرکوب عظیم است. سیف‌الله یوسف، وزیر امور اجتماعی، تأیید کرد که ۱,۴۹۴,۶۵۲ خانواده ذینفع بر اساس داده‌های PPATK علامت‌گذاری شده‌اند. در میان این خانوارها، ۷۹۴,۴۷۵ خانواده نیز دریافت‌کننده برنامه امید خانواده (PKH) بودند، که یک طرح انتقال نقدی مشروط برای فقیرترین افراد کشور است. حتی نگران‌کننده‌تر، افشای این بود که کودکان مسئول اکثریت قریب به اتفاق فعالیت‌های علامت‌گذاری شده بودند. داده‌ها نشان می‌دهد که بیش از یک میلیون تراکنش قمار به افراد زیر سن قانونی مرتبط بوده است.

«۱,۴۹۴,۶۵۲ خانواده ذینفع برای قمار آنلاین علامت‌گذاری شده‌اند، بر اساس داده‌هایی که از PPATK دریافت کرده‌ایم. آنها ممکن است دیگر معیارهای دریافت کمک‌های اجتماعی را نداشته باشند. شواهدی وجود دارد که نشان می‌دهد این کمک‌ها برای قمار آنلاین استفاده می‌شود.» - سیف‌الله یوسف، وزیر امور اجتماعی اندونزی

این وزیر در گفتگو با Bisnis.com اظهار داشت که تحقیقاتی برای تأیید داده‌ها و به‌روزرسانی سوابق کمک‌های اجتماعی در حال انجام است. برای کاهش خطر تعلیق‌های نادرست، فرآیند تجدیدنظر ایجاد شده است. خانواده‌ها می‌توانند با مقامات روستا یا مددکاران اجتماعی تماس بگیرند تا مشخص شود آیا هویت آنها به سرقت رفته است یا یکی از اعضای خانواده بدون مجوز از حساب استفاده کرده است.

پیشینه

اندونزی تنها کشوری نیست که با تقاطع رفاه و قمار دست و پنجه نرم می کند. در اوت ۲۰۲۴، بانک مرکزی برزیل کشف کرد که پنج میلیون دریافت کننده برنامه Bolsa Família در یک ماه حدود ۳ میلیارد رئال (تقریباً ۳۹۰ میلیون پوند) به پلتفرم های شرط بندی منتقل کرده اند. با این حال، برخلاف اندونزی، برزیل بر روی محدودیت های پرداخت فنی مرتبط با شماره شناسایی تمرکز کرد تا مسدود کردن تمام مزایا. رویکرد اندونزی به طور قابل توجهی تنبیهی تر است و منعکس کننده موضع سختگیرانه قانونی و مذهبی آن در برابر قمار است.

این مشکل به خود دولت نیز کشیده می شود. تحقیقات نشان داد که بحران قمار به دریافت کنندگان رفاه محدود نمی شود. طبق داده های PPATK، تا ۱۹۰۰ کارمند وزارت امور اجتماعی مظنون به شرکت در قمار آنلاین هستند. این نشان می دهد که این مسئله علیرغم ممنوعیت کامل، چقدر عمیقاً در جامعه اندونزی ریشه دوانده است. پیچیدگی اقتصاد غیررسمی و ترتیب حساب های بانکی مشترک، تعیین مجرم واقعی یک شرط را برای مددکاران اجتماعی محلی دشوار می کند.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، وضعیت به دلیل چارچوب قانونی ایجاد شده توسط معاهده دولتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) بسیار متفاوت است. قمار تنظیم شده است، نه ممنوع. با این حال، سیستم های نظارت سختگیرانه مانند LUGAS برای اطمینان از حفاظت از بازیکن، مانند محدودیت سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورویی، در جای خود قرار دارند. در حالی که بازیکنان اندونزیایی با از دست دادن معیشت خود برای شرکت در قمار روبرو هستند، آلمان از سیستمی تحت نظارت دولت برای جلوگیری از چنین افراطی استفاده می کند.

شهروندان آلمانی که مزایای اجتماعی مانند 'Bürgergeld' دریافت می کنند، در صورتی که از ارائه دهندگان مجاز استفاده کنند، با ممیزی خودکار حساب برای تراکنش های قمار روبرو نمی شوند. با این حال، بردهای قابل توجه باید به عنوان درآمد گزارش شوند و رفتار قمار که توانایی فرد برای پوشش هزینه های زندگی را تهدید می کند، همچنان می تواند منجر به عواقب قانونی اجتماعی شود. تفاوت کلیدی همچنان 'لیست سفید' است: بازی در کازینوی دارای مجوز GGL در آلمان یک فعالیت قانونی است، در حالی که در اندونزی، هر کازینوی آنلاین یک بنگاه جنایی محسوب می شود.

معنی آن برای کازینوهای دارای مجوز GGL

برای اپراتورهای دارای مجوز GGL، مورد اندونزی بر اهمیت حیاتی پروتکل های "مشتری خود را بشناسید" (KYC) و تأیید سن تأکید می کند. این واقعیت که بیش از یک میلیون تراکنش به کودکان در اندونزی مرتبط بوده است، یک زنگ خطر جهانی برای حفاظت از جوانان است. کازینوهای دارای مجوز آلمانی موظفند اطمینان حاصل کنند که افراد زیر سن قانونی هرگز به پلتفرم های آنها دسترسی پیدا نمی کنند. نقض این حفاظت ها در آلمان منجر به جریمه های سنگین یا لغو مجوز می شود.

علاوه بر این، محدودیت ۱ یورویی برای هر دور چرخش در دستگاه‌های اسلات در آلمان، نشان‌دهنده تلاش قانونگذار برای به حداقل رساندن ورشکستگی مالی پیش از وقوع آن است. در حالی که اندونزی از رویکرد «چکش سنگین» با قطع کمک‌ها استفاده می‌کند، سیستم آلمان برای جلوگیری از تشدید مشکلات از طریق محدودیت‌ها و سیستم خود-حذفی OASIS طراحی شده است. اپراتورهای آلمانی باید این قوانین را به دقت اجرا کنند تا خود را از سایت‌های غیرقانونی بازار سیاه (که اغلب در حوزه‌های قضایی MGA یا Curacao مستقر هستند) که چنین حفاظتی را نادیده می‌گیرند، متمایز کنند.