קרוליינה הצפונית מעלה את המס על הימורי ספורט ל-23 אחוזים, וממסה שווקי חיזוי

בקרוליינה הצפונית, המושל ג'וש שטיין חתם על חקיקה המעלה את המס על Gross Gaming Revenue (GGR) מהימורי ספורט מ-18 ל-23 אחוזים. השינוי, שנכנס לתוקף באמצעות הצעת חוק הסנאט 257, הפך למחייב מיד עם חתימתו. צעד זה מגיע בתגובה לגירעון תקציבי צפוי של 2.8 מיליארד דולר בשנתיים הקרובות, בעקבות הפחתות מס הכנסה שיושמו בעבר.

בנוסף להעלאת המס על הימורי ספורט, התקציב מציג גם מס של שישה אחוזים על הכנסות נטו מעמלות של שווקי חיזוי. רגולציה זו, שתיכנס לתוקף ב-1 בינואר 2027, משפיעה על פלטפורמות כמו Kalshi ו-Polymarket. מעניין לציין כי קרוליינה הצפונית לא הקימה מסגרת רגולטורית משלה לשם כך, אלא הותירה את הפיקוח לרשויות הפדרליות.

מספרים ועובדות

העלייה של חמישה אחוזי מס בהימורי ספורט צפויה לייצר עוד 50.7 מיליון דולר לקופה הציבורית בשנה הראשונה. שיעור המס החדש חל על מפעילי הימורי ספורט מקוונים, כולל DraftKings, FanDuel, BetMGM, ו-Caesars. לא תותר ניכוי הוצאות קידום מכירות.

הטלת המס בגובה שישה אחוזים על שווקי חיזוי, החל מ-1 בינואר 2027, מייצרת הבדל מס משמעותי בהשוואה ל-23 האחוזים המוטלים על הימורי ספורט. מפעילים גדולים כבר בוחנים האם לפתח מוצרים בסגנון שווקי חיזוי במדינה כדי להעביר עסקאות מסוימות תחת מבנה המס הנמוך יותר.

שינוי מעניין נוסף מאפשר לשחקנים לקזז הפסדי הימורים בהצהרות המס המדינתיות שלהם עד לגובה הזכיות. הדבר חל רטרואקטיבית מ-1 בינואר 2025. בעבר, זכיות ברוטו מוסו ללא התחשבות בהפסדים. בתמורה, מחלקת המסים קיבלה סמכות לדרוש היסטוריית הימורים מלאה ונתונים אישיים ישירות מהמפעילים כדי לאמת את הניכויים. נתן גולדמן, פרופסור לחשבונאות באוניברסיטת המדינה של קרוליינה הצפונית (NC State), ציין כי סיכון הביקורת המוגבר עשוי להרתיע מפני תביעות קיזוז לא מוצדקות, גם אם שומות מס נוספות אינן ודאיות.

החל מיולי 2027, אוניברסיטת קרוליינה הצפונית בצ'אפל היל ואוניברסיטת המדינה של קרוליינה הצפונית (NC State) יהיו זכאיות לקבל בין 2.9 מיליון ל-5.8 מיליון דולר מדי שנה מהכנסות הימורי הספורט לטובת תוכניות הספורט שלהן.

רקע

איגוד הימורי הספורט (Sports Betting Alliance) התנגד להעלאת המס במהלך המשא ומתן על התקציב. > "כרגע, כמה מחוקקים בראלי דוחפים להעלאת מס עצומה על הימורי ספורט חוקיים שמענישה אוהדים שרק משחקים לפי הכללים." - Sports Betting Alliance

הארגון הזהיר כי העלויות יגולגלו על הלקוחות, דבר שעלול להוביל שחקנים למפעילים לא מורשים במדינות זרות (אופשור). חברת FanDuel שלחה הודעות דוא"ל ומסרונים ללקוחות, והפצירה בהם לפנות למחוקקים תוך אזהרה כי "מהמרים כמוכם ישלמו את המחיר" אם המהלך ייצא לפועל.

קרוליינה הצפונית היא גם אחת המדינות הראשונות שממסות שווקי חיזוי מבלי להקים מסגרת רגולטורית ספציפית. הדבר עלול להוביל לעימותים נוספים בין הרשויות המדינתיות לפדרליות, שכן הוועדה למסחר בחוזים עתידיים על סחורות (CFTC) כבר תבעה את קנטקי ואילינוי בשל חוקים דומים, בטיעון שצעדים כאלה מכוונים באופן לא חוקי להסדיר שווקי נגזרים המפוקחים ברמה הפדרלית.

למה זה משנה לשחקנים גרמנים

התפתחויות אלה בארה"ב מצביעות על מגמה של מיסוי ורגולציה מחמירים יותר על שוק ההימורים, למרות שהמסגרות הפוליטיות והמשפטיות בגרמניה שונות. עבור שחקנים גרמנים, משמעות הדבר היא שהם יכולים להמשיך להסתמך על אמנת ההימורים המדינתית של גרמניה 2021 (GlüStV 2021) והחוקים הנובעים ממנה.

ה-GlüStV 2021 הגדיר מחדש את המסגרת להימורים מקוונים בגרמניה. על השחקנים להשתמש אך ורק בבתי קזינו בעלי רישיון מהרשות המשותפת לפיקוח על הימורים של המדינות (GGL). רישיון זה מבטיח כי ננקטים אמצעי הגנה קפדניים על השחקנים. אלה כוללים מגבלת הימור של אירו אחד לסיבוב משחק במכונות מזל ומגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו.

היבט חשוב נוסף הוא מערכת החסימה העצמית המרכזית LUGAS (מערכת חוצת מדינות לפיקוח על הימורים). מערכת זו נועדה להגן על שחקנים מפני התנהגות הימורים מופרזת והיא נמצאת בשימוש על ידי כל הספקים בעלי רישיון GGL. שחקנים שחוסמים את עצמם או נחסמים על ידי ספק כלשהו אינם יכולים לשחק באף ספק מורשה אחר בגרמניה. הגישה הגרמנית שואפת למקסם את ההגנה על השחקן תוך הבטחת היצע הימורים חוקי ובטוח לצמצום השוק השחור.

מה המשמעות עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה, העלאות מס כאלה כפי שנצפו בארה"ב מהוות תמרור אזהרה אך אינן מהוות איום מיידי. מס ההימורים הגרמני על הימורי ספורט עומד כיום על 5.3 אחוזים מהיקף ההימור (Stake), ולא מ-Gross Gaming Revenue (GGR). עבור משחקי מכונות מזל וירטואליים, מוטל גם כן שיעור מס של 5.3 אחוזים מהיקף ההימור. זהו בסיס חישוב שונה מזה שבקרוליינה הצפונית.

גרמניה מתמקדת מאוד בהגנה על שחקנים ובניתובם לשוק המפוקח. מיסוי מופרז עלול, כפי שמזהיר גם ה-Sports Betting Alliance בארה"ב, לדחוף את השחקנים לשוק השחור. ה-GGL מפקח על השוק מקרוב מאוד כדי למנוע זאת. חקיקת המס הנוכחית ודרישות הרישוי הקפדניות נועדו לאפשר תחרות הוגנת תוך הפקת ההכנסות הנדרשות מבלי להעמיס נטל כבד מדי על השחקנים. מחזיקי רישיון GGL חדשים נהנים ממסגרת משפטית ברורה המספקת ביטחון להשקעות שלהם.