Gradsko vijeće Belo Horizontea raspravlja o potpunoj zabrani oglasa za kockanje

Značajan pomak u regulaciji kockanja odvija se u brazilskoj metropoli Belo Horizonteu. Gradsko vijeće priprema se za ključno glasovanje koje bi moglo trajno izmijeniti oglašivački krajolik grada. Prijedlog zakona br. 362/2025 nastoji gotovo u potpunosti eliminirati prisutnost kladionica na javnim prostorima. Za usvajanje, prijedlog zakona zahtijeva potporu najmanje 21 vijećnika prije slanja gradonačelniku Álvaru Damiãou na konačno odobrenje ili veto.

Ova inicijativa nije spontana ideja, već rezultat dugogodišnjeg sukoba između političara i rastuće industrije kockanja. Predloženi zakon ne bi samo zabranio plakate, već bi također zabranio distribuciju brendirane robe, održavanje turnira i pristup klađenju unutar općinskih objekata. Posebno je značajna zabrana prava na imenovanje, što znači da javni prostori ili stadioni kojima upravlja grad više ne bi mogli sklapati sponzorske ugovore s operaterima kockanja. Ovo je izravan odgovor na ono što mnogi zakonodavci i građani doživljavaju kao nametljivo marketinško poplavu.

Brojke i činjenice

Prijedlog je potkrijepljen nedavnim lokalnim pravosudnim zamahom. Sudac Danilo Couto Lobato Bicalho iz 3. Općinskog suda za javne financije već je izdao privremenu zabranu komercijalnih oglasa za kockanje na gradskim autobusima i stajalištima. Pravne posljedice nepoštivanja su teške. Općinske vlasti poput BHTransa i Sumoba, kao i sama gradska uprava, suočavaju se s novčanim kaznama od 50.000 BRL. Pružatelji usluga suočavaju se s još strožim kaznama: tvrtke poput Esportes Gaming Brasil Ltda. i A2FBR Ltda. moraju platiti do 200.000 BRL ako odmah ne uklone oglase. Ova sudska akcija rezultat je javne građanske tužbe koju su podnijeli vijećnici Wagner Ferreira i Professora Nara, a koji su kritizirali gradske oglašivačke ugovore s operaterima poput Esportes da Sorte tijekom festivala Arraial de Belô.

Pozadina

Iako je gradonačelnik Álvaro Damião prije manje od mjesec dana potpisao uredbu kojom se zabranjuje oglašavanje platformi za kockanje u prostorima kojima upravlja grad i unutar 100 metara od škola, zakonodavci zagovaraju trajnije rješenje. Uredba se smatra politički krhkom jer se može opozvati jednostavnom izvršnom odlukom. Formalni zakon, međutim, pruža dugoročnu pravnu sigurnost za zaštitu igrača. Wagner Ferreira naglasio je nužnost ovog koraka kako bi se osiguralo da stanovništvo nikada više ne bude izloženo takvom pretjeranom oglašavanju.

"Važno je jasno reći da uredba nije zakon i može se opozvati ovisno o političkoj volji Izvršne vlasti. Belo Horizonte treba zakon koji jamči da stanovništvo nikada više neće biti izloženo ovom poplavi oglasa za kockanje." - Wagner Ferreira, vijećnik u Belo Horizonteu

Politička klima u gradu se promijenila. Dok su se sponzorstva nekada smatrala dobrodošlim izvorom prihoda, socijalne posljedice nekontroliranog kockanja sada su u fokusu zakonodavstva. Nadolazeće glasovanje u ponedjeljak 10. smatra se potencijalnim pokazateljem za cijeli Brazil, gdje se također žustro raspravlja o nacionalnoj regulaciji tržišta.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za njemačke igrače, situacija u Belo Horizonteu služi kao zanimljiva studija slučaja o tome kako lokalne vlasti mogu nametnuti restriktivne mjere. U Njemačkoj, Državni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021.) već vrlo strogo regulira tržište. Svatko tko želi igrati u Njemačkoj trebao bi potražiti popis odobrenih pružatelja usluga koji pruža Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Samo tamo je zajamčeno da se mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura prati putem LUGAS sustava. Nadalje, Njemačka provodi ograničenje od 1 euro po okretaju na virtualnim automatima kako bi zaštitila od prekomjernih gubitaka. Zabrane oglašavanja, slične onima o kojima se raspravlja u Brazilu, također su ovdje tema, posebno u vezi s terminima emitiranja na televiziji i sportskim sponzorstvima. Njemačka pravila imaju za cilj suzbiti crno tržište i usmjeriti igrače prema licenciranim okruženjima.

Što to znači za GGL licencirane kockarnice

Zakonski operatori s GGL licencom u Njemačkoj već se moraju pridržavati opsežnih ograničenja oglašavanja. Za razliku od trenutnih razvoja u Belo Horizonteu, gdje prijeti gotovo potpuna zabrana na javnim prostorima, Njemačka dopušta ciljano oglašavanje sve dok ne cilja maloljetnike ili ranjive skupine. Kockarnice koje ne slijede ove stroge smjernice riskiraju gubitak licencije ili suočavanje s visokim novčanim kaznama od strane GGL-a. Međutim, trend u Brazilu pokazuje da međunarodni pritisak na industriju da drastično smanji marketinške napore raste. Za licencirane njemačke operatere, to znači da moraju nastaviti održavati svoje marketinške strategije iznimno konzervativno kako bi spriječili političke zahtjeve za još strožim zabranama.