Belu-Horizonte pilsētas dome izskata pilnīgu azartspēļu reklāmu aizliegumu

Pievēršoties būtiskām izmaiņām azartspēļu regulēšanā, Brazīlijas metropolē Belu-Horizonte pilsētas dome gatavojas izšķirošai balsošanai, kas varētu pastāvīgi mainīt pilsētas reklāmas ainavu. Likumprojekts Nr. 362/2025 paredz gandrīz pilnībā izskaust bukmeikeru klātbūtni publiskās telpās. Lai likumprojekts tiktu pieņemts, nepieciešams vismaz 21 padomnieka atbalsts, pirms tas tiks nosūtīts mēram Álvaro Damião galīgai apstiprināšanai vai veto.

Šī iniciatīva nav spontāna ideja, bet gan ilggstoša konflikta starp politiķiem un plaukstošo azartspēļu industriju rezultāts. Priekšlikuma likums ne tikai aizliegtu plakātus, bet arī aizliegtu zīmolu suvenīru izplatīšanu, turnīru rīkošanu un azartspēļu pieejamību pašvaldības iestādēs. Īpaši ievērojams ir nosaukumu tiesību aizliegums, kas nozīmē, ka publiskās telpas vai pilsētas pārvaldītie stadioni vairs nevarētu slēgt sponsorēšanas līgumus ar azartspēļu operatoriem. Tas ir tieša atbilde uz to, ko daudzi likumdevēji un iedzīvotāji uztver kā uzbāzīgu mārketinga plūdu.

Skaitļi un fakti

Priekšlikumu papildina nesenā vietējā tiesu līmeņa virzība. 3. Pašvaldības publiskās finanšu tiesas tiesnesis Danilo Couto Lobato Bicalho jau ir izdevis provizorisku aizliegumu azartspēļu reklāmām pilsētas autobusos un pieturās. Tiesiskās sekas par neatbilstību ir nopietnas. Pašvaldības iestādes, piemēram, BHTrans un Sumob, kā arī pati pilsētas administrācija saskaras ar 50 000 BRL lieliem naudas sodiem. Pakalpojumu sniedzēji saskaras ar vēl stingrākiem sodiem: uzņēmumiem, piemēram, Esportes Gaming Brasil Ltda. un A2FBR Ltda., ir jāmaksā līdz 200 000 BRL, ja viņi nekavējoties nenoņem reklāmas. Šī tiesas rīcība izrietēja no padomnieku Vāgnera Ferreira un Professora Nara iesniegtās publiskās civildarbības, kuri festivāla Arraial de Belô laikā kritizēja pilsētas reklāmas līgumus ar operatoriem, piemēram, Esportes da Sorte.

Fons

Lai gan mērs Álvaro Damião pirms mazāk nekā mēneša parakstīja dekrētu, kas aizliedz azartspēļu platformu reklāmas pilsētas pārvaldītajās telpās un 100 metru rādiusā no skolām, likumdevēji cenšas panākt pastāvīgāku risinājumu. Dekrēts tiek uzskatīts par politiski trauslu, jo to var atcelt ar vienkāršu izpildvaras lēmumu. Tomēr formāls likums nodrošina ilgtermiņa juridisko noteiktību spēlētāju aizsardzībai. Vāgners Ferreira uzsvēra šī soļa nepieciešamību, lai nodrošinātu, ka iedzīvotāji nekad vairs netiek pakļauti tik pārmērīgai reklāmai.

"Ir svarīgi skaidri pateikt, ka dekrēts nav likums un to var atcelt atkarībā no izpildvaras politiskās gribas. Belu-Horizontei ir nepieciešams likums, kas garantē, ka iedzīvotāji nekad vairs netiks pakļauti šim azartspēļu reklāmu plūdam." - Vāgners Ferreira, Belu-Horizonte padomnieks

Pilsētas politiskais klimats ir mainījies. Kaut arī sponsorēšana kādreiz tika uzskatīta par apsveicamu ienākumu avotu, tagad likumdošanas uzmanības centrā ir nekontrolētas azartspēles sociālās sekas. Gaidāmā balsošana pirmdien, 10. datumā, tiek uzskatīta par potenciālu rādītāju visai Brazīlijai, kur tiek karsti debatēts arī par nacionālā tirgus regulēšanu.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Vācijas spēlētājiem situācija Belu-Horizonte kalpo kā interesants gadījumu pētījums par to, kā vietējās pašvaldības var noteikt ierobežojošus pasākumus. Vācijā Valsts azartspēļu līgums 2021 (GlüStV 2021) jau ļoti stingri regulē tirgu. Ikviens, kas vēlas spēlēt Vācijā, meklēšanā jāizmanto kopīgās federālo zemju azartspēļu pārvaldes (GGL) baltais saraksts. Tikai tur ir garantēts, ka ikmēneša depozīta limits 1000 eiro tiek uzraudzīts, izmantojot LUGAS sistēmu. Turklāt Vācija piemēro 1 eiro likmes ierobežojumu virtuālajiem spēļu automātiem, lai pasargātu pret pārmērīgiem zaudējumiem. Aizliegumi reklāmai, līdzīgi kā tie, kas tiek apspriesti Brazīlijā, ir tēma arī šeit, jo īpaši attiecībā uz TV pārraižu laika nišām un sporta sponsorēšanu. Vācijas noteikumi ir vērsti uz melnā tirgus apkarošanu un spēlētāju novirzīšanu uz licencētām vidēm.

Ko tas nozīmē GGL licencētajiem kazino

Juridiskajiem operatoriem ar GGL licenci Vācijā jau ir jāievēro plaši reklāmas ierobežojumi. Atšķirībā no pašreizējās Belu-Horizonte attīstības, kur draud gandrīz pilnīgs publiskās telpas aizliegums, Vācija atļauj mērķētu reklāmu, ja tā neskar nepilngadīgos vai neaizsargātās grupas. Kazino, kas neievēro šīs stingrās vadlīnijas, riskē zaudēt licenci vai saskarties ar augstiem sodiem no GGL. Tomēr tendence Brazīlijā parāda, ka starptautiskais spiediens uz industriju samazināt mārketinga pasākumus pieaug. Licencētajiem Vācijas operatoriem tas nozīmē, ka viņiem jāturpina saglabāt ļoti konservatīvas mārketinga stratēģijas, lai novērstu politiskās prasības pēc vēl stingrākiem aizliegumiem.