Radnica mesta Belo Horizonte zvažuje úplný zákaz reklamy na hazardné hry

V metropole Brazílie Belo Horizonte sa odohráva významný posun v regulácii hazardných hier. Radnica sa pripravuje na kľúčové hlasovanie, ktoré by mohlo natrvalo zmeniť reklamnú krajinu mesta. Zákon č. 362/2025 sa snaží takmer úplne eliminovať prítomnosť stávkových kancelárií na verejných priestranstvách. Na prijatie zákona je potrebná podpora najmenej 21 mestských poslancov, predtým ako bude predložený primátorovi Álvarovi Damiãovi na konečné schválenie alebo veto.

Táto iniciatíva nie je spontánnou myšlienkou, ale výsledkom dlhodobého konfliktu medzi politikmi a rastúcim priemyslom hazardných hier. Navrhovaný zákon by nielen zakázal plagáty, ale aj distribúciu značkových tovarov, organizovanie turnajov a prístup k stávkovaniu v obecných zariadeniach. Zvlášť pozoruhodný je zákaz názvov práv, čo znamená, že verejné priestranstvá alebo mestské štadióny by už nemohli uzatvárať sponzorské zmluvy so stávkovými kanceláriami. Toto je priama reakcia na to, čo mnohí zákonodarcovia a občania vnímajú ako invazívnu marketingovú záplavu.

Čísla a fakty

Návrh je posilnený nedávnym lokálnym súdnym impulzom. Sudca Danilo Couto Lobato Bicalho z 3. obecného súdu pre verejné financie už vydal predbežný zákaz stávkových reklám v autobusoch a na autobusových zastávkach. Právne dôsledky nedodržania sú prísne. Mestské orgány ako BHTrans a Sumob, ako aj samotná mestská správa, čelia pokutám vo výške 50 000 BRL. Poskytovatelia služieb čelia ešte vyšším sankciám: spoločnosti ako Esportes Gaming Brasil Ltda. a A2FBR Ltda. musia zaplatiť až 200 000 BRL, ak okamžite neodstránia reklamy. Toto súdne konanie vyplynulo z verejnej občianskej žaloby podanej radcami Wagnerom Ferreirou a Professora Narou, ktorí kritizovali mestské reklamné dohody s prevádzkovateľmi ako Esportes da Sorte počas festivalu Arraial de Belô.

Kontext

Aj keď primátor Álvaro Damião pred menej ako mesiacom podpísal nariadenie zakazujúce reklamu stávkových platforiem v priestoroch spravovaných mestom a v okruhu 100 metrov od škôl, zákonodarcovia presadzujú trvalejšie riešenie. Nariadenie je považované za politicky krehké, pretože ho možno odvolať jednoduchým výkonným rozhodnutím. Formálny zákon však poskytuje dlhodobú právnu istotu pre ochranu hráčov. Wagner Ferreira zdôraznil potrebu tohto kroku, aby sa zabezpečilo, že obyvateľstvo nebude opäť vystavené takejto nadmernej reklame.

„Je dôležité jasne uviesť, že nariadenie nie je zákon a môže byť zrušené v závislosti od politickej vôle výkonnej moci. Belo Horizonte potrebuje zákon, ktorý zaručí, že obyvateľstvo už nikdy nebude vystavené tejto záplave stávkových reklám.“ - Wagner Ferreira, radca v Belo Horizonte

Politická klíma v meste sa zmenila. Kým predtým boli sponzorstvá vnímané ako vítaný zdroj príjmov, teraz sa legislatíva zameriava na sociálne dôsledky nekontrolovaného hazardu. Nadchádzajúce hlasovanie v pondelok 10. dňa je považované za potenciálny zvrat pre celú Brazíliu, kde sa horlivo diskutuje aj o celoštátnej regulácii trhu.

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Pre nemeckých hráčov slúži situácia v Belo Horizonte ako zaujímavý prípadový štúdia o tom, ako môžu miestne orgány uplatňovať reštriktívne opatrenia. V Nemecku už Štátna zmluva o hazardných hrách 2021 (GlüStV 2021) reguluje trh veľmi prísne. Každý, kto chce hrať v Nemecku, by mal hľadať biely zoznam poskytnutý Spoločným úradom pre hazardné hry krajín (GGL). Len tam je zaručené, že mesačný limit vkladu 1 000 eur je monitorovaný prostredníctvom systému LUGAS. Nemecko navyše presadzuje limit 1 euro na zatočenie pri virtuálnych automatoch na ochranu pred nadmernými stratami. Zákazy reklamy, podobné tým, o ktorých sa diskutuje v Brazílii, sú tiež témou tu, najmä pokiaľ ide o televízne vysielacie časy a sponzorstvo športu. Nemecké pravidlá majú za cieľ obmedziť čierny trh a nasmerovať hráčov k licencovaným prostrediam.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Legálni prevádzkovatelia s licenciou GGL v Nemecku sa už musia riadiť rozsiahlymi obmedzeniami reklamy. Na rozdiel od súčasného vývoja v Belo Horizonte, kde hrozí takmer úplný zákaz na verejných priestranstvách, Nemecko umožňuje cielenú reklamu, pokiaľ nie je zameraná na maloletých alebo zraniteľné skupiny. Kasína, ktoré nedodržiavajú tieto prísne pokyny, riskujú stratu licencie alebo vysoké pokuty od GGL. Trend v Brazílii však ukazuje, že medzinárodný tlak na priemysel, aby drasticky znížil marketingové úsilie, rastie. Pre licencovaných nemeckých prevádzkovateľov to znamená, že musia naďalej udržiavať svoje marketingové stratégie extrémne konzervatívne, aby predišli politickým požiadavkám na ešte tvrdšie zákazy.