สภาเทศบาลเมืองเบโลโอรีซอนตีพิจารณาห้ามโฆษณารูปแบบการพนันอย่างสิ้นเชิง

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการกำกับดูแลการพนันกำลังเกิดขึ้นในมหานครเบโลโอรีซอนตี ประเทศบราซิล สภาเทศบาลเมืองกำลังเตรียมพร้อมสำหรับการลงมติที่สำคัญซึ่งอาจเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์การโฆษณาทั่วทั้งเมืองอย่างถาวร ร่างกฎหมายฉบับที่ 362/2025 มีเป้าหมายที่จะกำจัดรูปแบบการพนันออกจากพื้นที่สาธารณะเกือบทั้งหมด ในการที่จะผ่านร่างกฎหมายนี้ จะต้องได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภาอย่างน้อย 21 คน ก่อนที่จะส่งไปยังนายกเทศมนตรี อัลวาโร ดามิเยา เพื่ออนุมัติขั้นสุดท้ายหรือการยับยั้ง

ความคิดริเริ่มนี้ไม่ใช่ความคิดที่เกิดขึ้นเอง แต่เป็นผลมาจากความขัดแย้งที่ยาวนานระหว่างนักการเมืองและอุตสาหกรรมการพนันที่กำลังเฟื่องฟู กฎหมายที่เสนอนี้จะไม่เพียงแต่ห้ามป้ายโฆษณาเท่านั้น แต่ยังห้ามการแจกจ่ายสินค้าที่มีตราสินค้า การเป็นเจ้าภาพจัดการแข่งขัน และการเข้าถึงการพนันภายในอาคารของเทศบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การห้ามสิทธิ์ในการตั้งชื่อ ซึ่งหมายความว่าพื้นที่สาธารณะหรือสนามกีฬาที่บริหารโดยเมืองจะไม่สามารถเข้าทำสัญญาสนับสนุนกับผู้ประกอบการการพนันได้อีกต่อไป นี่เป็นการตอบสนองโดยตรงต่อสิ่งที่ฝ่ายนิติบัญญัติและพลเมืองจำนวนมากรับรู้ว่าเป็นการหลั่งไหลของโฆษณาที่ล่วงล้ำ

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

ข้อเสนอนี้ได้รับการสนับสนุนจากความเคลื่อนไหวทางกฎหมายในท้องถิ่นล่าสุด ผู้พิพากษา ดานิโล กูตู โลบาโต บิคาลโญ จากศาลคลังสาธารณะเทศบาลที่ 3 ได้ออกคำสั่งห้ามโฆษณาการพนันบนรถประจำทางและป้ายรถประจำทางของเมืองเป็นการชั่วคราวแล้ว ผลทางกฎหมายสำหรับการไม่ปฏิบัติตามนั้นรุนแรง เจ้าหน้าที่เทศบาล เช่น BHTrans และ Sumob รวมถึงฝ่ายบริหารของเมือง จะต้องเผชิญกับค่าปรับ 50,000 เรียลบราซิล ผู้ให้บริการต้องรับโทษที่หนักกว่านั้น: บริษัทต่างๆ เช่น Esportes Gaming Brasil Ltda. และ A2FBR Ltda. ต้องจ่ายเงินสูงถึง 200,000 เรียลบราซิล หากไม่ถอดโฆษณาออกทันที การดำเนินการทางกฎหมายนี้เป็นผลมาจากคดีแพ่งสาธารณะที่ยื่นฟ้องโดยสมาชิกสภา วากเนอร์ เฟอร์เรย์รา และศาสตราจารย์ นารา ซึ่งวิพากษ์วิจารณ์ข้อตกลงโฆษณาของเมืองกับผู้ประกอบการ เช่น Esportes da Sorte ในช่วงเทศกาล Arraial de Belô

ความเป็นมา

แม้ว่านายกเทศมนตรี อัลวาโร ดามิเยา จะได้ลงนามในกฤษฎีกาเมื่อไม่ถึงหนึ่งเดือนที่ผ่านมา เพื่อห้ามโฆษณาแพลตฟอร์มการพนันในพื้นที่ที่บริหารโดยเมืองและภายในระยะ 100 เมตรจากโรงเรียน แต่นักการเมืองกำลังผลักดันให้มีทางออกที่ถาวรมากขึ้น กฤษฎีกาถูกมองว่าเปราะบางทางการเมือง เนื่องจากสามารถเพิกถอนได้ด้วยการตัดสินใจของผู้บริหารอย่างง่ายๆ อย่างไรก็ตาม กฎหมายที่เป็นทางการจะให้ความแน่นอนทางกฎหมายในระยะยาวสำหรับการคุ้มครองผู้เล่น วากเนอร์ เฟอร์เรย์รา ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นของขั้นตอนนี้เพื่อให้แน่ใจว่าประชาชนจะไม่ต้องเผชิญกับการโฆษณาที่มากเกินไปเช่นนี้อีก

"เป็นสิ่งสำคัญที่จะต้องชี้แจงว่ากฤษฎีกาไม่ใช่กฎหมายและสามารถเพิกถอนได้ขึ้นอยู่กับเจตจำนงทางการเมืองของฝ่ายบริหาร เบโลโอรีซอนตีต้องการกฎหมายที่จะรับประกันว่าประชาชนจะไม่ต้องเผชิญกับการโฆษณาการพนันที่ท่วมท้นเช่นนี้อีก" - วากเนอร์ เฟอร์เรย์รา สมาชิกสภาเทศบาลเมืองเบโลโอรีซอนตี

บรรยากาศทางการเมืองในเมืองได้เปลี่ยนไป เมื่อก่อนการสนับสนุนทางการเงินเคยถูกมองว่าเป็นแหล่งรายได้ที่น่ายินดี แต่ผลกระทบทางสังคมของการพนันที่ขาดการควบคุมกำลังกลายเป็นจุดสนใจของกฎหมาย การลงคะแนนเสียงในวันจันทร์ที่ 10 นี้ ถูกมองว่าเป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงทิศทางที่เป็นไปได้สำหรับบราซิลทั้งหมด ซึ่งการกำกับดูแลตลาดในระดับชาติก็กำลังเป็นที่ถกเถียงกันอย่างร้อนแรงเช่นกัน

เหตุผลที่สำคัญสำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน

สำหรับผู้เล่นชาวเยอรมัน สถานการณ์ในเบโลโอรีซอนตีถือเป็นกรณีศึกษาที่น่าสนใจเกี่ยวกับวิธีที่หน่วยงานท้องถิ่นสามารถกำหนดมาตรการที่เข้มงวด ในเยอรมนี สนธิสัญญาแห่งรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) ได้ควบคุมตลาดอย่างเข้มงวดอยู่แล้ว ใครก็ตามที่ต้องการเล่นในเยอรมนี ควรค้นหาบัญชีรายชื่อผู้ได้รับอนุญาตที่จัดทำโดย Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) ที่นั่นเท่านั้นที่รับประกันได้ว่าขีดจำกัดการฝากเงินรายเดือน 1,000 ยูโร จะได้รับการตรวจสอบผ่านระบบ LUGAS นอกจากนี้ เยอรมนียังบังคับใช้ขีดจำกัด 1 ยูโรต่อการหมุนสล็อตเสมือนจริงเพื่อป้องกันการสูญเสียที่มากเกินไป การห้ามโฆษณา เช่นเดียวกับที่กำลังหารือกันในบราซิล ก็เป็นหัวข้อที่นี่เช่นกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเกี่ยวกับช่วงเวลาออกอากาศทางทีวีและการสนับสนุนทางการกีฬา กฎของเยอรมนีมีเป้าหมายเพื่อควบคุมตลาดมืดและนำผู้เล่นไปยังสภาพแวดล้อมที่มีใบอนุญาต

ความหมายสำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

ผู้ให้บริการที่ถูกกฎหมายซึ่งมีใบอนุญาต GGL ในเยอรมนีต้องปฏิบัติตามข้อจำกัดการโฆษณาที่เข้มงวดอยู่แล้ว แตกต่างจากพัฒนาการในปัจจุบันในเบโลโอรีซอนตี ซึ่งกำลังเผชิญกับการห้ามเกือบทั้งหมดในพื้นที่สาธารณะ เยอรมนีอนุญาตให้มีการโฆษณาแบบเจาะจงตราบเท่าที่ไม่มุ่งเป้าไปที่ผู้เยาว์หรือกลุ่มเปราะบาง คาสิโนที่ไม่ปฏิบัติตามแนวทางที่เข้มงวดเหล่านี้มีความเสี่ยงที่จะสูญเสียใบอนุญาตหรือเผชิญกับค่าปรับสูงจาก GGL อย่างไรก็ตาม แนวโน้มในบราซิลแสดงให้เห็นว่าแรงกดดันจากนานาชาติต่ออุตสาหกรรมในการลดความพยายามทางการตลาดลงอย่างมากกำลังเพิ่มขึ้น สำหรับผู้ให้บริการชาวเยอรมันที่มีใบอนุญาต หมายความว่าพวกเขาต้องรักษาลยุทธ์ทางการตลาดของตนให้มีความรอบคอบอย่างยิ่งต่อไป เพื่อป้องกันความต้องการทางการเมืองสำหรับมาตรการที่เข้มงวดกว่าเดิม