ブラジル、選挙年に陸上カジノ合法化に苦戦

ブラジルにおける陸上カジノの合法化を巡る議論は、重要な局面を迎えています。同国のオンラインギャンブル市場はすでに大きな成功を収めていますが、実店舗向けの法制化プロセスは停滞しています。現在の2026年の選挙年において、政治的および社会的な要因が決定を遅らせています。業界の5人の主要な専門家が状況の評価を共有し、遅延の複雑な理由を強調しています。特に議会選挙は、上院議員の行動意欲に大きく影響を及ぼしています。すでに下院と上院の司法委員会で承認された法案は、現在本会議での採決を待っています。それにもかかわらず、今年中に決定が下されるかについては依然として不確実性が高いです。この問題に対する意見は大きく分かれています。同国は1946年にカジノを禁止したため、南米では異例です。近隣諸国のほとんどすべてが陸上施設を規制しています。この状況は変わり、ブラジルを国際基準に合わせることを目指しています。

数字と事実

ブラジルの規制されたオンライン市場は、非常に収益性が高いことが証明されています。稼働初年度には、約370億レアルのGross Gaming Revenue (GGR) を生み出しました。これは、政府自身の予測を大幅に上回るものでした。約2500万人のブラジル人がオンラインギャンブルに参加しています。ほぼ100億レアルが税収として国に支払われました。これは、陸上カジノを含む規制されたギャンブル市場の巨大な経済的可能性を示しています。オンライン賭博法は2024年1月1日に導入されました。ブラジル上院にリンクされた研究所であるDataSenadoが4月に実施した調査では、ブラジルの成人人口の60％が陸上ギャンブルの合法化を支持していることが判明しました。反対したのはわずか34％でした。回答者の58％が合法化が税収を増加させると信じており、44％が雇用増加を期待しています。イラジャ上院議員は、合法化によって年間200億レアル以上の収入が連邦、州、地方自治体にもたらされる可能性があると推定しています。この数字は、選挙サイクルを超えて通用する強力な議論です。法案PL 2.234/2022はすでに下院と上院の司法委員会を通過しています。しかし、2025年12月の緊急性否決は、上院本会議ではまだ十分な多数派がないことを示しました。

Pariente Advisoryの創設者であるAlex W. Parienteは、これらの進展の重要性を強調しています。

「それは投機的な市場ではなく、実証済みの市場であり、ブラジル人がエンターテイメントの一形態としてゲームをいかに強く受け入れているかの証拠です。」 - Alex W. Pariente, founder of Pariente Advisory

背景

ブラジルの、陸上カジノよりも先にデジタルギャンブルを合法化するという異例のアプローチは示唆に富むものでした。オンライン市場で確立された制度的および規制的枠組みは、統合型リゾートの信頼できる枠組みの基礎となる可能性があります。これには、ライセンス供与、支払い、誠実性、マネーロンダリング対策（AML）、および消費者保護が含まれます。Associação Nacional de Jogos（ANJL）のプレシデンテであるPlínio Lemos Jorgeは、選挙のサイクルにより2026年を異例の年と見ています。イデオロギー的評価が技術的議論を覆い隠しています。選挙後には、法案可決にとってより有利な状況になると予想しています。ジャーナリストでありInstituto Brasileiro Jogo Legal（IJL）のプレシデンテであるMagnho Joséは、選挙運動期間を大きな障害と見ています。賛成派と反対派の均衡が採決を政治的にデリケートなものにしています。保守的で宗教的なブロック、特に福音派は歴史的に合法化に反対してきました。規制不足によるスポーツ賭博やオンラインゲームの悪い評判も、議論を複雑にしています。Magnho Joséは、iGaming業界内の是正措置と、より保守的でない議会が、今後2年以内に承認を可能にすると考えています。Associação Brasileira de Fantasy Sports (ABFS) のプレシデンテであるRafael Marchetti Marcondesは、法案は技術的にはこれまでになく成熟しているものの、政治的に停滞していると見ています。8月には、連邦最高裁判所（STF）が、1941年の賭博禁止が1988年憲法で採択されたかどうかについて判決を下します。非犯罪化は、議会に規制された市場を創設するよう圧力をかけるでしょう。Super Afiliadosの共同創設者であるAlessandro Valenteは、ブラジルがアメリカ大陸では例外であり、この地域の他のほとんどすべての国には何らかの形で規制された陸上ゲームがあると指摘しています。彼は、明確な規則、効果的な監督、雇用、税収、観光を生み出す安全な環境を求めています。ルラ・ダ・シルバ大統領は、再選キャンペーンの一環としてオンラインギャンブルへの反対を繰り返し表明しており、状況をさらに複雑にしています。しかし、ギャンブル擁護派と見なされているダビ・アルコラムブレ上院議長の存在は、合法化に有利な状況に影響を与える可能性があります。彼は、陸上エンターテイメントの合法化の重要性を理解している非常に経験豊富な上院議員と評されています。

ドイツ人プレイヤーにとってなぜ重要か

ブラジルでの進展は、ドイツ人プレイヤーにとっては間接的な影響しかありません。ドイツは、2021年の賭博国家条約（GlüStV 2021）により明確な規制枠組みを確立しています。ドイツ人プレイヤーは、連邦州共同賭博庁（GGL）からのライセンスを持つオンラインカジノでのみプレイすべきです。これらのプロバイダーのみが、包括的なプレイヤー保護と厳格な要件の遵守を保証します。これらには、月額1,000ユーロの入金制限と、スロットマシンでの1スピンあたり1ユーロの賭け金制限が含まれます。中央監視システムLUGASは、これらの制限の遵守を保証し、複数のプロバイダーでの同時プレイを防ぎます。年齢確認とギャンブル依存症の予防措置も、GGLライセンスカジノでは標準です。ブラジルでの議論は、規制の導入がいかに長く、論争の的になるかを示しています。ドイツでは、これらの障害が克服され、ドイツ人プレイヤーに安全で管理された環境を提供しています。ブラジルとの比較は、規制されていないオンライン市場でも人々が非常に活発であるにもかかわらず、州がそれから恩恵を受けられないことを明確に示しています。これも、ドイツが明確な規制を設けた理由です。

GGLライセンスカジノにとっての意味

GGLライセンスを持つオンラインカジノにとって、ブラジルの状況は主に一つのことを意味します。それは、包括的な規制が、プレイヤー保護と州の歳入確保の両方を確実にするために必要であるという確認です。ブラジルが陸上カジノのためにそのような構造を確立するのにまだ苦労している一方で、ドイツのGGLはすでに強固な基盤を築いています。GGLライセンスカジノは、ブラジルの状況とは異なる明確なルールに基づいて運営されています。本国では違法な提供が依然として問題ですが、GlüStV 2021とGGLは合法市場を継続的に強化しています。他国の経験は、機能的な規制には時間と政治的意志が必要であることを示しています。GGLライセンスカジノはすでに決定的な一歩前進しており、規制されていない市場と比較して安全な環境を提供しています。ブラジルでの課題は、プレイヤーとプロバイダーの両方を保護する管理されたギャンブル市場を創造する上でのドイツ当局とプロバイダーの成果を強調しています。ドイツの法的確実性は、ライセンス保有者にとって大きな利点です。

参照元：focusgn.com > その他の情報源：[igamingbusiness.com, igamingbusiness.com]