オーストリアのカジノ独占、13件の新規ライセンス入札で異議に直面

オーストリアは、ギャンブル史における最も重要な転換点の一つに臨んでいる。約60年間、カジノ・オーストリア（CASAG）は市場をほぼ独占してきた。しかし、CASAGの元幹部Niklas Sattler氏が率いる新たな挑戦者が、公平な競争の場を要求している。Sattler氏は、自身の新しい事業であるAlea Trustを通じて、13件の陸上カジノライセンスに関する今後の入札に異議を唱えるため、40名の業界専門家チームを結成した。同氏は、現在のシステムは現代の競争基準や社会的責任を満たさない時代遅れの遺物であると主張している。

議論は、これらの13件のライセンスの枠組みを概説する最近公開された法案草案に焦点を当てている。免許の数は12件から13件に増える予定だが、財務省はこれらをパッケージにグループ化する可能性を示唆している。Sattler氏と法律専門家は、この構造が現存する都市部および観光地を対象とした2つの既存パッケージを管理している既存業者を自然に有利にすると警告している。市場を大規模なバンドルに分割することは、個々の場所を入札しようとする小規模事業者にとってほぼ不可能であり、事実上、今後15年間、現状を維持することになる。

「私たちのビジョンは、プレイヤーと地域社会に何かを還元することにあります。収益はもちろん得ますが、地域社会のために投資やスポンサーシップを行い、適切なバランスで仕事をする必要があります。」 - Niklas Sattler氏、Alea Trust創設者

数字と事実

オーストリア市場の規模は大きい。国営持株会社ÖBAGのデータによると、カジノ・オーストリアの連結Gross Gaming Revenue（GGR）は2024年に約18億7000万ドルに達し、純利益は2億2500万ドルであった。同社は世界中で約3,223人を雇用している。国は現在、ÖBAGを通じてCASAGに33％の株式を保有しており、財務省が規制当局と株主の両方の役割を担うことに関して、継続的な疑問が生じている。新しい法案草案には、既存の都市部カジノライセンスを少なくとも1年間、2028年12月31日まで延長し、さらに24ヶ月延長する可能性のある規定も含まれており、これにより、新しい入札なしに2030年まで既存業者が権力にしがみつく可能性がある。

背景

オーストリアは、ポーランドと共に、特にオンライン分野でWin2dayが唯一の合法的な運営者である独占システムを維持している数少ないEU諸国の一つである。オーストリアの過去の入札は、しばしば法的な異議申し立てに直面してきた。2010年以降、連邦行政裁判所は、基準が透明でなかったり、差別的であると判断されたりしたため、いくつかの免許付与を無効にした。法律事務所DLA PiperのパートナーであるNicole Daniel氏は、新しい法案草案はライセンスのパッケージ化により強力な法的根拠を提供しているが、既存業者への偏見のリスクを排除するものではないと指摘している。広範な地理的ポートフォリオを管理するという要件は、新規市場参入者にとって法外な負担となる可能性がある。

ドイツのプレイヤーにとってなぜ重要か

ドイツの観光客やプロのプレイヤーにとって、オーストリアの規制環境は非常に重要である。ドイツは最近、2021年のギャンブルに関する州間条約を通じて独自の市場を自由化し、月額1,000ユーロの入金制限やLUGAS監視システムなどの厳格なプレイヤー保護措置を導入した。オーストリアが独立したギャンブル監督機関や同様の損失制限を含む改革を進めれば、国境を越えてプレイするドイツ居住者にとって、より安定した環境が生まれるだろう。独占からの脱却は、長年競争が不足していたオーストリアの陸上施設において、より革新的なゲームオプションとより質の高いサービスにつながる可能性もある。

GGLライセンスカジノにとっての意味

ドイツのGGL（Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder）のライセンスで運営されているカジノは、世界で最も厳格なプレイヤー保護法のいくつかを受け入れなければならない。よりオープンなオーストリア市場は、これらの事業者が同様の規制条件下で中央ヨーロッパでの事業拡大を可能にするだろう。また、DACH地域全体で標準化された合法的な提供サービスにより、キュラソーやマルタの無免許オフショアサイトがプレイヤーを引きつけることがより困難になるため、グレーマーケットとの戦いにも役立つだろう。GGLライセンスブランドにとって、オーストリアでの公正な入札プロセスは、数十年間閉鎖されていた市場に、高いコンプライアンスと公正なプレイの基準をもたらす機会となる。