Эстония еріксіз құмар ойындарға тыйым салуды қарастыруда: Отбасылар үшін жаңа өкілеттіктер

Эстония құмар ойындарын реттеуде маңызды қадам жасап, ерікті өзін-өзі шеттетуден тыс әрекет етуде. Қаржы министрлігі келесі жылы елдің Құмар ойындары туралы заңына жоспарланған шолуды растады, оның мақсаты үшінші тараптарға жеке тұлғаларды шеттету тізіміне енгізуге рұқсат беру болып табылады. Бұл өзгерістер 2027 жылдың ортасына қарай толық күшіне енеді деп күтілуде, бұл мемлекеттің құмар ойындарына тәуелділікпен және ойыншыларды қорғаумен қалай жұмыс істейтінін өзгертеді.

Қазіргі уақытта Эстония жүйесі толығымен жеке тұлғаның бастамасына сүйенеді. Ойыншылар алты айдан үш жылға дейінгі кезеңге шеттетілу үшін жазбаша өтініш беруі керек. Алайда, шенеуніктер бұл ерікті модельдің шектеулері бар деп санайды, өйткені тәуелділіктен ең көп зардап шегетіндердің көбінесе тоқтатуға деген түсінігі немесе ерік-жігері жоқ. Ұсынылып отырған реформа салдардың салмағын көтеретіндерді: тәуелділердің отбасыларын құқықтандыруға бағытталған.

Сандар мен деректер

Эстония Салық және кеден басқармасының деректері қорғау тетіктеріне деген сұраныстың өсіп келе жатқанын көрсетеді. Өзін-өзі шеттету тізіміндегі адамдар саны 2023 жылғы 17 203-тен бүгінгі таңда шамамен 21 000-ға дейін тұрақты түрде өсті. Деректерді талдайтын болсақ, қазіргі уақытта құмар ойындары үшін 20 628 белсенді шектеу, спорттық бәс тігулер үшін 9 767 және лотерея өнімдері үшін 5 968 шектеу бар. Спорттық бәс тігулерде айтарлықтай өсім байқалды, қаңтар айынан бері 348 жаңа шектеу енгізілді, бұл ірі халықаралық турнирлердің ықпалынан болуы мүмкін.

Қаржылық тұрғыдан алғанда, құмар ойындар секторы маңызды кіріс көзі болып қала береді, өткен жылы 61 миллион еуро салық төленді. Бәсекеге қабілетті юрисдикция мәртебесін сақтау үшін Эстония қашықтағы құмар ойындар салығын кезең-кезеңмен төмендетуді жоспарлап отыр. 2029 жылдан бастап мөлшерлеме 6%-дан 4%-ға дейін төмендейді, жыл сайын 0,5 пайыздық тармаққа азаяды. Бұл стратегия халықаралық операторларды тартуға және Эстонияны Мальта сияқты юрисдикциялармен бәсекелесетін iGaming индустриясы үшін негізгі орталық ретінде орналастыруға бағытталған.

Анықтама

Үшінші тарапты шеттетуге деген ұмтылыс құмар ойындардың әлеуметтік зардаптарына негізделген. Қаржы министрлігінің қаржылық ақпарат саясаты бөлімінің басшысы Райнер Осаник қазіргі заңдар бойынша отбасылардың заңды түрде араласуға құқығы жоқ екенін атап өтті.

"Қазіргі уақытта оларды тізімге ешкім қоса алмайды, бірақ құмар ойынға тәуелді адамның отбасы мүшелері жиі зардап шегеді. Жүйе адамды тізімге белгілі бір қосымша негіздер бойынша, не отбасы мүшесінің бастамасымен, немесе сот шешімімен қосуға мүмкіндік беруі керек." - Райнер Осаник, Қаржы министрлігінің қаржылық ақпарат саясаты бөлімінің басшысы

Қолданыстағы Ойын туралы заңға сәйкес, құқықтық тәртіптің ауыртпалығы операторларға көбірек жүктеледі. Егер шектелген адамға ойнауға рұқсат етілсе, оператор барлық шығындарды қайтаруға заңды түрде міндетті. Керісінше, ойыншы сол кезеңде алынған кез келген ұтысты қайтаруы керек. Салық және кеден басқармасынан Екатерина Никитина сияқты билік өкілдері алып тастаулар санының өсуін индустрияның сәтсіздігі емес, қоғамдық хабардарлықтың оң белгісі ретінде түсіндіреді, бұл ойыншылардың қолда бар қауіпсіздік желілерін көбірек пайдаланып жатқанын көрсетеді.

Алайда, бұл реформаларға жету жолы әкімшілік кедергілерсіз болған жоқ. 2025 жылдың аяғындағы заң шығару қателігіне байланысты, 2026 жылдың басында қашықтықтан құмар ойындарға салық салынбаған. Индустриялық ынтымақтастықтың ерекше көрінісінде бірнеше оператор жетіспеушілікті жабу үшін жалпы сомасы 1.4 миллион еуро болатын ерікті төлемдер жасады. Парламент 2026 жылдың наурыз айында қатені түзетіп, ұзақ мерзімді қысқарту жоспары күшіне енгенге дейін біркелкі 5.5% салық мөлшерлемесін белгіледі.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Германиядағы ойыншылар үшін Эстониядағы оқиғалар қазірдің өзінде бар реттеуші стандартты көрсетеді. Немістің 2021 жылғы Құмар ойындар туралы мемлекеттік келісімі (GlüStV 2021) OASIS жүйесі арқылы үшінші тараптық алып тастауларды жеңілдетеді. Егер отбасы мүшесі нашақорлық немесе айтарлықтай қарыз туралы дәлелдер ұсына алса, олар ойыншыға тыйым салуды талап ете алады. Шектеу барлық лицензияланған платформаларда түпкілікті бекітілгенге дейін ойыншыға жауап беру мүмкіндігі беріледі.

Сонымен қатар, неміс ережелеріне айына 1000 еуроға дейінгі қатаң кросс-операторлық депозиттік лимиттер және виртуалды слоттарда айналдыру үшін 1 еуролық ставка лимиті кіреді, бұл LUGAS жүйесі арқылы бақыланады. Эстония бұл шараларды 2027 жылға қарай енгізуге дайындалып жатса да, неміс ойыншылары қазірдің өзінде осы қорғау құралдарынан пайда көреді. Осы қауіпсіздік механизмдерінің, соның ішінде міндетті OASIS тексеруі мен LUGAS интеграциясының толық жұмыс істеуін және заңды түрде орындалуын қамтамасыз ету үшін пайдаланушылардың GGL ақ тізіміне сүйенуі өте маңызды.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар операторлар үшін Эстонияның бұл қадамы ойыншылар қауіпсіздігіне неміс елінің қатаң көзқарасын растайды. Шектеулі ойыншыларды бұғаттамау үшін жауапкершілік — шығындарды өтеуге әкелетін тұжырымдама Германияда айтарлықтай сот ісін тудырды. GGL режиміндегі операторлар нақты уақыттағы алып тастау тексерулерін өңдеу үшін қажетті IT инфрақұрылымымен жабдықталған, бұл оларды жауапты ойынды және заңды сенімділікті басымдыққа қоятын ойыншылар үшін ең қауіпсіз таңдау етеді.