Estonia Yachunguza Marufuku ya Kamari Yasiyo ya Hiari: Nguvu Mpya kwa Familia

Estonia inachukua hatua muhimu katika udhibiti wa kamari kwa kuondokana na kujitenga kwa hiari pekee. Wizara ya Fedha imethibitisha mpango wa kukagua Sheria ya Kamari ya nchi hiyo mwaka ujao, kwa lengo la kuruhusu wahusika wengine kuwaweka watu kwenye orodha ya kujitenga. Mabadiliko haya yanatarajiwa kutekelezwa kikamilifu ifikapo katikati ya mwaka 2027, ikionyesha mabadiliko katika jinsi serikali inavyoshughulikia uraibu wa kamari na ulinzi wa wachezaji.

Kwa sasa, mfumo wa Estonia unategemea kabisa juhudi za mtu binafsi. Wachezaji lazima wawasilishe ombi lililoandikwa ili kujitenga kwa muda wa miezi sita hadi mitatu. Hata hivyo, maafisa wanadai kuwa mfumo huu wa hiari una mapungufu, kwani wale wanaoteseka zaidi na uraibu mara nyingi hukosa ufahamu au nia ya kuacha. Marekebisho yanayopendekezwa yanalenga kuwawezesha wale wanaobeba mzigo wa matokeo: familia za wale wanaoshiriki kamari kupindukia.

Takwimu na ukweli

Takwimu kutoka Bodi ya Ushuru na Forodha ya Estonia zinaonyesha ongezeko la mahitaji ya mifumo ya ulinzi. Idadi ya watu kwenye orodha ya kujitenga imepanda kutoka 17,203 mwaka 2023 hadi takriban 21,000 leo. Kwa kutenganisha takwimu, kwa sasa kuna vikwazo 20,628 vinavyotumika kwa michezo ya bahati nasibu, 9,767 kwa betting za michezo, na 5,968 kwa bidhaa za bahati nasibu. Ongezeko kubwa lilitokea katika betting za michezo, ambayo iliona vikwazo vipya 348 tangu Januari, uwezekano mkubwa ulitokana na mashindano makubwa ya kimataifa.

Kwa kifedha, sekta ya kamari inabaki chanzo muhimu cha mapato, ikichangia €61 milioni katika kodi mwaka jana. Ili kudumisha hadhi yake kama mamlaka yenye ushindani, Estonia inapanga kupunguza hatua kwa hatua kodi ya michezo ya mtandaoni. Kuanzia mwaka 2029, kiwango kitapungua kutoka 6% hadi 4%, kikipungua kwa pointi 0.5 za asilimia kila mwaka. Mkakati huu umeundwa kuvutia waendeshaji wa kimataifa na kuiweka Estonia kama kitovu kikuu cha tasnia ya iGaming, ikishindana na maeneo kama Malta.

Usuli

Msukumo wa vikwazo vya wahusika wengine unatokana na uhalisia wa kijamii wa madhara ya kamari. Rainer Osanik, mkuu wa sera ya habari za fedha katika Wizara ya Fedha, alibainisha kuwa chini ya sheria za sasa, familia hazina uwezo wa kuingilia kati kisheria.

"Hakuna mtu mwingine anayeweza kumwongeza kwenye orodha kwa sasa, lakini wanafamilia wa mraibu wa kamari mara nyingi huteseka. Mfumo unapaswa kumruhusu mtu kuongezwa kwenye orodha kwa misingi fulani ya ziada, ama kwa mpango wa mwanachama wa familia au kwa amri ya mahakama." - Rainer Osanik, Mkuu wa Sera ya Habari za Fedha, Wizara ya Fedha

Chini ya Sheria ya Kamari iliyopo, mzigo wa utekelezaji unawaangukia sana waendeshaji. Ikiwa mtu aliyepigwa marufuku ataruhusiwa kucheza, waendeshaji wanatakiwa kisheria kurejesha hasara zote. Kinyume chake, mchezaji lazima arejeshe faida yoyote aliyopata wakati huo. Mamlaka kama Jekaterina Nikitina kutoka Bodi ya Ushuru na Forodha wanaona ongezeko la vikwazo kama ishara nzuri ya ufahamu wa umma badala ya kushindwa kwa tasnia, wakipendekeza kwamba wachezaji wanazidi kutumia njia za usalama zinazopatikana.

Hata hivyo, njia ya kuelekea marekebisho haya haikuwa bila vikwazo vya kiutawala. Kutokana na kosa la uandishi wa sheria mwishoni mwa mwaka 2025, kamari ya mtandaoni iliachwa bila kodi mwanzoni mwa mwaka 2026. Kwa ishara ya kushangaza ya ushirikiano wa tasnia, waendeshaji kadhaa walitoa malipo ya hiari yenye jumla ya €1.4 milioni ili kufidia upungufu huo. Bunge lilirekebisha kosa hilo Machi 2026, likiweka kiwango sawa cha kodi cha 5.5% kabla ya mpango wa muda mrefu wa kupunguza kuanza.

Kwa nini ni muhimu kwa wachezaji wa Ujerumani

Kwa wachezaji nchini Ujerumani, maendeleo ya Estonia yanaonyesha kiwango cha udhibiti ambacho tayari kipo. Mkataba wa Serikali ya Ujerumani kuhusu Kamari 2021 (GlüStV 2021) tayari unarahisisha vikwazo vya wahusika wengine kupitia mfumo wa OASIS. Ikiwa mwanachama wa familia anaweza kutoa ushahidi wa uraibu au deni kubwa, anaweza kuomba mchezaji apigwe marufuku. Mchezaji hupewa fursa ya kujibu kabla ya marufuku kuthibitishwa kwenye majukwaa yote yenye leseni.

Zaidi ya hayo, kanuni za Ujerumani zinajumuisha vikwazo vikali vya amana kwa waendeshaji wote wa Euro 1,000 kwa mwezi na kikomo cha dau cha Euro 1 kwa kila spin kwenye mashine za yanayopangwa za mtandaoni, kinachofuatiliwa kupitia mfumo wa LUGAS. Wakati Estonia inajiandaa kutekeleza hatua hizi ifikapo mwaka 2027, wachezaji wa Ujerumani tayari wananufaika na ulinzi huu. Ni muhimu kwa watumiaji kushikamana na orodha nyeupe ya GGL ili kuhakikisha mifumo hii ya usalama, ikijumuisha hundi ya lazima ya OASIS na ushirikiano wa LUGAS, inafanya kazi kikamilifu na inaweza kutekelezwa kisheria.

Inamaanisha nini kwa waendeshaji wenye leseni ya GGL

Kwa waendeshaji wenye leseni ya GGL, hatua ya Estonia inathibitisha mbinu kali ya Ujerumani kuhusu usalama wa wachezaji. Dhima ya kushindwa kuzuia wachezaji waliopigwa marufuku—ikipelekea kurejeshewa hasara—ni dhana ambayo tayari imeshuhudia madai mengi ya kisheria nchini Ujerumani. Waendeshaji chini ya utawala wa GGL tayari wana vifaa vya IT muhimu vya kushughulikia hundi za kujitenga kwa wakati halisi, ikiwafanya kuwa chaguo salama zaidi kwa wachezaji wanaotanguliza michezo ya kuwajibika na uhakika wa kisheria.