Эстония кумар оюндарына ыктыярдуу тыюу салууну кароодо: үй-бүлөлөр үчүн жаңы ыйгарым укуктар

Эстония кумар оюндарын жөнгө салууда олуттуу кадам таштап, толугу менен ыктыярдуу өзүн-өзү четтетүүдөн арылууда. Каржы министрлиги келерки жылы өлкөнүн Кумар оюндары жөнүндө мыйзамын карап чыгууну пландап жатканын ырастады, анын максаты – үчүнчү жактарга жеке адамдарды четтетүү тизмесине киргизүүгө уруксат берүү. Бул өзгөртүүлөр 2027-жылдын ортосуна чейин толук күчүнө кирет деп күтүлүүдө, бул мамлекеттин кумар оюндарына көз карандылыкты жана оюнчуларды коргоону чечүүдөгү өзгөрүүнү билдирет.

Учурда Эстониянын системасы толугу менен адамдын демилгесине таянат. Оюнчулар алты айдан үч жылга чейинки мөөнөткө четтетилүү үчүн жазуу түрүндө арыз бериши керек. Бирок, расмий өкүлдөр бул ыктыярдуу модель чектелүүлөргө ээ деп ырасташат, анткени көз карандылыктан эң көп жабыркагандар токтотуу үчүн түшүнүккө же эркке ээ эмес. Сунушталган реформа кесепеттердин оордугун көтөргөндөргө: көз карандылардын үй-бүлөлөрүнө мүмкүнчүлүк берүүнү көздөйт.

Сандар жана фактылар

Эстониянын Салык жана Бажы кеңешинин маалыматтары коргоо механизмдерине суроо-талаптын өсүп жатканын көрсөтүп турат. Өзүн-өзү четтетүү тизмесиндеги адамдардын саны 2023-жылы 17,203 болсо, бүгүнкү күндө болжол менен 21,000ге чейин туруктуу өстү. Сандарды талдап көрсөк, учурда кокустук оюндар үчүн 20,628 активдүү чектөө, спорттук мелдештер үчүн 9,767 жана лотерея өнүмдөрү үчүн 5,968 чектөө бар. Спорттук мелдештерде олуттуу өсүш байкалган, январдан бери 348 жаңы чектөө киргизилген, бул негизинен ири эл аралык турнирлердин таасиринен улам болгон.

Финансылык жактан, кумар оюндары сектору маанилүү киреше булагы бойдон калууда, былтыр 61 миллион евро салык төлөгөн. Атаандаштыкка жөндөмдүү юрисдикция катары өз статусун сактап калуу үчүн, Эстония алыскы кумар оюндарына салыкты этап-этабы менен азайтууну пландаштырууда. 2029-жылдан баштап, ставка 6%дан 4%га чейин төмөндөйт, жыл сайын 0,5 пайыздык пунктка азаят. Бул стратегия эл аралык операторлорду тартуу жана Эстонияны Мальта сыяктуу юрисдикцияларга атаандаш болуп, iGaming индустриясы үчүн негизги борбор катары көрсөтүү үчүн иштелип чыккан.

Негизги маалымат

Үчүнчү тараптын четтетүүлөрүнө болгон умтулуу кумар оюндарынын зыянынын социалдык чындыгына негизделген. Каржы министрлигинин каржы маалымат саясаты бөлүмүнүн башчысы Райнер Осаник, учурдагы мыйзамдарга ылайык, үй-бүлөлөр юридикалык жактан кийлигишүүгө кудуретсиз экенин белгиледи.

"Учурда аларды тизмеге эч ким кошо албайт, бирок кумар оюнуна көз каранды адамдын үй-бүлө мүчөлөрү көп учурда жабыркайт. Система адамды кошумча негиздер боюнча, же үй-бүлө мүчөсүнүн демилгеси менен же соттун чечими менен тизмеге кошууга мүмкүндүк бериши керек." - Райнер Осаник, Каржы министрлигинин каржы маалымат саясаты бөлүмүнүн башчысы

Учурдагы Кумар оюндары мыйзамына ылайык, аткаруу жүгү операторлорго чоң жүктү салат. Эгерде чектөө коюлган адамга ойноого уруксат берилсе, оператор мыйзамдуу түрдө бардык жоготууларды кайтарып берүүгө милдеттүү. Тескерисинче, оюнчу ошол мезгилде алынган бардык утуштарды кайтарып бериши керек. Салык жана Бажы департаментинин өкүлү Екатерина Никитина сыяктуу бийлик өкүлдөрү четтетүүлөрдүн санынын өсүшүн тармактын ийгиликсиздиги катары эмес, коомчулуктун аң-сезиминин оң белгиси катары чечмелеп, оюнчулар жеткиликтүү коопсуздук тармактарын барган сайын көбүрөөк колдонуп жатышканын айтышты.

Бирок, бул реформаларга жетүү административдик тоскоолдуктарсыз болгон жок. 2025-жылдын аягында мыйзам чыгаруудагы катанын айынан, 2026-жылдын башында алыскы кумар оюндарына кокусунан салык салынбай калган. Өнөр жай кызматташтыгынын адаттан тыш көрүнүшү катары, бир нече операторлор жетишпеген сумманы жабуу үчүн жалпысынан 1,4 миллион евро өлчөмүндө ыктыярдуу төлөмдөрдү жасашкан. Парламент 2026-жылдын март айында катаны оңдоп, узак мөөнөттүү кыскартуу планы ишке киргенге чейин бирдиктүү 5,5% салык ставкасын белгилеген.

Эмне үчүн бул немис оюнчулары үчүн маанилүү

Германиядагы оюнчулар үчүн Эстониянын өнүгүүлөрү буга чейин эле иштеп жаткан жөнгө салуу стандартын чагылдырат. Германиянын 2021-жылдагы Кумар оюндары боюнча мамлекеттик келишими (GlüStV 2021) OASIS тутуму аркылуу үчүнчү жактарды четтетүүнү жеңилдетет. Эгерде үй-бүлө мүчөсү көз карандылыктын же олуттуу карыздын далилин көрсөтө алса, алар оюнчуну бөгөттөөнү сурай алышат. Чектөө бардык лицензияланган платформаларда акыркы болуп калганга чейин оюнчуга жооп берүү мүмкүнчүлүгү берилет.

Мындан тышкары, Германиянын эрежелери айына 1000 евролук операторлор аралык депозиттик лимиттерди жана виртуалдык слоттордо бир айланууга 1 евро коюм чектөөсүн камтыйт, бул LUGAS системасы аркылуу көзөмөлдөнөт. Эстония 2027-жылга чейин бул чараларды киргизүүгө даярданып жатканда, немис оюнчулары бул коргоолордон пайдаланып жатышат. OASIS милдеттүү текшерүүсүн жана LUGAS интеграциясын камтыган бул коопсуздук механизмдеринин толук иштешин жана юридикалык жактан аткарылышын камсыз кылуу үчүн колдонуучулар GGL ак тизмесине карманышы өтө маанилүү.

GGL лицензиясы бар казинолор үчүн бул эмнени билдирет

GGL лицензиясы бар операторлор үчүн Эстониянын кадамы оюнчулардын коопсуздугуна карата катуу немис ыкмасын ырастайт. Чектелген оюнчуларды бөгөттөбөй коюу үчүн жоопкерчилик — жоготууларды кайтарып берүүгө алып келген — Германияда олуттуу соттук териштирүүлөргө дуушар болгон түшүнүк. GGL режиминдеги операторлор реалдуу убакытта четтетүү текшерүүлөрүн жүргүзүү үчүн керектүү IT инфраструктурасы менен жабдылган, бул аларды жоопкерчиликтүү оюнга жана юридикалык ишенимдүүлүккө артыкчылык берген оюнчулар үчүн эң коопсуз тандоо кылат.