Mehiški zakon o hazardnih igrah iz leta 1947: Predlagane obsežne reforme in dvigi davkov

Mehika se sooča z odločilnim trenutkom v svoji igralniški zgodovini. Skoraj osem desetletij se je država zanašala na Zvezni zakon o igrah na srečo in nagradnih igrah iz leta 1947. Ta relikvija iz časa pred internetom in digitalnim športnim stavništvom ne ustreza več sodobnim zahtevam. Zdaj je namestnik Alberto Martínez Urincho iz vladajoče stranke MORENA sprožil pobudo za strukturno preoblikovanje sistema. Njegov cilj je obravnavati igre na srečo ne le kot vir prihodkov, temveč predvsem kot vprašanje javnega zdravja.

Pobuda za reformo predvideva globoke spremembe, ki bi prizadele tako fizični kot spletni sektor. Zlasti bi se okoli 400 mehiških fizičnih igralniških ustanov soočilo s bistveno strožjimi zahtevami glede preverjanja identitete. Prej so bile te zahteve nedosledne, kar je oviralo zaščito ranljivih skupin. Z bližujočim se svetovnim prvenstvom v nogometu FIFA 2026 se povečuje politični pritisk za vzpostavitev varnega okvira za pričakovani porast stavne dejavnosti.

Številke in dejstva

Nujnost reforme podpirajo skrb vzbujajoči podatki. Ocene kažejo, da med 4 % in 8 % mehiških najstnikov kaže znake problematičnega ali odvisnega vedenja pri igrah na srečo. Nacionalna avtonomna univerza v Mehiki (UNAM) podpira te pomisleke z nadaljnjimi izračuni, ki kažejo, da bi lahko bilo do 3,9 milijona Mehičanov prizadetih zaradi odvisnosti od iger na srečo, kar temelji na stopnji prevalence 1 % do 3 % celotne populacije. Te številke poudarjajo, zakaj Martínez Urincho zahteva, da morajo operaterji, ki jih je pooblastilo Ministrstvo za notranje zadeve (SEGOB), obvezno prikazovati zdravstvena opozorila na spletnih platformah in ob vhodih v fizične igralnice.

Finančno je vlada že ukrepala, čeprav na način, ki naleti na ogromno odpor operaterjev. V proračunu za leto 2026 je bila stopnja davka IEPS na igre na srečo zvišana s 30 % na 50 %. Navedeni cilj stranke MORENA je ustvariti približno 41 milijard MXN (približno 2,1 milijarde USD) prihodkov. Vendar pa predstavniki industrije opozarjajo, da to davčno breme uničuje konkurenčnost reguliranega trga in igralce sili k offshore ponudnikom.

Ozadje

Zgodovina mehiške regulacije je zaznamovana s stagnacijo. Kljub osemletni vladavini uprava MORENA še ni opravila celovitega pregleda zakona iz leta 1947. Dekret iz novembra 2023 je že povzročil nemire, saj je prepovedal igralne avtomate za nove imetnike dovoljenj. Obstojecim dovoljenjem za igralne avtomate je bil dodeljen najvišji, nepodaljšljiv rok 15 let.

"Škoda, povezana z igrami na srečo, mora biti prepoznana kot vprašanje javnega zdravja, kar bi vzpostavilo močnejše temelje za zaščito potrošnikov." - Alberto Martínez Urincho, namestnik stranke MORENA

Martínez Urincho cilja tudi na oglaševanje. Trženje z vplivneži in oglasi na družbenih omrežjih naj bi se drastično omejilo, da bi zaščitili mlajše občinstvo. Kongres se mora zdaj odločiti, ali bo sledil poti fiskalne izkoriščenosti z visokimi davki ali poti aktivne zaščite igralcev, ki jo predlaga Martínez Urincho.

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Za nemške igralce, ki so vajeni strogo reguliranih igralnic na GGL-ovi beli listi, se razmere v Mehiki zdijo skoraj pustolovske. V Nemčiji Zvezni sporazum o igrah na srečo 2021 (GlüStV 2021) natančno določa, kaj je dovoljeno. Medtem ko se Mehika šele začenja pogovarjati o preverjanju ID-jev in opozorilih, so sistemi, kot sta LUGAS in OASIS, v Nemčiji že standard. Nemški kupci morajo upoštevati skupno omejitev vplačil pri vseh ponudnikih v višini 1.000 evrov na mesec in omejitev vložka v višini 1 evra na vrtenje pri igralnih avtomatih. Igralci v Nemčiji imajo koristi od ravni zaščite pod nadzorom GGL, ki je v Mehiki trenutno le oddaljen cilj. Nemški popotniki v Mehiki naj bodo previdni, saj lokalne spletne platforme pogosto ne izpolnjujejo evropskih varnostnih standardov.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Nemški ponudniki z licenco GGL lahko dogajanje v Latinski Ameriki vidijo kot opozorilo glede davčne politike. Zvišanje mehiškega davka na 50 % kaže, kako vlade poskušajo z industrijo zapolniti proračunske luknje. V Nemčiji je 5,3-odstotni davek na vložke pri spletnih igrah na srečo in poker že kontroverzna tema, saj vpliva na stopnjo kanalizacije. Igralnice GGL se morajo še naprej razlikovati s kakovostjo in varnostjo, da bi konkurirale črnemu trgu, ki bo v državah, kot je Mehika, zaradi ekstremnih davčnih bremen verjetno še bolj cvetel.