Meksiko: Predlogom zakona o kockanju iz 1947. predložene su značajne reforme i povećanje poreza

Meksiko se suočava sa definisujućim trenutkom u istoriji kockanja. Skoro osam decenija, nacija se oslanjala na Savezni zakon o igrama i nagradnim igrama iz 1947. godine. Ovaj relikt iz ere pre interneta i digitalnog sportskog klađenja više ne zadovoljava moderne zahteve. Sada je zamenik Alberto Martinez Urincho iz vladajuće stranke MORENA pokrenuo inicijativu za strukturnu transformaciju sistema. Njegov cilj je da kockanje tretira ne samo kao izvor prihoda, već pre svega kao pitanje javnog zdravlja.

Predlog reforme predviđa duboke promene koje utiču i na kopneni i na onlajn sektor. Konkretno, oko 400 meksičkih kopnenih kockarskih objekata suočiće se sa značajno strožim zahtevima za proveru identiteta. Ranije su ti zahtevi bili nedosledni, što je ometalo zaštitu ugroženih grupa. Kako se Svetsko prvenstvo u fudbalu 2026. bliži, politički pritisak raste kako bi se uspostavio siguran okvir za očekivani porast aktivnosti klađenja.

Brojke i činjenice

Hitnost reforme potkrepljena je alarmantnim podacima. Procene sugerišu da između 4% i 8% meksičkih adolescenata pokazuje problematično ili zavisničko ponašanje u kockanju. Nacionalni autonomni univerzitet Meksika (UNAM) podržava ove zabrinutosti daljim izračunavanjima, ukazujući da bi do 3,9 miliona Meksikanaca moglo biti pogođeno zavisnošću od kockanja, na osnovu stope prevalencije od 1% do 3% ukupnog stanovništva. Ove brojke naglašavaju zašto Martinez Urincho zahteva da operateri ovlašćeni od strane Ministarstva unutrašnjih poslova (SEGOB) moraju prikazati obavezna zdravstvena upozorenja na onlajn platformama i na ulazima u fizičke kockarnice.

Finansijski, vlada je već preduzela akciju, iako na način koji nailazi na masovno protivljenje operatera. Budžetom za 2026. povećana je poreska stopa IEPS na kockanje sa 30% na 50%. Navedeni cilj stranke MORENA je generisanje oko 41 milijarde meksičkih pezosa (oko 2,1 milijarde američkih dolara) prihoda. Međutim, industrijski predstavnici upozoravaju da ovo poresko opterećenje uništava konkurentnost regulisanog tržišta i tera igrače ka ofšor provajderima.

Pozadina

Istorija meksičke regulative karakteriše stagnacija. Uprkos osam godina na vlasti, administracija MORENA tek treba da sprovede sveobuhvatan pregled zakona iz 1947. godine. Uredba iz novembra 2023. već je izazvala nemire zabranom slot aparata za nove nosioce dozvola. Postojeće dozvole za slot aparate bile su ograničene na maksimalan, neprodužavajući rok od 15 godina.

"Šteta povezana sa kockanjem mora biti prepoznata kao pitanje javnog zdravlja, uspostavljajući čvršće temelje za zaštitu potrošača." - Alberto Martinez Urincho, zamenik stranke MORENA

Martinez Urincho cilja i na svet oglašavanja. Uticajni marketing i oglasi na društvenim mrežama biće drastično ograničeni radi zaštite mlađe publike. Kongres sada mora odlučiti da li će slediti put fiskalne eksploatacije kroz visoke poreze ili put aktivne zaštite igrača koji predlaže Martinez Urincho.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Za nemačke igrače naviknute na strogo regulisane kockarnice sa GGL bele liste, situacija u Meksiku zvuči gotovo avanturistički. U Nemačkoj, Međudržavni ugovor o kockanju 2021 (GlüStV 2021) precizno reguliše šta je dozvoljeno. Dok Meksiko tek počinje da debatuje o proveri ID-ja i upozorenjima, sistemi poput LUGAS-a i OASIS-a su već standardni u Nemačkoj. Nemački korisnici moraju da se pridržavaju limita depozita od 1.000 evra mesečno kod svih operatera i limita uloga od 1 evra po okretaju na slotovima. Igrači u Nemačkoj imaju koristi od nivoa zaštite pod nadzorom GGL-a, što je u Meksiku trenutno samo daleki cilj. Nemački turisti u Meksiku bi trebalo da budu oprezni, jer lokalne onlajn platforme često ne ispunjavaju evropske bezbednosne standarde.

Šta to znači za kockarnice sa GGL licencom

Nemački provajderi sa GGL licencom mogu posmatrati razvoj događaja u Latinskoj Americi kao upozoravajući primer u vezi sa poreskom politikom. Povećanje meksičkog poreza na 50% pokazuje kako vlade pokušavaju da popune budžetske rupe kroz industriju. U Nemačkoj, porez od 5,3% na uloge za onlajn slotove i poker je već kontroverzna tema, jer utiče na stopu kanalisacije. GGL kockarnice moraju nastaviti da se razlikuju kroz kvalitet i bezbednost kako bi konkurisale crnom tržištu, koje će verovatno još više procvetati u zemljama poput Meksika zbog ekstremnih poreskih opterećenja.