墨西哥1947年赌博法：提议重大改革和增税

墨西哥迎来博彩业的决定性时刻

近八十年来，墨西哥一直依赖1947年的《联邦博彩和抽奖法》。这个诞生于互联网和数字体育博彩出现之前的时代的遗留法规，已无法满足现代社会的需求。如今，执政党MORENA的副议员Alberto Martínez Urincho已发起一项旨在结构性改革该体系的倡议。他的目标是将博彩视为一个公共卫生问题，而不仅仅是收入来源。

该改革提案概述了影响实体和在线博彩业的深层变革。值得注意的是，墨西哥约400家实体博彩场所将面临更严格的身份验证要求。以往，这些要求不一致，阻碍了对弱势群体的保护。随着2026年FIFA世界杯的临近，建立一个安全框架以应对预期的博彩活动激增的政治压力日益增大。

数字与事实

令人担忧的数据支持了改革的紧迫性。据估计，4%至8%的墨西哥青少年表现出问题性或依赖性博彩行为。墨西哥国立自治大学（UNAM）支持这些担忧，并提出了进一步的计算，表明高达390万墨西哥人可能受到博彩成瘾的影响，这基于1%至3%的总人口患病率。这些数字凸显了为什么Martínez Urincho要求内政部（SEGOB）授权的运营商必须在其在线平台和实体赌场入口处显示强制性健康警告。

在财政方面，政府已采取行动，尽管这遭到了运营商的巨大阻力。2026年预算将IEPS博彩税率从30%提高到50%。MORENA党的既定目标是产生约410亿墨西哥比索（约合21亿美元）的收入。然而，行业代表警告说，这种税负破坏了受监管市场的竞争力，并将玩家推向离岸供应商。

背景

墨西哥监管的历史特点是停滞不前。尽管执政八年，MORENA政府尚未对1947年的法律进行全面审查。2023年11月的一项法令已经引起了不满，禁止新许可证持有者使用老虎机。现有的老虎机许可证被设定为最长15年的不可延期上限。

“必须认识到与博彩相关的危害是一个公共卫生问题，从而为消费者保护建立更坚实的基础。” - Alberto Martínez Urincho，MORENA党副议员

Martínez Urincho也瞄准了广告领域。网红营销和社交媒体广告将受到严格限制，以保护年轻受众。国会现在必须决定是遵循通过高税收进行的财政剥削之路，还是遵循Martínez Urincho提出的积极保护玩家之路。

这对德国玩家意味着什么

对于习惯了GGL白名单上严格监管的德国赌场玩家来说，墨西哥的情况听起来近乎冒险。在德国，《2021年州际赌博条约》(GlüStV 2021)精确地规定了什么是允许的。而墨西哥才刚刚开始讨论身份验证和警告，LUGAS和OASIS等系统在德国已经成为标准。德国客户必须遵守跨运营商每月1,000欧元的存款限额，以及老虎机每次旋转1欧元的投注限额。德国玩家受益于GGL监督下的保护水平，这在目前的墨西哥只是一个遥远的目标。在墨西哥的德国游客应保持谨慎，因为当地的在线平台通常不符合欧洲安全标准。

这对GGL许可的赌场意味着什么

持有GGL牌照的德国运营商可以将拉丁美洲的事态发展视为对税收政策的警示。墨西哥税收增加到50%表明了政府如何试图通过该行业来填补预算漏洞。在德国，在线老虎机和扑克5.3%的投注税已经是争议性话题，因为它影响了引导率。GGL赌场必须继续通过质量和安全来区分自己，以与黑市竞争，而黑市可能会因极端税负而在墨西哥等国家蓬勃发展。