دفعة المقامرة في ألاباما: لائحة تنظيمية جديدة تهدف إلى معالجة السوق السوداء

يخيم تحول سياسي كبير على ألاباما مع استعداد المشرعين لمعالجة قوانين المقامرة التقييدية في الولاية خلال فترة الولاية التشريعية القادمة. لعقود من الزمن، ظلت ولاية يلوهامير واحدة من أكثر الولايات تحفظًا فيما يتعلق بالمراهنات، لكن الضغوط الاقتصادية وتوسع السوق غير المنظمة يجبران على تغيير المنظور. وقد أشار الممثل الحكومي كريس بلاكشير إلى أن الحديث عن تقنين اليانصيب، ومراهنات الرياضة، والكازينوهات التجارية لم ينته بعد. ويتوقع أن تكون هذه القضية ركيزة أساسية للنشاط التشريعي بدءًا من العام المقبل.

الدافع وراء هذه الخطوة ذو شقين. أولاً، تواجه ألاباما نهاية فترة اتسمت بفائض الميزانية في صندوقها العام وصندوق الائتمان التعليمي. وبدون مصادر إيرادات جديدة، قد تواجه الولاية صعوبة في تمويل الخدمات الأساسية. ثانيًا، أدى الافتقار الحالي للإطار القانوني إلى ازدهار سوق مقامرة غير قانونية. هذه العمليات لا تقدم أي حماية للمستهلك ولا تساهم بأي دولارات ضريبية للولاية، مما يخلق وضعًا يجده العديد من المشرعين غير مقبول بشكل متزايد.

الأرقام والحقائق

تعد ألاباما حاليًا واحدة من 11 ولاية فقط في الولايات المتحدة بدون مراهنات رياضية قانونية وواحدة من القلائل بدون يانصيب حكومي. المشهد القانوني الحالي محدود للغاية، حيث تقتصر ألعاب الكازينو على ثلاث منشآت قبلية تديرها فرقة Poarch Band of Creek Indians بموجب قواعد الفئة الثانية. بالإضافة إلى ذلك، يُسمح بالمراهنات المحدودة على pari-mutuel في أربع مقاطعات فقط، وتسمح بعض السلطات القضائية المحلية بألعاب البنغو الإلكترونية عبر تعديلات دستورية. في عام 2024، حاولت جهود تشريعية كبيرة بقيادة بلاكشير إصلاح هذا النظام. وشمل الاقتراح يانصيبًا حكوميًا، وكازينوهات كاملة النطاق، ومراهنات رياضية. وعلى الرغم من أنه مر بنجاح في مجلس النواب، إلا أنه تم تعديله بشكل كبير في مجلس الشيوخ وفشل في النهاية بفارق صوت واحد.

لتغيير الوضع الحالي، يلزم إجراء تعديل دستوري، يتطلب تصويت الأغلبية من الجمهور. وقد أكد بلاكشير على أن نمو السوق السوداء هو واقع يومي لا يمكن تجاهله من قبل أولئك الذين يعارضون التنظيم.

"أحب أن يأتي أي شخص من الجانب المعارض للقضية بحل لنا حول كيفية إيقاف ما هو موجود بالفعل؟ لا يمكنك لمس ما هو موجود في أراضي القبائل، صحيح؟ ولكن هناك الكثير من ألعاب المقامرة الأخرى، التي يجادل البعض بأنها شبه قانونية، وغير قانونية، موجودة في جميع أنحاء الولاية. لذا، فهي تنمو كل يوم. إنها تظهر كل يوم." - كريس بلاكشير، ممثل ولاية ألاباما

خلفية

يسلط فشل مشروع قانون عام 2024 الضوء على الانقسامات العميقة داخل الهيئة التشريعية في ألاباما. غالبًا ما يستشهد المعارضون بمخاوف أخلاقية أو مخاوف بشأن التأثير الاجتماعي للمقامرة الموسعة. ومع ذلك، يجادل بلاكشير ومؤيدوه بأن المقامرة تحدث بالفعل في جميع أنحاء الولاية دون أي "معايير تحكم". من خلال جلب هذه الأنشطة إلى نور التنظيم، يمكن للولاية إنشاء لجنة ألعاب للإشراف على العمليات، وضمان اللعب العادل، وجمع الإيرادات التي تغادر الولاية حاليًا. وتمثل فترة الولاية التشريعية القادمة بداية جديدة لهذه المفاوضات، مع إمكانية اتباع نهج أكثر شمولاً لمعالجة كل من الاحتياجات المالية ومخاوف السلامة العامة المرتبطة بالمقامرة غير المنظمة.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

بالنسبة للاعبين في ألمانيا، يعد الوضع في ألاباما بمثابة تذكير بفوائد السوق المنظمة بشكل جيد. بينما لا تزال ألاباما تكافح لإنشاء رقابة أساسية، طبقت ألمانيا المعاهدة المشتركة للمقامرة 2021 (GlüStV 2021)، مما يوفر إطارًا قانونيًا واضحًا لألعاب القمار عبر الإنترنت، والبوكر، ومراهنات الرياضة. اللاعبون الألمان محميون بواسطة أنظمة LUGAS و OASIS، التي تمنع المقامرة المفرطة وتضمن أن اللاعبين يمكنهم استبعاد أنفسهم عبر جميع المنصات. يعد حد الإيداع الشهري البالغ 1000 يورو وحد الدوران البالغ 1 يورو على ألعاب القمار من الإجراءات التي تضمن مستوى عالٍ من سلامة المستهلك غير موجود حاليًا في السوق الرمادية في ألاباما.

ماذا يعني ذلك للكازينوهات المرخصة من GGL

يمكن للمشغلين المرخصين في ألمانيا النظر إلى النقاش في ألاباما على أنه تأكيد على ضرورة التنظيم. الهدف الأساسي من GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) هو تحويل اللاعبين بعيدًا عن المواقع غير القانونية الخارجية نحو المشغلين المحليين الآمنين والذين يدفعون الضرائب. تُظهر قضية ألاباما أنه في غياب سوق قانونية، فإن السوق السوداء ببساطة تملأ الفراغ. توفر الكازينوهات المرخصة من GGL بيئة آمنة حيث تكون أموال اللاعبين محمية ويتم تدقيق الألعاب لضمان العدالة. مع تحرك ألاباما نحو التقنين المحتمل، تظل أهمية السلطات التنظيمية القوية وقواعد حماية اللاعبين الواضحة موضوعًا عالميًا في صناعة iGaming.