Alabama: Nỗ Lực Của Bang Về Cờ Bạc - Quy Định Mới Nhằm Chống Lại Thị Trường Chợ Đen

Một sự thay đổi chính trị đáng kể đang đến với Alabama khi các nhà lập pháp chuẩn bị giải quyết các luật cờ bạc hạn chế của bang trong nhiệm kỳ tới. Trong nhiều thập kỷ, Bang Yellowhammer vẫn là một trong những khu vực pháp lý bảo thủ nhất về cá cược, nhưng áp lực kinh tế và thị trường không được kiểm soát ngày càng mở rộng đang buộc phải thay đổi quan điểm. Dân biểu Bang Chris Blackshear đã chỉ ra rằng cuộc thảo luận về việc hợp pháp hóa xổ số, cá cược thể thao và các sòng bạc thương mại còn lâu mới kết thúc. Ông kỳ vọng vấn đề này sẽ là trụ cột chính của hoạt động lập pháp bắt đầu từ năm tới.

Động lực đằng sau động thái này là hai mặt. Thứ nhất, Alabama đang đối mặt với sự kết thúc của một giai đoạn được đặc trưng bởi thặng dư ngân sách trong quỹ chung và Quỹ Ủy thác Giáo dục. Nếu không có các nguồn doanh thu mới, bang có thể gặp khó khăn trong việc tài trợ cho các dịch vụ thiết yếu. Thứ hai, việc thiếu khuôn khổ pháp lý hiện tại đã cho phép một thị trường cờ bạc bất hợp pháp phát triển mạnh. Các hoạt động này không cung cấp sự bảo vệ người tiêu dùng và đóng góp không đồng tiền thuế nào cho bang, tạo ra một tình huống mà nhiều nhà lập pháp thấy ngày càng không thể chấp nhận được.

Số liệu và sự thật

Alabama hiện là một trong 11 bang ở Mỹ không có cá cược thể thao hợp pháp và là một trong số ít không có xổ số nhà nước. Khung pháp lý hiện tại cực kỳ hạn chế, với trò chơi kiểu sòng bạc chỉ giới hạn ở ba cơ sở của người bản địa do Bộ lạc Poarch Band of Creek Indians điều hành theo quy tắc Hạng II. Ngoài ra, cá cược pari-mutuel hạn chế chỉ được phép ở bốn quận, và một số khu vực pháp lý địa phương cho phép bingo điện tử thông qua các sửa đổi hiến pháp. Năm 2024, một nỗ lực lập pháp lớn do Blackshear dẫn đầu đã cố gắng cải cách hệ thống này. Đề xuất bao gồm xổ số nhà nước, sòng bạc quy mô lớn và cá cược thể thao. Mặc dù nó đã được Hạ viện thông qua, nhưng nó đã bị thay đổi đáng kể tại Thượng viện và cuối cùng thất bại với một phiếu.

Để thay đổi tình trạng hiện tại, cần có một sửa đổi hiến pháp, điều này đòi hỏi đa số phiếu bầu của công chúng. Blackshear đã nhấn mạnh rằng sự phát triển của thị trường chợ đen là một thực tế hàng ngày mà những người phản đối quy định không thể bỏ qua.

"Tôi rất muốn bất kỳ ai ở phía đối lập đưa ra cho chúng tôi một giải pháp về cách chúng ta dừng những gì đã tồn tại? Bạn không thể chạm vào những gì đang ở trên đất bộ lạc, đúng không? Nhưng có rất nhiều trò chơi khác, một số người có thể cho là gần như hợp pháp, bất hợp pháp tồn tại trên khắp bang. Vì vậy, nó đang phát triển mỗi ngày. Nó đang xuất hiện mỗi ngày." - Chris Blackshear, Dân biểu Bang Alabama

Bối cảnh

Sự thất bại của dự luật năm 2024 nêu bật sự chia rẽ sâu sắc trong cơ quan lập pháp Alabama. Đối thủ thường viện dẫn các mối quan tâm về đạo đức hoặc nỗi sợ hãi về tác động xã hội của việc mở rộng cờ bạc. Tuy nhiên, Blackshear và những người ủng hộ ông lập luận rằng cờ bạc đã diễn ra trên khắp bang mà không có bất kỳ "thông số kiểm soát" nào. Bằng cách đưa các hoạt động này vào ánh sáng của quy định, bang có thể thành lập một ủy ban cờ bạc để giám sát hoạt động, đảm bảo sự công bằng và thu thập doanh thu hiện đang rời khỏi bang. Nhiệm kỳ tới đại diện cho một khởi đầu mới cho các cuộc đàm phán này, với tiềm năng cho một cách tiếp cận toàn diện hơn để giải quyết cả nhu cầu tài chính và các mối quan tâm về an toàn công cộng liên quan đến cờ bạc không được kiểm soát.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Đối với người chơi ở Đức, tình hình ở Alabama là lời nhắc nhở về lợi ích của một thị trường được quản lý tốt. Trong khi Alabama vẫn đang vật lộn để thiết lập sự giám sát cơ bản, Đức đã thực hiện Hiệp ước Liên bang về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021), cung cấp một khuôn khổ pháp lý rõ ràng cho các trò chơi slot trực tuyến, poker và cá cược thể thao. Người chơi Đức được bảo vệ bởi các hệ thống LUGAS và OASIS, ngăn chặn cờ bạc quá mức và đảm bảo người chơi có thể tự loại trừ trên tất cả các nền tảng. Giới hạn gửi tiền hàng tháng 1.000 euro và giới hạn 1 euro mỗi vòng quay trên các máy slot là những biện pháp đảm bảo mức độ an toàn người tiêu dùng cao hiện đang không tồn tại ở thị trường xám của Alabama.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được cấp phép GGL

Các nhà điều hành được cấp phép ở Đức có thể xem cuộc tranh luận ở Alabama như một sự xác nhận về sự cần thiết của quy định. Mục tiêu chính của GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) là hướng người chơi khỏi các trang web bất hợp pháp ở nước ngoài về phía các nhà điều hành trong nước an toàn, đóng thuế. Trường hợp của Alabama cho thấy rằng trong trường hợp không có thị trường hợp pháp, thị trường chợ đen đơn giản là lấp đầy khoảng trống. Các sòng bạc được cấp phép GGL cung cấp một môi trường an toàn, nơi tiền của người chơi được bảo vệ và các trò chơi được kiểm toán về tính công bằng. Khi Alabama tiến tới hợp pháp hóa tiềm năng, tầm quan trọng của các cơ quan quản lý mạnh mẽ và các quy tắc bảo vệ người chơi rõ ràng vẫn là một chủ đề toàn cầu trong ngành công nghiệp iGaming.