Alabamos azartinių lošimų skatinimas: naujas reguliavimas siekia pažaboti juodąją rinką

Alabamoje numatomas reikšmingas politinis poslinkis, nes įstatymų leidėjai ruošiasi spręsti valstijos ribojančius azartinių lošimų įstatymus ateinančiame ketvertyje. Dešimtmečius Geltonojo genio valstija išliko viena konservatyviausių lošimo atžvilgiu jurisdikcijų, tačiau ekonominis spaudimas ir plečiama nereglamentuojama rinka verčia keisti požiūrį. Valstijos atstovas Chrisas Blackshearis nurodė, kad diskusija apie loterijos, sporto lažybų ir komercinių kazino legalizavimą dar toli gražu nesibaigė. Jis tikisi, kad šis klausimas bus pagrindinis teisės aktų veiklos ramstis nuo kitų metų.

Šio žingsnio motyvacija yra dviguba. Pirma, Alabama susiduria su biudžeto pertekliumi bendrojoje lėšų ir Švietimo pasitikėjimo fonde. Be naujų pajamų šaltinių, valstijai gali būti sunku finansuoti esmines paslaugas. Antra, dabartinis teisinės sistemos nebuvimas leido suklestėti nelegalių azartinių lošimų rinkai. Šios operacijos nepasiūlo vartotojų apsaugos ir nesumoka jokių mokesčių valstijai, sukurdamos situaciją, kurią daugelis įstatymų leidėjų laiko vis labiau nepriimtina.

Skaičiai ir faktai

Alabama šiuo metu yra viena iš 11 JAV valstijų be legalių sporto lažybų ir viena iš nedaugelio be valstijos loterijos. Dabartinė teisinė sistema yra labai ribota, kazino stiliaus lošimai yra apriboti trimis gentiniais objektais, kuriuos valdo Poarch Band of Creek Indians pagal II klasės taisykles. Be to, tik keturiose apygardose leidžiamos ribotos pari-mutuel lažybos, o kai kurios vietos jurisdikcijos leidžia elektroninius bingo per konstitucines pataisas. 2024 m. didelės apimties teisės aktų iniciatyva, vadovaujama Blackshear, bandė pertvarkyti šią sistemą. Pasiūlymas apėmė valstijos loteriją, visapusiškus kazino ir sporto lažybas. Nors pasiūlymas sėkmingai priimtas Atstovų rūmuose, Senatas jį gerokai pakeitė ir galiausiai jis nebuvo priimtas vos vienu balsu.

Norint pakeisti dabartinę padėtį, reikia konstitucinės pataisos, kuri reikalauja daugumos balsų iš visuomenės. Blackshear pabrėžė, kad juodosios rinkos augimas yra kasdienė realybė, kurios negali ignoruoti tie, kurie prieštarauja reguliavimui.

"Aš norėčiau, kad kas nors iš oponuojančios pusės pateiktų mums sprendimą, kaip tada sustabdyti tai, kas jau egzistuoja? Jūs negalite paliesti to, kas yra genčių žemėse, tiesa? Tačiau visoje valstijoje egzistuoja daug kitų, kai kurie sakytų, kvazi-legalių, nelegalių lošimų. Taigi, tai auga kiekvieną dieną. Tai atsiranda kiekvieną dieną." - Chrisas Blackshearis, Alabamos valstijos atstovas

Pagrindas

2024 m. įstatymo nepriėmimas pabrėžia didelius Alabamos įstatymų leidžiamosios valdžios nesutarimus. Oponentai dažnai nurodo moralinius rūpesčius arba baimes dėl išplėstų azartinių lošimų socialinio poveikio. Tačiau Blackshear ir jo šalininkai tvirtina, kad azartiniai lošimai jau vyksta visoje valstijoje be jokių "kontrolės parametrų". Įtraukiant šią veiklą į reguliavimo šviesą, valstybė galėtų įsteigti lošimų komisiją, kuri prižiūrėtų veiklą, užtikrintų sąžiningą žaidimą ir rinktų pajamas, kurios šiuo metu palieka valstiją. Ateinantis ketverčių laikotarpis atstovauja naują pradžią šioms deryboms, su galimybe imtis visapusiškesnio požiūrio sprendžiant tiek fiskalinius poreikius, tiek viešojo saugumo susirūpinimus, susijusius su nereguliuojamais lošimais.

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vokietijos žaidėjams Alabamos situacija primena gerai reguliuojamos rinkos naudą. Nors Alabama vis dar stengiasi sukurti pagrindinę priežiūrą, Vokietija įgyvendino 2021 m. Valstybių tarpvalstybinį lošimų susitarimą (GlüStV 2021), suteikdama aiškią teisinę sistemą internetiniams lošimo automatams, pokerui ir sporto lažyboms. Vokietijos žaidėjus saugo LUGAS ir OASIS sistemos, kurios neleidžia per didelių azartinių lošimų ir užtikrina, kad žaidėjai gali save blokuoti visose platformose. 1000 eurų mėnesinis depozito limitas ir 1 euro limitas už lošimo automato sukimą yra priemonės, užtikrinančios aukštą vartotojų saugumo lygį, kuris šiuo metu neegzistuoja Alabamos pilkojoje rinkoje.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Vokietijoje licencijuoti operatoriai gali vertinti Alabamos diskusiją kaip reguliavimo būtinybės patvirtinimą. Pagrindinis GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) tikslas yra nukreipti žaidėjus nuo nelegalių užjūrio svetainių prie saugių, mokesčius mokančių vidaus operatorių. Alabamos atvejis rodo, kad nelegaliai rinkai neegzistuojant, ją tiesiog užpildo juodoji rinka. GGL licencijuoti kazino suteikia saugią aplinką, kurioje žaidėjų lėšos yra saugomos, o žaidimai yra tikrinami dėl sąžiningumo. Alabamai pereinant prie galimo legalizavimo, tvirtų reguliavimo institucijų ir aiškių žaidėjų apsaugos taisyklių svarba išlieka pasauline tema iGaming pramonėje.