Alabama hasartmängu edendamine: uus regulatsioon püüab musta turgu ohjeldada

Alabamas seisab ees märkimisväärne poliitiline nihe, kuna seadusandjad valmistuvad eelseisval neljaaastasel perioodil riigi piiravaid hasartmänguseadusi käsitlema. Ajakohane Kollaste Lindude Osariik on panustamise osas olnud üks konservatiivsemaid jurisdiktsioone, kuid majanduslik surve ja kasvav eeskirjadeta turg sunnib vaatenurka muutma. Osariigi esindaja Chris Blackshear on andnud märku, et loterii, spordiennustuste ja kaubanduslike kasiinode legaliseerimise arutelu pole kaugeltki lõppenud. Ta ootab, et see teema on alates järgmisest aastast seadusandliku tegevuse keskne sammas.

Selle sammu taga on kaalutud kaks põhjust. Esiteks seisab Alabama ees perioodi lõpp, mida iseloomustasid eelarveülejäägid üldfondis ja hariduse usaldusfondis. Uute tulude allikateta võib osariikil tekkida raskusi hädavajalike teenuste rahastamisega. Teiseks on praegune õigusraamistiku puudumine võimaldanud õitseda ebaseaduslikul hasartmänguturul. Need tegevused ei paku tarbijakaitset ega tooda osariigile mitte ühtegi sendi maksu, mis loob olukorra, mida paljud seadusandjad peavad üha vastuvõetamatumaks.

Numbrid ja faktid

Alabama on praegu üks vaid 11 USA osariigist, kus pole legaalseid spordiennustusi ja üks vähestest, kus pole osariigi loteriid. Praegune õiguslik maastik on äärmiselt piiratud, kasiinomängud on piiratud kolme Poarch Band of Creek Indiansi hallatava hõimukohaga, mis tegutsevad II klassi reeglite alusel. Lisaks on piiratud pari-mutuel panustamine lubatud vaid neljas maakonnas ja mõned kohalikud omavalitsused lubavad põhiseaduse muudatuste kaudu elektroonilist bingot. 2024. aastal püüdis Blacksheari juhitud suur seadusandlik jõupingutus seda süsteemi uuendada. Ettepanek hõlmas osariigi loteriid, täismahus kasiinosid ja spordiennustusi. Kuigi see läbis edukalt esindajatekoja, muudeti seda senatis oluliselt ja lõpuks kukkus see läbi ühe häälega.

Praeguse olukorra muutmiseks on vaja põhiseaduse muudatust, mis nõuab rahva enamushääletust. Blackshear on rõhutanud, et musta turu kasv on igapäevane reaalsus, mida need, kes reguleerimisele vastu seisavad, ei saa ignoreerida.

"Ma tahaksin, et keegi vastaspooltelt tuleks meie juurde lahendusega, kuidas me siis peatame selle, mis juba eksisteerib? Te ei saa puudutada seda, mis on hõimude maal, eks? Kuid kogu osariigis on palju muud, mõned väidavad, et kvasi-legaalne, ebaseaduslik hasartmäng. Nii et see kasvab iga päev. See tekib iga päev." - Chris Blackshear, Alabama osariigi esindaja

Taust

2024. aasta eelnõu läbikukkumine toob esile sügavad erimeelsused Alabama seadusandlikus kogus. Vastased viitavad sageli moraalsetele muredele või hirmudele laiendatud hasartmängude sotsiaalsete mõjude pärast. Blackshear ja tema toetajad väidavad aga, et hasartmängud toimuvad juba kogu osariigis ilma mingite "kontrollparameetriteta". Tuues need tegevused valguse reguleerimisse, võiks osariik luua hasartmängukomisjoni, et tegevusi jälgida, tagada aus mäng ja koguda tulu, mis praegu osariigist välja läheb. Järgmine neljaaastane periood pakub uut võimalust nendele läbirääkimistele, mille käigus võib olla võimalik terviklikum lähenemine nii eelarvevajaduste kui ka reguleerimata hasartmängudega seotud avaliku julgeoleku probleemide lahendamiseks.

Miks see on oluline Saksamaa mängijate jaoks

Saksamaa mängijate jaoks on Alabama olukord meeldetuletus hästi reguleeritud turu eelistest. Kuigi Alabama veel maadleb põhilise järelevalve kehtestamisega, rakendas Saksamaa 2021. aasta hasartmängude vahelise riigi lepingu (GlüStV 2021), mis pakub selget õigusraamistikku online-automaatide, pokkeri ja spordiennustuste jaoks. Saksamaa mängijaid kaitsevad LUGAS ja OASIS süsteemid, mis takistavad liigset hasartmängu ja tagavad, et mängijad saavad end kõigilt platvormidelt välistada. 1000 euro suurune kuumaksepiirang ja 1 euro suurune spinni limiit automaatidel on meetmed, mis tagavad kõrgetasemelise tarbijakaitse, mida Alabama hallil turul praegu olemas pole.

Mida see tähendab GGL-i litsentseeritud kasiinode jaoks

Saksamaal litsentseeritud operaatorid võivad Alabama arutelu vaadata kui vajaduse reguleerimise kinnitust. GGL-i (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) peamine eesmärk on suunata mängijaid ebaseaduslikelt offshore-saitidelt turvaliste, makse tasuvate kodumaiste operaatorite juurde. Alabama juhtum näitab, et legaalse turu puudumisel täidab must turg lihtsalt tühimiku. GGL-i litsentseeritud kasiinod pakuvad turvalist keskkonda, kus mängijate vahendeid kaitstakse ja mänge kontrollitakse aususe osas. Kuna Alabama liigub potentsiaalse legaliseerimise poole, jääb tugevate reguleerivate asutuste ja selgete mängijakaitse reeglite tähtsus globaalseks teemaks iGaming tööstuses.