پیشبرد قمار در آلاباما: مقررات جدید با هدف مقابله با بازار سیاه

یک تغییر سیاسی قابل توجه در آلاباما در راه است، زیرا قانونگذاران آماده رسیدگی به قوانین محدودکننده قمار ایالت در دوره چهار ساله آینده هستند. برای دهه‌ها، ایالت یلوهمر یکی از محافظه‌کارترین حوزه‌های قضایی در رابطه با شرط‌بندی باقی مانده است، اما فشار اقتصادی و گسترش بازار غیرقانونی، دیدگاه‌ها را مجبور به تغییر می‌کند. کریس بلک‌شیر، نماینده ایالت، اشاره کرده است که بحث در مورد قانونی کردن لاتاری، شرط‌بندی ورزشی و کازینوهای تجاری به هیچ وجه پایان نیافته است. او انتظار دارد این موضوع یکی از ستون‌های اصلی فعالیت‌های قانون‌گذاری از سال آینده باشد.

انگیزه پشت این حرکت دوگانه است. اول، آلاباما با پایان یافتن دوره‌ای که با مازاد بودجه در صندوق عمومی و صندوق امانی آموزش و پرورش مشخص می‌شد، روبرو است. بدون جریان‌های درآمدی جدید، ایالت ممکن است در تأمین مالی خدمات ضروری با مشکل مواجه شود. دوم، فقدان چارچوب قانونی فعلی به بازار قمار غیرقانونی اجازه شکوفایی داده است. این عملیات هیچ حفاظت از مصرف‌کننده ارائه نمی‌دهند و هیچ دلار مالیاتی به ایالت کمک نمی‌کنند، که وضعیتی را ایجاد می‌کند که بسیاری از قانونگذاران آن را به طور فزاینده‌ای غیرقابل قبول می‌دانند.

اعداد و حقایق

آلاباما در حال حاضر یکی از تنها ۱۱ ایالت در ایالات متحده بدون شرط‌بندی ورزشی قانونی و یکی از معدود ایالت‌های بدون لاتاری دولتی است. چشم‌انداز قانونی فعلی بسیار محدود است، با بازی‌های کازینویی که به سه مرکز قبیله‌ای که توسط قبیله پوارت کریک ایندیان تحت قوانین کلاس II اداره می‌شوند، محدود شده است. علاوه بر این، شرط‌بندی محدود پاریموتوئل تنها در چهار شهرستان مجاز است و برخی از حوزه‌های قضایی محلی اجازه بازی بینگو الکترونیکی را از طریق اصلاحات قانون اساسی می‌دهند. در سال ۲۰۲۴، یک تلاش عمده قانون‌گذاری به رهبری بلک‌شیر تلاش کرد تا این سیستم را اصلاح کند. این پیشنهاد شامل یک لاتاری دولتی، کازینوهای تمام عیار و شرط‌بندی ورزشی بود. اگرچه با موفقیت از مجلس نمایندگان گذشت، اما در سنا به طور قابل توجهی تغییر یافت و در نهایت با یک رأی شکست خورد.

برای تغییر وضعیت فعلی، اصلاح قانون اساسی لازم است که مستلزم رأی اکثریت از سوی عموم است. بلک‌شیر تأکید کرده است که رشد بازار سیاه یک واقعیت روزمره است که کسانی که مخالف مقررات هستند نمی‌توانند آن را نادیده بگیرند.

"من دوست دارم هر کسی که مخالف است راه حلی به ما ارائه دهد که چگونه می‌توانیم آنچه را که در حال حاضر وجود دارد متوقف کنیم؟ شما نمی‌توانید به آنچه در زمین قبیله‌ای است دست بزنید، درست است؟ اما بسیاری دیگر، برخی ممکن است استدلال کنند، قمار نیمه قانونی و غیرقانونی در سراسر ایالت وجود دارد. بنابراین، هر روز در حال رشد است. هر روز پدیدار می‌شود." - کریس بلک‌شیر، نماینده ایالت آلاباما

پیشینه

شکست لایحه ۲۰۲۴، شکاف‌های عمیق در قوه مقننه آلاباما را برجسته می‌کند. مخالفان اغلب به نگرانی‌های اخلاقی یا ترس در مورد تأثیر اجتماعی قمار گسترده اشاره می‌کنند. با این حال، بلک‌شیر و حامیانش استدلال می‌کنند که قمار در سراسر ایالت در حال حاضر بدون هیچ "پارامتر کنترلی" در حال انجام است. با وارد کردن این فعالیت‌ها به حوزه مقررات، ایالت می‌تواند کمیسیون قمار را برای نظارت بر عملیات، اطمینان از بازی منصفانه و جمع‌آوری درآمدی که در حال حاضر از ایالت خارج می‌شود، ایجاد کند. دوره چهار ساله آینده نشان دهنده شروعی تازه برای این مذاکرات است، با پتانسیل رویکرد جامع‌تر برای رسیدگی به نیازهای مالی و نگرانی‌های ایمنی عمومی مرتبط با قمار غیرقانونی.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، وضعیت آلاباما یادآور مزایای یک بازار خوب تنظیم شده است. در حالی که آلاباما هنوز در تلاش برای ایجاد نظارت اساسی است، آلمان معاهده بین ایالتی قمار ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) را اجرا کرد که چارچوب قانونی روشنی برای اسلات‌های آنلاین، پوکر و شرط‌بندی ورزشی فراهم می‌کند. بازیکنان آلمانی توسط سیستم‌های LUGAS و OASIS محافظت می‌شوند که از قمار بیش از حد جلوگیری کرده و اطمینان حاصل می‌کنند که بازیکنان می‌توانند خود را در تمام پلتفرم‌ها محروم کنند. حد سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورو و حد ۱ یورو در هر چرخش برای اسلات‌ها معیارهایی هستند که سطح بالایی از ایمنی مصرف‌کننده را تضمین می‌کنند که در حال حاضر در بازار خاکستری آلاباما وجود ندارد.

چه معنایی برای کازینوهای دارای مجوز GGL دارد

اپراتورهای دارای مجوز در آلمان می‌توانند به بحث در آلاباما به عنوان تأییدی بر ضرورت مقررات نگاه کنند. هدف اصلی GGL (Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder) هدایت بازیکنان از سایت‌های غیرقانونی فراساحلی به سمت اپراتورهای داخلی ایمن و مالیات‌دهنده است. مورد آلاباما نشان می‌دهد که در غیاب یک بازار قانونی، بازار سیاه به سادگی این خلاء را پر می‌کند. کازینوهای دارای مجوز GGL محیطی امن را فراهم می‌کنند که در آن وجوه بازیکنان محافظت می‌شود و بازی‌ها برای انصاف حسابرسی می‌شوند. با حرکت آلاباما به سمت قانونی‌سازی احتمالی، اهمیت مقامات نظارتی قوی و قوانین روشن حفاظت از بازیکنان به عنوان یک موضوع جهانی در صنعت iGaming باقی می‌ماند.