Melilla Merayu Operator iGaming: Serangan Pajak di Enklave Spanyol

Kota otonom Spanyol Melilla, yang terletak di pantai Afrika Utara, mengambil langkah berani untuk memposisikan dirinya sebagai pusat terkemuka untuk industri perjudian online. Dengan memperkenalkan rezim pajak khusus, administrasi kota bertujuan untuk menarik perusahaan iGaming ke wilayah tersebut. Sementara industri secara global sering menghadapi peningkatan pajak dan peraturan yang lebih ketat, Melilla melakukan sebaliknya: menawarkan keringanan fiskal besar-besaran bagi operator yang bersedia mendirikan basis fisik mereka di wilayah tersebut.

Ini bukan sekadar penyesuaian kecil tetapi paket strategis. Kota ini memanfaatkan status khususnya di dalam Spanyol untuk menawarkan keuntungan fiskal yang jauh melampaui apa yang umum di daratan Spanyol. Ini bukan hanya tentang perusahaan itu sendiri, tetapi juga tentang orang-orang yang bekerja di sana. Dengan pengembalian pajak penghasilan pribadi sebesar 60 persen bagi penduduk, Melilla juga menjadi lebih menarik sebagai tempat tinggal bagi para profesional teknologi.

Angka dan fakta

Angka konkret di balik inisiatif ini mengesankan dan menjelaskan mengapa industri ini memperhatikan. Operator yang memenuhi syarat dapat mengharapkan pengurangan 50 persen dalam kewajiban pajak penghasilan badan mereka. Hal ini menurunkan tarif pajak efektif menjadi sekitar 12,5 persen. Yang lebih penting untuk bisnis sehari-hari adalah pajak atas Pendapatan Kotor Perjudian (GGR). Sementara tarif 20 persen berlaku di seluruh Spanyol, perusahaan di Melilla hanya perlu membayar 10 persen.

Patricia Lalanda, mitra di Loyra Abogados, menjelaskan dalam percakapan dengan SiGMA:

„Hari ini, Melilla bukan lagi sebuah konsep atau inisiatif kebijakan; ini adalah lingkungan bisnis yang mapan. Pertanyaan kuncinya bukanlah apakah mendapatkan lisensi menjadi lebih mudah dengan mendirikan operasi di Melilla; tidak, tetapi apakah bisnis tersebut benar-benar dapat membangun sebagian dari operasinya di sana dengan cara yang memenuhi persyaratan hukum rezim pajak khusus.“

Selain keringanan ini, kota ini menawarkan kredit pajak dan insentif untuk inovasi teknologi. Hal ini sejalan dengan strategi nasional Spanyol untuk mempromosikan investasi di sektor yang berorientasi masa depan. Meskipun ada keunikan regional ini, pengawasan tetap tersentralisasi secara ketat. Direktorat Jenderal Regulasi Perjudian (DGOJ) mempertahankan kendali penuh atas kepatuhan terhadap peraturan.

Latar belakang

Sejak tahun 2018, Spanyol mulai mengurangi beban pajak bagi operator perjudian online di seluruh negeri dari 25 persen menjadi 20 persen dari GGR. Wilayah Ceuta dan Melilla diidentifikasi sejak dini sebagai zona khusus dengan tarif pajak 10 persen. Kebijakan ini sekarang membuahkan hasil, karena pasar Spanyol terbukti menjadi salah satu yang paling stabil dan tumbuh paling cepat di Eropa. Menurut laporan DGOJ, sektor ini mencatat peningkatan pendapatan sebesar 27 persen dari tahun ke tahun pada kuartal pertama tahun 2018.

Pemulihan ekonomi Spanyol setelah bertahun-tahun penghematan memungkinkan Kementerian Keuangan menerapkan perubahan ini secara diam-diam dalam anggaran tahunan. Santiago Asensi dari Asensi Abogados menekankan bahwa tarif pajak yang lebih rendah membantu menarik pemain ke pasar yang teregulasi dan menjauh dari pasar gelap. Di saat perjudian ilegal di Spanyol diperkirakan bernilai 231 juta euro pada tahun 2024, penguatan operator legal adalah tujuan politik utama.

Mengapa ini penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain Jerman, aturan pajak di Melilla tidak secara langsung mengubah pengalaman bermain harian mereka. Siapa pun yang bermain dari Jerman terikat oleh aturan Perjanjian Negara tentang Perjudian 2021 (GlüStV 2021). Batasan ketat berlaku di Jerman: deposit umumnya terbatas pada 1.000 euro per bulan melalui sistem LUGAS, dan taruhan pada mesin slot virtual tidak boleh melebihi 1 euro per putaran.

Namun, penting untuk dipahami bahwa operator yang berbasis di Melilla harus memiliki lisensi Spanyol dari DGOJ. Perusahaan-perusahaan ini diizinkan untuk menawarkan layanan mereka secara legal di Spanyol, tetapi tidak secara otomatis di Jerman. Pelanggan Jerman harus secara eksklusif bermain di kasino yang terdaftar di daftar putih resmi dari Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Operator yang berbasis di Melilla tanpa lisensi GGL Jerman dianggap sebagai penyedia pasar gelap ilegal di Jerman, bahkan jika mereka sepenuhnya teregulasi di Spanyol.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi operator dengan lisensi GGL Jerman, situasi pajak di Jerman tetap menjadi tantangan. Sementara Melilla memikat dengan pajak GGR 10 persen, penyedia di Jerman harus membayar 5,3 persen pada setiap taruhan tunggal untuk slot online dan poker. Ini adalah dasar perhitungan yang sama sekali berbeda daripada perpajakan pendapatan kotor permainan. Namun, persaingan antar lokasi menunjukkan bahwa stabilitas peraturan dan pajak yang adil sangat penting untuk komitmen jangka panjang ke pasar legal.

Jika raksasa internasional menetap di Melilla, mereka secara teoritis dapat mencoba menggunakan pajak yang dihemat di sana untuk meningkatkan penawaran mereka di pasar teregulasi lainnya. Namun, GGL secara ketat memastikan bahwa semua penyedia berlisensi di Jerman menghadapi kondisi persaingan yang sama. Keuntungan lokasi di Spanyol tidak secara otomatis mengarah pada keringanan di pasar Jerman.