梅利利亚吸引iGaming运营商：西班牙飞地的税务攻势

西班牙自治区城市梅利利亚，位于北非海岸，正迈出大胆一步，将自身定位为在线博彩行业的领先中心。通过引入特殊的税收制度，市政府旨在吸引 iGaming 公司来到该地区。尽管全球博彩业普遍面临税收上涨和监管收紧，梅利利亚却反其道而行之：为愿意在该飞地设立实体机构的运营商提供大规模的财政减免。

这并非仅仅是微小的调整，而是一整套战略方案。该市正利用其在西班牙内的特殊地位，提供远超西班牙本土常规水平的财政优势。这不仅关乎公司本身，也关乎在那里工作的人员。通过为居民提供 60% 的个人所得税退税，梅利利亚也成为吸引科技专业人士居住的更有吸引力的地方。

数字与事实

这项举措背后的具体数字令人印象深刻，也解释了为何业界对此刮目相看。合格的运营商可以预期公司所得税税负减少 50%。这将有效税率降至约 12.5%。对于日常业务更为关键的是博彩毛收入 (GGR) 税。虽然西班牙其余地区适用 20% 的税率，但在梅利利亚的公司仅需缴纳 10%。

Loyra Abogados 的合伙人 Patricia Lalanda 在与 SiGMA 的一次对话中解释道：

„如今，梅利利亚不再是一个概念或一项政策倡议；它已是一个成熟的商业环境。关键问题不是在梅利利亚设立运营点是否更容易获得牌照；牌照获取难度并未降低，而是该企业是否能真正地在那里建立其运营的一部分，从而满足特殊税收制度的法律要求。“

除了这些减免之外，该市还为技术创新提供税收抵免和激励措施。这与西班牙促进面向未来行业的投资的国家战略相符。尽管存在这些地区特殊性，监管仍保持严格的集中化。博彩监管总局 (DGOJ) 对合规性保持全面控制。

背景

早在 2018 年，西班牙就开始将全国在线博彩运营商的税负从 GGR 的 25% 降至 20%。休达和梅利利亚这两个飞地很早就被确定为税率为 10% 的特殊区域。这项政策现在正初见成效，因为西班牙市场已被证明是欧洲最稳定、增长最快的市场之一。根据 DGOJ 的报告，该行业在 2018 年第一季度的收入同比增长了 27%。

西班牙在经历了多年的紧缩政策后经济复苏，使得财政部能够悄悄地在年度预算中实施这些变更。Asensi Abogados律师事务所的Santiago Asensi强调，较低的税率有助于吸引玩家进入受监管的市场，远离黑市。在西班牙非法赌博估计在2024年价值2.31亿欧元之际，加强合法运营商是关键的政治目标。

这对德国玩家意味着什么

对德国玩家而言，梅利利亚的税收规则不会直接改变他们的日常游戏体验。任何从德国境内玩游戏的玩家都受2021年州赌博条约（GlüStV 2021）的约束。德国适用严格的限制：通过LUGAS系统，每月的存款通常限制在1000欧元，而虚拟老虎机游戏的每轮投注不得超过1欧元。

然而，重要的是要理解，总部位于梅利利亚的运营商必须持有西班牙DGOJ颁发的许可证。这些公司被允许在西班牙合法提供服务，但并非自动在德国也如此。德国客户应仅在德国各州联合博彩管理局（GGL）官方白名单上列出的赌场进行游戏。一家没有德国GGL许可证的梅利利亚运营商，即使在西班牙完全受到监管，在德国也被视为非法黑市供应商。

这对持有GGL许可证的赌场意味着什么

对于持有德国GGL许可证的运营商来说，德国的税收状况仍然是一个挑战。虽然梅利利亚以10%的GGR税吸引运营商，但德国的提供商必须为在线老虎机和扑克的每一次单独投注支付5.3%的税款。这与基于毛收入征税的计算基础完全不同。然而，地点之间的竞争表明，监管稳定性和公平的税收对于长期致力于合法市场至关重要。

如果国际巨头入驻梅利利亚，他们理论上可以试图利用在那里节省的税款来改善他们在其他受监管市场的服务。然而，GGL严格确保在德国获得许可的所有提供商面临相同的竞争条件。在西班牙的地点优势并不自动导致在德国市场获得优惠。