មេលីយ៉ា វ៉ូស អាយហ្គេមមីង អូប៉េរ៉ាទ័រ៖ ការវាយលុកផ្នែកពន្ធដារក្នុងទឹកដីអេស្ប៉ាញ

ទីក្រុងស្វយ័ត Melilla របស់អេស្ប៉ាញ ដែលមានទីតាំងនៅឆ្នេរសមុទ្រអាហ្វ្រិកខាងជើង កំពុងចាត់វិធានការយ៉ាងក្លាហានដើម្បីដាក់ខ្លួនជាមជ្ឈមណ្ឌលឈានមុខគេសម្រាប់ឧស្សាហកម្មល្បែងអនឡាញ។ តាមរយៈការណែនាំប្រព័ន្ធពន្ធដារពិសេស រដ្ឋបាលទីក្រុងមានគោលបំណងទាក់ទាញក្រុមហ៊ុន iGaming មកកាន់តំបន់នេះ។ ខណៈពេលដែលឧស្សាហកម្មទូទាំងពិភពលោកតែងតែប្រឈមមុខនឹងការកើនឡើងពន្ធ និងបទប្បញ្ញត្តិដ៏តឹងរ៉ឹង Melilla កំពុងធ្វើផ្ទុយពីនេះ៖ ផ្តល់ការបន្ធូរបន្ថយសារពើពន្ធដ៏ច្រើនសម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលចង់បង្កើតហាងជាក់ស្តែងនៅក្នុងតំបន់នេះ។

នេះមិនមែនគ្រាន់តែជាការកែតម្រូវបន្តិចបន្តួចនោះទេ ប៉ុន្តែជាកញ្ចប់យុទ្ធសាស្ត្រមួយ។ ទីក្រុងនេះកំពុងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីស្ថានភាពពិសេសរបស់ខ្លួននៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ ដើម្បីផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សារពើពន្ធដែលលើសពីអ្វីដែលជារឿងធម្មតានៅលើដីគោកអេស្ប៉ាញ។ វាមិនមែនត្រឹមតែអំពីក្រុមហ៊ុនខ្លួនឯងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏អំពីមនុស្សដែលធ្វើការនៅទីនោះផងដែរ។ ជាមួយនឹងការសងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន 60 ភាគរយសម្រាប់អ្នករស់នៅ Melilla ក៏កាន់តែទាក់ទាញជាកន្លែងរស់នៅសម្រាប់អ្នកជំនាញផ្នែកបច្ចេកវិទ្យាផងដែរ។

លេខ និងការពិត

តួលេខជាក់ស្តែងនៅពីក្រោយគំនិតផ្តួចផ្តើមនេះគឺគួរអោយចាប់អារម្មណ៍ ហើយពន្យល់ពីមូលហេតុដែលឧស្សាហកម្មនេះកំពុងចាប់អារម្មណ៍។ ប្រតិបត្តិករដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់អាចរំពឹងថាការកាត់បន្ថយ 50 ភាគរយនៃកាតព្វកិច្ចពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសាជីវកម្មរបស់ពួកគេ។ នេះនាំមកនូវអត្រាពន្ធដែលមានប្រសិទ្ធភាពចុះមកប្រហែល 12.5 ភាគរយ។ កាន់តែសំខាន់សម្រាប់អាជីវកម្មប្រចាំថ្ងៃគឺពន្ធលើប្រាក់ចំណូលសរុប (GGR) ។ ខណៈពេលដែលអត្រា 20 ភាគរយត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញផ្សេងទៀត ក្រុមហ៊ុននៅក្នុង Melilla គ្រាន់តែបង់ 10 ភាគរយប៉ុណ្ណោះ។

Patricia Lalanda ដៃគូនៅ Loyra Abogados បានពន្យល់នៅក្នុងការសន្ទនាជាមួយ SiGMA៖

«បច្ចុប្បន្ន Melilla លែង​ជា​គំនិត ឬ​គំនិត​ផ្តួចផ្តើម​គោលនយោបាយ​ទៀត​ហើយ។ វា​ជា​បរិយាកាស​អាជីវកម្ម​ដែល​បាន​បង្កើត​ឡើង។ សំណួរ​គន្លឹះ​មិនមែន​ថា​តើ​ការ​ទទួល​បាន​អាជ្ញាប័ណ្ណ​នឹង​ងាយស្រួល​ដោយ​ការ​បង្កើត​ប្រតិបត្តិការ​នៅ Melilla នោះ​ទេ។ វាមិនមែន​ទេ ប៉ុន្តែ​តើ​អាជីវកម្ម​អាច​ពិតជា​បង្កើត​ផ្នែក​នៃ​ប្រតិបត្តិការ​របស់​ខ្លួន​នៅ​ទីនោះ​ក្នុង​របៀប​មួយ​ដែល​បំពេញ​តាម​តម្រូវការ​ផ្នែក​ច្បាប់​នៃ​របប​ពន្ធដារ​ពិសេស​ឬអត់។»

បន្ថែម​លើ​ការ​បន្ធូរបន្ថយ​ទាំងនេះ ទីក្រុង​ក៏​ផ្តល់​ឥណទាន​ពន្ធ និង​ការ​លើក​ទឹកចិត្ត​សម្រាប់​នវានុវត្តន៍​បច្ចេកវិទ្យា។ នេះ​ស្រប​តាម​យុទ្ធសាស្ត្រ​ជាតិ​របស់​អេស្ប៉ាញ​ក្នុង​ការ​លើក​កម្ពស់​ការ​វិនិយោគ​ក្នុង​វិស័យ​ដែល​តម្រង់​ទិស​ទៅ​អនាគត។ ទោះបីជា​មាន​លក្ខណៈ​ពិសេស​ក្នុង​តំបន់​ទាំងនេះ​ក៏ដោយ ការ​ត្រួតពិនិត្យ​នៅតែ​មាន​លក្ខណៈ​កណ្តាល​យ៉ាង​តឹងរ៉ឹង។ នាយកដ្ឋាន​អគ្គនាយកដ្ឋាន​សម្រាប់​បទប្បញ្ញត្តិ​នៃ​ល្បែង (DGOJ) នៅតែ​រក្សា​ការ​គ្រប់គ្រង​ពេញលេញ​លើ​ការ​អនុលោម​តាម​ច្បាប់។

ប្រវត្តិ

តាំងពី​ឆ្នាំ 2018 ប្រទេស​អេស្ប៉ាញ​បាន​ចាប់ផ្តើម​កាត់បន្ថយ​បន្ទុក​ពន្ធ​សម្រាប់​ប្រតិបត្តិករ​ល្បែង​អនឡាញ​ទូទាំង​ប្រទេស​ពី 25 ភាគរយ​មក​ត្រឹម 20 ភាគរយ​នៃ GGR។ តំបន់​ព័ទ្ធជុំវិញ Ceuta និង Melilla ត្រូវ​បាន​កំណត់​អត្តសញ្ញាណ​តាំងពី​ដំបូង​ថា​ជា​តំបន់​ពិសេស​ដែល​មាន​អត្រា​ពន្ធ 10 ភាគរយ។ គោលនយោបាយ​នេះ​ឥឡូវ​នេះ​កំពុង​ទទួល​បាន​ផល​ល្អ ដោយសារ​ទីផ្សារ​អេស្ប៉ាញ​បាន​បង្ហាញ​ថា​ជា​ទីផ្សារ​មួយ​ក្នុង​ចំណោម​ទីផ្សារ​ដែល​មាន​ស្ថិរភាព​បំផុត និង​លូតលាស់​លឿន​បំផុត​នៅ​អឺរ៉ុប។ យោង​តាម​របាយការណ៍ DGOJ វិស័យ​នេះ​បាន​កត់ត្រា​ការ​កើនឡើង​ចំណូល 27 ភាគរយ​ពី​មួយ​ឆ្នាំ​ទៅ​មួយ​ឆ្នាំ​ក្នុង​ត្រីមាស​ទីមួយ​នៃ​ឆ្នាំ 2018។

ការងើបឡើងវិញនៃសេដ្ឋកិច្ចរបស់អេស្ប៉ាញបន្ទាប់ពីការកាត់បន្ថយជាច្រើនឆ្នាំបានអនុញ្ញាតឱ្យក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះដោយប្រយ័ត្នប្រយែងនៅក្នុងថវិកាប្រចាំឆ្នាំ។ លោក Santiago Asensi នៃ Asensi Abogados បានសង្កត់ធ្ងន់ថា អត្រាពន្ធទាបជួយទាក់ទាញអ្នកលេងចូលទៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រង និងឱ្យឃ្លាតឆ្ងាយពីទីផ្សារខ្មៅ។ នៅពេលដែលការលេងល្បែងស៊ីសងខុសច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញត្រូវបានគេប៉ាន់ប្រមាណថាមានតម្លៃ 231 លានអឺរ៉ូនៅក្នុងឆ្នាំ 2024 ការពង្រឹងប្រតិបត្តិករស្របច្បាប់គឺជាគោលដៅនយោបាយដ៏សំខាន់។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ វិធានពន្ធនៅ Melilla មិនបានផ្លាស់ប្តូរដោយផ្ទាល់នូវបទពិសោធន៍លេងហ្គេមប្រចាំថ្ងៃរបស់ពួកគេនោះទេ។ នរណាម្នាក់ដែលលេងពីប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានចងភ្ជាប់ដោយវិធាននៃសន្ធិសញ្ញារដ្ឋស្តីពីការលេងល្បែងឆ្នាំ 2021 (GlüStV 2021)។ ដែនកំណត់តឹងរ៉ឹងអនុវត្តនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់៖ ការដាក់ប្រាក់ជាទូទៅត្រូវបានកំណត់ត្រឹម 1,000 អឺរ៉ូក្នុងមួយខែតាមរយៈប្រព័ន្ធ LUGAS ហើយការភ្នាល់លើម៉ាស៊ីនស្លុតនិម្មិតមិនអាចលើសពី 1 អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិលនោះទេ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាជារឿងសំខាន់ដែលត្រូវយល់ថា ប្រតិបត្តិករដែលមានមូលដ្ឋាននៅ Melilla ត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណអេស្ប៉ាញពី DGOJ ។ ក្រុមហ៊ុនទាំងនេះត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់សេវាកម្មរបស់ពួកគេស្របច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញ ប៉ុន្តែមិនមែនដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់នោះទេ។ អតិថិជនអាល្លឺម៉ង់គួរតែលេងផ្តាច់មុខនៅកាស៊ីណូដែលមានរាយឈ្មោះនៅលើបញ្ជីសដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតជាផ្លូវការរបស់ Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL)។ ប្រតិបត្តិករដែលមានមូលដ្ឋាននៅ Melilla ដោយគ្មានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL របស់អាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាអ្នកផ្តល់សេវាទីផ្សារខ្មៅខុសច្បាប់នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ទោះបីជាពួកគេត្រូវបានគ្រប់គ្រងពេញលេញនៅក្នុងប្រទេសអេស្ប៉ាញក៏ដោយ។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាចំពោះកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL របស់អាល្លឺម៉ង់ ស្ថានភាពពន្ធនៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់នៅតែជាបញ្ហាប្រឈម។ ខណៈពេលដែល Melilla ទាក់ទាញជាមួយនឹងពន្ធ GGR 10 ភាគរយ អ្នកផ្តល់សេវានៅប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ត្រូវបង់ 5.3 ភាគរយលើការភ្នាល់នីមួយៗសម្រាប់ស្លុតអនឡាញ និងបៀរ។ នេះគឺជាមូលដ្ឋានគណនាខុសគ្នាទាំងស្រុងពីការយកពន្ធលើប្រាក់ចំណូលល្បែងសរុប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការប្រកួតប្រជែងរវាងទីតាំងបង្ហាញថា ស្ថិរភាពបទប្បញ្ញត្តិ និងពន្ធសមរម្យមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ការប្តេជ្ញាចិត្តរយៈពេលវែងចំពោះទីផ្សារស្របច្បាប់។

ប្រសិនបើក្រុមហ៊ុនយក្សអន្តរជាតិមកតាំងទីលំនៅនៅ Melilla ពួកគេអាចព្យាយាមប្រើប្រាស់ពន្ធដែលបានសន្សំនៅទីនោះ ដើម្បីកែលម្អការផ្តល់ជូនរបស់ពួកគេនៅក្នុងទីផ្សារដែលមានការគ្រប់គ្រងផ្សេងទៀត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ GGL ធានាយ៉ាងតឹងរ៉ឹងថា អ្នកផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណទាំងអស់នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ប្រឈមមុខនឹងលក្ខខណ្ឌប្រកួតប្រជែងដូចគ្នា។ គុណសម្បត្តិនៃទីតាំងនៅប្រទេសអេស្ប៉ាញមិននាំឱ្យមានការធូរស្បើយដោយស្វ័យប្រវត្តិនៅក្នុងទីផ្សារអាល្លឺម៉ង់នោះទេ។