Melilla atraiu operadores de iGaming: ofensiva fiscal na cidade autónoma espanhola

A cidade autônoma espanhola de Melilla, localizada na costa norte-africana, está dando um passo ousado para se posicionar como um centro líder para a indústria de jogos de azar online. Ao introduzir um regime fiscal especial, a administração da cidade visa atrair empresas de iGaming para a região. Enquanto a indústria globalmente muitas vezes enfrenta impostos crescentes e regulamentações mais rigorosas, Melilla está fazendo o oposto: oferecendo alívio fiscal massivo para operadores dispostos a se estabelecer fisicamente na enclave.

Isso não é apenas um ajuste menor, mas um pacote estratégico. A cidade está aproveitando seu status especial dentro da Espanha para oferecer vantagens fiscais que vão muito além do que é comum na Espanha continental. Não se trata apenas das empresas em si, mas também das pessoas que trabalham lá. Com reembolsos de imposto de renda pessoal de 60% para residentes, Melilla também se torna mais atraente como lugar para se viver para profissionais de tecnologia.

Números e fatos

Os números concretos por trás dessa iniciativa são impressionantes e explicam por que a indústria está prestando atenção. Operadores qualificados podem esperar uma redução de 50% em sua obrigação de imposto de renda corporativo. Isso reduz a taxa de imposto efetiva para aproximadamente 12,5%. Ainda mais crítico para os negócios do dia a dia é o imposto sobre a Receita Bruta de Jogos (GGR). Enquanto uma taxa de 20% se aplica no resto da Espanha, as empresas em Melilla só precisam pagar 10%.

Patricia Lalanda, sócia da Loyra Abogados, explicou em uma conversa com a SiGMA:

„Hoje, Melilla não é mais um conceito ou uma iniciativa política; é um ambiente de negócios estabelecido. A questão chave não é se obter uma licença se torna mais fácil ao estabelecer operações em Melilla; não se torna, mas se o negócio pode genuinamente construir parte de suas operações lá de uma forma que satisfaça os requisitos legais do regime fiscal especial.“

Além desses alívios, a cidade oferece créditos fiscais e incentivos para inovação tecnológica. Isso se alinha com a estratégia nacional da Espanha de promover o investimento em setores voltados para o futuro. Apesar dessas peculiaridades regionais, a supervisão permanece estritamente centralizada. A Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) mantém controle total sobre o cumprimento das regras.

Contexto

Já em 2018, a Espanha começou a reduzir a carga tributária para operadores de jogos de azar online em todo o país, de 25% para 20% do GGR. As enclaves de Ceuta e Melilla foram identificadas desde cedo como zonas especiais com uma taxa de imposto de 10%. Essa política agora está dando frutos, pois o mercado espanhol provou ser um dos mais estáveis e de crescimento mais rápido na Europa. De acordo com relatórios da DGOJ, o setor registrou um aumento de 27% ano a ano na receita no primeiro trimestre de 2018.

A recuperação económica de Espanha após anos de austeridade permitiu ao Ministério das Finanças implementar estas alterações discretamente no âmbito do orçamento anual. Santiago Asensi, da Asensi Abogados, enfatizou que as taxas de imposto mais baixas ajudam a atrair jogadores para o mercado regulamentado e a afastá-los do mercado negro. Numa altura em que se estimava que o jogo ilegal em Espanha valesse 231 milhões de euros em 2024, o fortalecimento dos operadores legais é um objetivo político fundamental.

Por que é relevante para jogadores alemães

Para os jogadores alemães, as regras fiscais em Melilla não alteram diretamente a sua experiência de jogo diária. Qualquer pessoa que jogue a partir da Alemanha está vinculada às regras do Tratado Estadual sobre Jogo de 2021 (GlüStV 2021). Limites rigorosos aplicam-se na Alemanha: os depósitos são geralmente limitados a 1.000 euros por mês através do sistema LUGAS, e as apostas em máquinas caça-níqueis virtuais não podem exceder 1 euro por rotação.

No entanto, é importante compreender que os operadores sediados em Melilla devem possuir uma licença espanhola da DGOJ. Estas empresas têm permissão para oferecer os seus serviços legalmente em Espanha, mas não automaticamente na Alemanha. Os clientes alemães devem jogar exclusivamente em casinos listados na lista oficial de casinos permitidos da Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL). Um operador sediado em Melilla sem uma licença alemã da GGL é considerado um fornecedor ilegal do mercado negro na Alemanha, mesmo que esteja totalmente regulamentado em Espanha.

O que significa para os casinos licenciados pela GGL

Para os operadores com uma licença alemã da GGL, a situação fiscal na Alemanha continua a ser um desafio. Enquanto Melilla atrai com um imposto de 10% sobre o GGR, os fornecedores na Alemanha devem pagar 5,3% sobre cada aposta individual para slots e poker online. Esta é uma base de cálculo completamente diferente da tributação da receita bruta de jogo. No entanto, a concorrência entre locais demonstra que a estabilidade regulatória e impostos justos são cruciais para o compromisso a longo prazo com o mercado legal.

Se gigantes internacionais se estabelecerem em Melilla, poderiam teoricamente tentar usar os impostos poupados lá para melhorar as suas ofertas noutros mercados regulamentados. No entanto, a GGL garante rigorosamente que todos os fornecedores licenciados na Alemanha enfrentem as mesmas condições competitivas. Uma vantagem de localização em Espanha não leva automaticamente a um alívio no mercado alemão.