Υπουργείο Οικονομικών της Σερβίας αντιτίθεται σε νέα όρια απόστασης για καταστήματα στοιχημάτων

Μια έντονη συζήτηση έχει ξεσπάσει στο σερβικό κοινοβούλιο σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές στους νόμους περί τυχερών παιχνιδιών της χώρας. Οι βουλευτές Βάσο Ομπράντοβιτς και Μίλτσα Ρόντοβιτς από το κόμμα Νέα Σερβική Δημοκρατία (NSD) κατέθεσαν μια τροπολογία που ζητά την επιβολή ελάχιστης απόστασης 80 μέτρων μεταξύ νέων εγκαταστάσεων στοιχημάτων. Στόχος τους ήταν η προστασία του κοινωνικού περιβάλλοντος και η επίτευξη μεσοπρόθεσμης μείωσης του αριθμού των χώρων τυχερών παιχνιδιών. Ωστόσο, ο Υπουργός Οικονομικών Νόβιτσα Βούκοβιτς προέτρεψε επίσημα τους βουλευτές να μην υποστηρίξουν το μέτρο, ισχυριζόμενος ότι θα οδηγήσει σε άνισο ανταγωνισμό χωρίς να λύσει πραγματικά το πρόβλημα της πυκνότητας των τυχερών παιχνιδιών.

Ο πυρήνας της σύγκρουσης έγκειται στην αρχή της ίσης μεταχείρισης των συμμετεχόντων στην αγορά. Ο προτεινόμενος κανόνας θα ίσχυε μόνο για νέα καταστήματα, επιτρέποντας στα καθιερωμένα καταστήματα στοιχημάτων να συνεχίσουν να λειτουργούν ανεξάρτητα από την εγγύτητά τους μεταξύ τους. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών, αυτό θα μετέτρεπε την τρέχουσα κατάσταση σε ένα μόνιμο πλεονέκτημα για τις υφιστάμενες επιχειρήσεις. Θα «κλείδωνε» ουσιαστικά την τρέχουσα δομή της αγοράς και θα εμπόδιζε οποιονδήποτε νέο ανταγωνισμό να εισέλθει σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, κάτι που έρχεται σε αντίθεση με τις πρακτικές δίκαιης αγοράς.

Αριθμοί και γεγονότα

Επίσημα στοιχεία από τη Διοίκηση Παιγνίων της Σερβίας υποδηλώνουν ότι η αγορά ήδη υφίσταται μετασχηματισμό χωρίς να χρειάζονται πρόσθετοι χωρικοί περιορισμοί. Επί του παρόντος, υπάρχουν 50 χώροι με άδειες για κουλοχέρηδες, μειωμένοι από το αποκορύφωμα των 61 το 2024. Ο τομέας των επίγειων στοιχημάτων έχει παραμείνει σχετικά σταθερός, με τον αριθμό των καταστημάτων να κυμαίνεται μεταξύ 18 και 20 από το 2018. Επιπλέον, μόνο δύο επίγειες καζίνο λειτουργούν επί του παρόντος στη χώρα. Το Υπουργείο υποστηρίζει ότι η νομοθεσία που θεσπίστηκε το 2025 επιτυγχάνει ήδη τα επιθυμητά αποτελέσματα, συμπεριλαμβανομένης της κατάσχεσης παράνομων μηχανών και αυστηρών κυρώσεων για μη συμμορφούμενη διαφήμιση.

"Η προτεινόμενη τροπολογία δεν επιτυγχάνει τον στόχο που οι υπέρμαχοί της διακηρύσσουν δημόσια. Αντί να μειώσει τη συγκέντρωση των χώρων στοιχημάτων, στην πραγματικότητα μετατρέπει την υπάρχουσα κατάσταση σε ένα μόνιμο πλεονέκτημα στην αγορά για εκείνους που ήδη λειτουργούν." - Νόβιτσα Βούκοβιτς, Υπουργός Οικονομικών της Σερβίας

Ιστορικό

Η πίεση για αυστηρότερους κανόνες απόστασης δεν προέρχεται μόνο από πολιτικούς· ο Σύλλογος Γονέων στη Σερβία έχει επίσης εκφράσει παρόμοια αιτήματα. Επισημαίνουν γειτονικές χώρες και κράτη μέλη της ΕΕ όπου οι περιορισμοί απόστασης αποτελούν κοινό εργαλείο για κοινωνική προστασία. Παρά την πίεση αυτή, η σερβική κυβέρνηση αποδέχθηκε πρόσφατα την κριτική στάση του Υπουργείου Οικονομικών κατά τη διάρκεια συνεδρίασης. Το Υπουργείο επιμένει ότι η πραγματική προτεραιότητα πρέπει να είναι το κλείσιμο του χώρου για τη σκιώδη οικονομία και η διασφάλιση της ενίσχυσης των μηχανισμών ελέγχου για όλους όσους λειτουργούν εντός του νόμου. Μια ευρύτερη αναθεώρηση του Νόμου περί Παιγνίων εξετάζεται επί του παρόντος στο κοινοβούλιο για την αντιμετώπιση του παράνομου τζόγου πιο αποτελεσματικά.

Γιατί έχει σημασία για τους Γερμανούς παίκτες

Για τους παίκτες στη Γερμανία, η σερβική συζήτηση αντικατοπτρίζει μια παγκόσμια τάση προς αυστηρότερη χωρική και λειτουργική ρύθμιση. Ωστόσο, ο γερμανικός GlüStV 2021 είναι πολύ πιο περιοριστικός από οτιδήποτε προτείνεται επί του παρόντος στο Βελιγράδι. Στη Γερμανία, οι ελάχιστες αποστάσεις για επίγειους χώρους ορίζονται συχνά στα 500 μέτρα από σχολεία ή άλλους χώρους τυχερών παιχνιδιών. Για όσους παίζουν online, αναζητήστε μόνο καζίνο στη λίστα επιτρεπόμενων της GGL. Αυτές οι πλατφόρμες προσφέρουν νομική προστασία, αλλά επιβάλλουν επίσης όριο κατάθεσης 1.000 ευρώ μηνιαίως και όριο 1 ευρώ ανά περιστροφή. Ενώ οι Σέρβοι παίκτες αντιμετωπίζουν ένα κατακερματισμένο ρυθμιστικό τοπίο, οι Γερμανοί παίκτες επωφελούνται από ένα ενιαίο σύστημα μέσω LUGAS και OASIS, ακόμα κι αν αισθάνεται περιοριστικό για κάποιους.

Τι σημαίνει για τα καζίνο με άδεια GGL

Τα καζίνο που λειτουργούν υπό τη γερμανική άδεια GGL εκτιμούν τη ρυθμιστική συνέπεια. Η κατάσταση στη Σερβία αναδεικνύει τον κίνδυνο των κανόνων «παππού» που εξαιρούν τους υφιστάμενους παίκτες από νέες απαιτήσεις. Στη γερμανική αγορά, η GGL διασφαλίζει ότι κάθε αδειοδοτημένος πάροχος συμμορφώνεται με το ίδιο σύνολο κανόνων, ανεξάρτητα από το πότε εισήλθε στην αγορά. Αυτό το ισότιμο πεδίο ανταγωνισμού είναι ζωτικής σημασίας για μακροπρόθεσμες επενδύσεις. Οι Σέρβοι πάροχοι μπορεί να αντιμετωπίσουν χρόνια αβεβαιότητας εάν θεσπιστούν δια discriminatory νόμοι, ενώ τα καζίνο με άδεια GGL στη Γερμανία λειτουργούν υπό ένα σαφές, αν και αυστηρό, νομικό πλαίσιο που δίνει προτεραιότητα στην ασφάλεια των παικτών και στον δίκαιο ανταγωνισμό στο σύνολό του.