Міністерство фінансів Сербії виступає проти нових обмежень відстані для букмекерських контор

У сербському парламенті розгорілися палкі дебати щодо запропонованих змін до законодавства країни про азартні ігри. Народні депутати Васо Обрадович та Міліца Рондович від партії Нова сербська демократія (NSD) внесли поправку, яка передбачає встановлення мінімальної відстані 80 метрів між новими гральними закладами. Їхньою метою був захист соціального середовища та досягнення середньострокового скорочення кількості закладів азартних ігор. Однак міністр фінансів Новіца Вукович офіційно закликав депутатів не підтримувати цю міру, стверджуючи, що вона призведе до нерівних умов гри, не вирішивши при цьому проблему щільності гральних закладів.

Суть конфлікту полягає в принципі рівного ставлення до учасників ринку. Запропоноване правило стосуватиметься лише нових філій, дозволяючи вже існуючим букмекерським конторам продовжувати діяльність незалежно від їхньої близькості одна до одної. За даними Міністерства фінансів, це перетворить поточну ситуацію на постійну перевагу для існуючих підприємств. Це фактично закріпить поточну ринкову структуру та перешкоджатиме виходу нових конкурентів на густонаселені території, що суперечить практикам чесного ринку.

Цифри та факти

Офіційні дані Адміністрації з питань азартних ігор Сербії свідчать про те, що ринок вже переживає трансформацію без необхідності додаткових просторових обмежень. Наразі 50 закладів мають ліцензії на гральні автомати, порівняно з піковим показником у 61 у 2024 році. Сектор наземних букмекерських контор залишається відносно стабільним, кількість закладів коливається між 18 і 20 з 2018 року. Крім того, в країні діє лише два наземних казино. Міністерство стверджує, що законодавство, ухвалене у 2025 році, вже досягає бажаних результатів, зокрема конфіскації нелегальних автоматів та суворих санкцій за невідповідну рекламу.

"Запропонована поправка не досягає мети, яку публічно відстоюють її прихильники. Замість зменшення концентрації гральних закладів, вона фактично перетворює існуючу ситуацію на постійну ринкову перевагу для тих, хто вже працює." - Новіца Вукович, міністр фінансів Сербії

Контекст

Прагнення до більш жорстких правил відстані виходять за межі політиків; Асоціація батьків Сербії також висловила подібні вимоги. Вони вказують на сусідні країни та країни-члени ЄС, де обмеження відстані є поширеним інструментом соціального захисту. Незважаючи на цей тиск, уряд Сербії нещодавно підтримав критичну позицію Міністерства фінансів на засіданні. Міністерство наполягає, що справжнім пріоритетом має бути закриття простору для тіньової економіки та забезпечення посилення механізмів контролю для всіх, хто працює в рамках закону. Наразі в парламенті розглядається більш широка ревізія Закону про азартні ігри для ефективнішого боротьби з нелегальним гральним бізнесом.

Чому це важливо для німецьких гравців

Для гравців у Німеччині сербські дебати відображають глобальну тенденцію до більш суворого просторового та операційного регулювання. Однак німецький GlüStV 2021 значно більш обмежувальний, ніж будь-що запропоноване нині в Белграді. У Німеччині мінімальні відстані для наземних закладів часто встановлюються на рівні 500 метрів від шкіл або інших гральних майданчиків. Для тих, хто грає онлайн, слід шукати казино лише у білому списку GGL. Ці платформи пропонують правовий захист, але також обмежують депозит до 1000 євро на місяць та ставку до 1 євро за спін. Тоді як сербські гравці стикаються з фрагментованим регуляторним ландшафтом, німецькі гравці отримують вигоду від єдиної системи через LUGAS та OASIS, навіть якщо вона здається деяким обмежувальною.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Казино, що працюють за німецькою ліцензією GGL, цінують регуляторну послідовність. Ситуація в Сербії висвітлює небезпеку "дідусиних" правил, які звільняють існуючих гравців від нових вимог. На німецькому ринку GGL гарантує, що кожен ліцензований оператор дотримується однакових правил, незалежно від того, коли він вийшов на ринок. Це рівне поле є ключовим для довгострокових інвестицій. Сербські оператори можуть зіткнутися з роками невизначеності, якщо будуть ухвалені дискримінаційні закони, тоді як казино з ліцензією GGL у Німеччині працюють за чіткою, хоч і суворою, правовою базою, яка ставить безпеку гравців та чесну конкуренцію понад усе.