Serbiska finansministeriet motsätter sig nya avståndsbegränsningar för spelbutiker

En upphettad debatt har brutit ut i det serbiska parlamentet över föreslagna ändringar i landets spellagar. Riksdagsledamöterna Vaso Obradović och Milica Rondović från partiet New Serbian Democracy (NSD) presenterade ett ändringsförslag som syftar till att införa ett minimiavstånd på 80 meter mellan nya spelinrättningar. Deras mål var att skydda den sociala miljön och uppnå en medellångsiktig minskning av antalet spelställen. Finansminister Novica Vuković har dock officiellt uppmanat riksdagsledamöterna att inte stödja åtgärden och hävdar att den skulle leda till en ojämlik spelplan utan att faktiskt lösa problemet med spelkoncentration.

kärnan i konflikten ligger i principen om likabehandling av marknadsaktörer. Den föreslagna regeln skulle endast gälla nya filialer, vilket tillåter etablerade spelbutiker att fortsätta verka oavsett deras närhet till varandra. Enligt finansministeriet skulle detta omvandla den nuvarande situationen till en permanent fördel för befintliga företag. Det skulle i princip låsa fast den nuvarande marknadsstrukturen och förhindra att ny konkurrens etableras i tätbefolkade områden, vilket strider mot principerna för en rättvis marknad.

Siffror och fakta

Officiella siffror från Serbiens administration för spel om pengar tyder på att marknaden redan genomgår en omvandling utan behov av ytterligare rumsliga begränsningar. För närvarande finns det 50 inrättningar med licens för spelautomater, en minskning från en topp på 61 år 2024. Sektorn för landbaserade spel har förblivit relativt stabil, med antalet uttagsställen som fluktuerat mellan 18 och 20 sedan 2018. Dessutom är endast två landbaserade kasinon för närvarande verksamma i landet. Ministeriet hävdar att lagstiftningen som etablerades 2025 redan uppnår önskade resultat, inklusive beslag av illegala maskiner och strikta sanktioner för otillåten reklam.

"Det föreslagna ändringsförslaget uppnår inte det mål som dess förespråkare offentligt förespråkar. Istället för att minska koncentrationen av spelställen, förvandlar det i praktiken den befintliga situationen till en permanent marknadsfördel för dem som redan är verksamma." - Novica Vuković, Serbiens finansminister

Bakgrund

Kravet på striktare avståndsregler kommer inte bara från politiker; föräldraföreningen i Serbien har också uttryckt liknande krav. De pekar på grannländer och EU-medlemsstater där avståndsregler är ett vanligt verktyg för socialt skydd. Trots detta tryck accepterade den serbiska regeringen nyligen finansministeriets kritiska ståndpunkt under ett sammanträde. Ministeriet insisterar på att den verkliga prioriteringen bör vara att täppa till utrymmet för skuggekonomin och säkerställa att kontrollmekanismerna stärks för alla som verkar inom lagen. En bredare översyn av lagen om spel om pengar övervägs för närvarande i parlamentet för att mer effektivt bekämpa illegalt spel.

Varför det är viktigt för tyska spelare

För spelare i Tyskland återspeglar den serbiska debatten en global trend mot striktare rumsliga och operativa regleringar. Tysklands GlüStV 2021 är dock mycket mer restriktiv än något som för närvarande föreslås i Belgrad. I Tyskland sätts minimiavstånd för landbaserade spelställen ofta till 500 meter från skolor eller andra spelplatser. För dem som spelar online, leta endast efter kasinon på GGL:s vitlista. Dessa plattformar erbjuder juridiskt skydd, men de tillämpar också en insättningsgräns på 1 000 euro per månad och en insatsgräns på 1 euro per spinn. Medan serbiska spelare står inför ett fragmenterat regelverk, drar tyska spelare nytta av ett enhetligt system via LUGAS och OASIS, även om det känns restriktivt för vissa.

Vad det innebär för GGL-licensierade kasinon

Kasinon som verkar under tysk GGL-licens värdesätter regulatorisk konsekvens. Situationen i Serbien belyser faran med "grandfathering"-regler som undantar befintliga aktörer från nya krav. På den tyska marknaden säkerställer GGL att varje licensierad operatör följer samma uppsättning regler, oavsett när de kom in på marknaden. Denna jämna spelplan är avgörande för långsiktiga investeringar. Serbiska operatörer kan stå inför år av osäkerhet om diskriminerande lagar antas, medan GGL-licensierade kasinon i Tyskland verkar under en tydlig, om än strikt, rättslig ram som prioriterar spelares säkerhet och rättvis konkurrens över hela linjen.