Irlanti torjuu alaikäisten rahapelaamista perheille suunnatulla valistuskampanjalla

Irlannin rahapelaamista sääntelevä viranomainen (GRAI) on käynnistänyt uuden valtakunnallisen aloitteen. Se on suunnattu vanhemmille ja huoltajille, ja se tarjoaa heille käytännön työkaluja alaikäisten rahapelaamisen varhaisten merkkien tunnistamiseen ja niihin reagoimiseen. Kampanjaa levitetään eri kanavissa, kuten radiossa ja sosiaalisessa mediassa. Tämä tapahtuu samalla, kun Irlannissa otetaan käyttöön uusia online-rahapelilisenssejä.

Sääntelyviranomaiset varoittavat varhaisen rahapelialttiuden pitkäaikaisista riskeistä. Tavoitteena on estää rahapelaamisen normalisoituminen nuorella iällä.

Lukuja ja faktoja

Kattavat tutkimukset tukevat näiden toimenpiteiden tarpeellisuutta. GRAI:n talous- ja sosiaalitutkimuslaitokselta (ESRI) tilaama tutkimus tuotti huolestuttavia tuloksia. Lapsilla, jotka pelaavat rahapelejä, on kaksinkertainen riski sairastua peliongelmiin myöhemmässä elämässään. Tutkimus osoitti myös, että 64 prosenttia kyselyyn vastanneista aikuisista oli pelannut rahapelejä ennen 18 vuoden ikää. Alaikäisenä pelaaminen lisäsi tulevaisuuden pelihaittojen todennäköisyyttä 83–87 prosenttia. Lisäksi henkilöillä, joiden vanhempi oli pelannut rahapelejä, oli 80 prosenttia korkeampi todennäköisyys kärsiä itse peliongelmista. Tämä korostaa perhevalistuksen ja varhaisen puuttumisen tärkeyttä.

Anne Marie Caulfield, GRAI:n toimitusjohtaja, ilmaisi tilanteen kiireellisyyden selvästi: > ”Lapset ja nuoret ovat Irlannin yhteiskunnan haavoittuvimpia jäseniä rahapelialttiudelle ja sen aiheuttamille haitoille. Kun online-rahapelit ovat saatavilla mihin vuorokauden aikaan tahansa, varoitusmerkit on helppo piilottaa.”

Kampanjan tavoitteena on tukea varhaista puuttumista ennen kuin ongelmallinen pelikäyttäytyminen kärjistyy. GRAI:n ohjeistuksessa käsitellään myös videopeleissä esiintyviä lootboxeja eli yllätyslaatikoita sekä muita satunnaisia palkitsemisjärjestelmiä. Sääntelyviranomaiset pitävät näitä mekaniikkoina, jotka voivat normalisoida rahapelimäistä käyttäytymistä ennen kuin lapset saavuttavat pelaamiseen oikeuttavan iän. Vanhempia kehotetaan myös tarkkailemaan käyttäytymisen muutoksia, kuten mielialan vaihteluita ja salamyhkäisyyttä raha-asioissa.

Tausta

Irlannin rahapelaamista koskeva laki (Gambling Regulation Act) säädettiin vuonna 2024. Se toi mukanaan rangaistukset alaikäisten pelaamisen sallimisesta ja laajensi sääntelyviranomaisen valvontavaltuuksia. Uudet online-rahapelilisenssit ovat nyt astuneet voimaan. Tämä merkitsee suurta askelta uuden järjestelmän käyttöönotossa. Kivijalkapelaamisen lisenssien odotetaan seuraavan myöhemmin tänä vuonna. Arpajais-, B2B- ja hyväntekeväisyyspelien lisenssejä odotetaan vuosina 2027 ja 2028.

Myös muissa Euroopan maissa tietoisuus nuorten suojelusta ja rahapelaamiseen puuttumisesta on lisääntynyt. Alankomaiden Kansspelautoriteit (KSA) keskittyy niin ikään alaikäisten ja nuorten aikuisten suojeluun vuonna 2026. Sen tavoitteena on vähentää tähän ikäryhmään kuuluvien henkilöiden määrää, jotka joutuvat kosketuksiin rahapelaamisen kanssa ja osallistuvat siihen. KSA aikoo laajentaa mainoskampanjoita lisätäkseen tietoisuutta rahapelien riskeistä. Samankaltaisia pyrkimyksiä rajoittaa rahapelimainontaa on ollut aiemminkin, esimerkiksi heinäkuussa 2023 voimaan tulleella pelimainonnan kiellolla useimmissa mediakanavissa.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Saksalaisten pelaajien osalta tilanne on erilainen, mutta nuorten suojelua koskeva kysymys on edelleen keskeinen. Vuoden 2021 valtion rahapelisopimuksesta (GlüStV 2021) lähtien Saksassa on säännelty tiukasti online-rahapelaamista. Osavaltioiden yhteinen rahapeli-viranomainen (GGL) vastaa lisenssien myöntämisestä ja valvonnasta. Saksalaiset pelaajat voivat pelata vain kasinoilla, jotka ovat niin sanotulla GGL-valkoisella listalla. Näihin kasinoihin sovelletaan kattavia suojelutoimenpiteitä, joiden tavoitteena on ehkäistä peliriippuvuutta ja varmistaa nuorten suojelu.

Näihin kuuluu muun muassa 1 000 euron kuukausittainen talletusraja, jota valvotaan keskitetyn järjestelmän LUGAS kautta. Online-kolikkopeleissä on myös tiukka yhden euron panosraja kierrosta kohden. Myös online-rahapelien mainontaa säännellään tiukasti. Viranomaiset valvovat jatkuvasti näiden vaatimusten noudattamista. Rahapelit, joita mainostetaan edelleen Maltan tai Curacaon ulkomaisilla lisensseillä, ovat Saksassa laittomia ja aiheuttavat suuren riskin pelaajille. Ne eivät useinkaan tarjoa vastaavia suojamekanismeja.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Saksassa toimiville GGL-lisensoiduille kasinoille Irlannin aloite vahvistaa entisestään GlüStV 2021:n valitsemaa tiukkaa linjaa. Nuorten suojelu ja ongelmien varhainen havaitseminen ovat ensisijaisia tavoitteita myös Saksassa. Saksalaisten lisenssinsaajien on varmistettava, että alaikäisillä ei ole pääsyä heidän tarjontaansa. Tämä varmistetaan kattavilla todentamismenettelyillä ja saumattomalla yhteydellä LUGAS-järjestelmään. Irlannin kokemukset osoittavat, kuinka tärkeää on paitsi luottaa kieltoihin, myös kehittää proaktiivisesti valistuskampanjoita perheille. Tämä voisi olla malli, jota voitaisiin laajentaa Saksassa samankaltaisessa muodossa, erityisesti vanhempien herkistämisessä varhaisen rahapelialttiuden ja lootboxien riskeille. Suojatoimenpiteiden jatkuva tarkastelu ja mukauttaminen ovat välttämättömiä säännellyn markkinan lahjomattomuuden turvaamiseksi.