Irlandia walczy z hazardem nieletnich poprzez rodzinną kampanię informacyjną

Urząd Regulacyjny ds. Hazardu w Irlandii (GRAI) uruchomił nową ogólnokrajową inicjatywę. Skierowana jest ona do rodziców i opiekunów, oferując im praktyczne narzędzia do rozpoznawania i reagowania na wczesne oznaki hazardu u nieletnich. Kampania będzie rozpowszechniana za pośrednictwem różnych kanałów, w tym radia i mediów społecznościowych. Dzieje się to w czasie wdrażania w Irlandii nowych licencji na hazard online.

Regulatorzy ostrzegają przed długoterminowymi skutkami wczesnego kontaktu z hazardem. Celem jest zapobieganie normalizacji hazardu w młodym wieku.

Liczby i fakty

Kompleksowe badania potwierdzają konieczność podjęcia tych działań. Badanie zlecone przez GRAI Instytutowi Badań Ekonomiczno-Społecznych (ESRI) przyniosło niepokojące wyniki. Dzieci, które uprawiają hazard, są dwukrotnie bardziej narażone na rozwój problemów z hazardem w późniejszym życiu. Z raportu wynika również, że 64 procent ankietowanych dorosłych grało przed ukończeniem 18 roku życia. Hazard u nieletnich zwiększał prawdopodobieństwo wystąpienia szkód spowodowanych hazardem w przyszłości o 83 do 87 procent. Co więcej, osoby, których rodzic uprawiał hazard, były o 80 procent bardziej podatne na samodzielne borykanie się z tym problemem. Podkreśla to znaczenie edukacji rodzinnej i wczesnej interwencji.

Anne Marie Caulfield, dyrektor generalna GRAI, wyraźnie podkreśliła powagę sytuacji: > „Dzieci i młodzież należą do najbardziej zagrożonych grup irlandzkiego społeczeństwa, jeśli chodzi o ekspozycję na hazard i związane z nim szkody. Przy hazardzie online dostępnym o każdej porze dnia, łatwo jest ukryć ostrzegawcze sygnały.”

Kampania ma na celu wsparcie wczesnej interwencji, zanim problematyczne zachowania hazardowe ulegną nasileniu. W wytycznych GRAI poruszono również kwestię skrzynek z łupami (loot boxów) oraz innych losowych systemów nagród w grach wideo. Regulatorzy postrzegają je jako mechanizmy, które mogą normalizować zachowania podobne do hazardu, zanim dzieci osiągną wiek dopuszczający do obstawiania zakładów. Rodziców zachęca się również do zwracania uwagi na zmiany zachowania, takie jak wahania nastroju i skrytość w sprawach finansowych.

Tło historyczne

Irlandzka ustawa o regulacji hazardu została uchwalona w 2024 roku. Wprowadziła ona kary za zezwalanie nieletnim na hazard oraz rozszerzyła uprawnienia egzekucyjne regulatora. Nowe licencje na hazard online weszły obecnie w życie. Stanowi to duży krok w procesie wdrażania nowego systemu. Licencje na hazard stacjonarny mają zostać wprowadzone jeszcze w tym roku. Licencje na loterie, B2B oraz gry charytatywne spodziewane są w latach 2027 i 2028.

W innych krajach europejskich również widoczna jest zwiększona świadomość w zakresie ochrony młodzieży i radzenia sobie z hazardem. Holenderski urząd Kansspelautoriteit (KSA) w 2026 roku również koncentruje się na ochronie nieletnich i młodych dorosłych. Dąży on do zmniejszenia liczby osób w tej grupie wiekowej, które stykają się z hazardem i biorą w nim udział. KSA planuje rozszerzyć kampanie reklamowe podnoszące świadomość zagrożeń związanych z hazardem. Podobne wysiłki na rzecz ograniczenia reklamy hazardu miały miejsce w przeszłości, na przykład poprzez zakaz reklam hazardowych w większości kanałów medialnych w lipcu 2023 roku.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Dla niemieckich graczy sytuacja wygląda inaczej, lecz kwestia ochrony młodzieży pozostaje kluczowa. Od czasu Państwowego Traktatu o Hazardzie z 2021 roku (GlüStV 2021) Niemcy posiadają rygorystyczne regulacje dotyczące hazardu online. Wspólny Urząd ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL) jest odpowiedzialny za wydawanie i nadzorowanie licencji. Niemieccy gracze mogą grać wyłącznie w kasynach, które znajdują się na tak zwanej białej liście GGL. Kasyna te podlegają kompleksowym środkom ochronnym, mającym na celu zapobieganie uzależnieniu od hazardu i zapewnienie ochrony młodzieży.

Obejmują one m.in. miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro, który jest monitorowany za pośrednictwem centralnego systemu samowykluczenia LUGAS. Istnieje również rygorystyczny limit stawki wynoszący jeden euro na obrót w automatach online. Reklama hazardu online jest także ściśle uregulowana. Władze stale kontrolują przestrzeganie tych wymogów. Gry hazardowe, które wciąż są reklamowane na podstawie zagranicznych licencji z Malty lub Curacao, są w Niemczech nielegalne i stanowią wysokie ryzyko dla graczy. Często nie oferują one porównywalnych mechanizmów ochronnych.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn posiadających licencję GGL w Niemczech, irlandzka inicjatywa stanowi kolejne potwierdzenie rygorystycznej ścieżki obranej w GlüStV 2021. Nacisk na ochronę młodzieży i wczesne wykrywanie problemów jest również priorytetem w Niemczech. Niemieccy licencjobiorcy muszą zapewnić, że osoby nieletnie nie mają dostępu do ich oferty. Zapewniają to kompleksowe procedury weryfikacji oraz bezproblemowe połączenie z systemem LUGAS. Doświadczenia z Irlandii pokazują, jak ważne jest nie tylko poleganie na zakazach, ale także aktywne opracowywanie kampanii informacyjnych dla rodzin. Może to być model, który mógłby zostać szerzej wdrożony w Niemczech w podobnej formie, szczególnie w odniesieniu do uwrażliwiania rodziców na ryzyko związane z wczesnym kontaktem z hazardem i skrzynkami z łupami. Ciągły przegląd i dostosowywanie środków ochronnych są niezbędne dla zabezpieczenia integralności regulowanego rynku.