Ireland chống nạn đánh bạc ở tuổi vị thành niên bằng chiến dịch nâng cao nhận thức gia đình

Cơ quan Quản lý Cờ bạc Ireland (GRAI) đã phát động một sáng kiến mới trên toàn quốc. Sáng kiến này nhắm vào các bậc cha mẹ và người giám hộ, cung cấp cho họ những công cụ thực tế để nhận biết và ứng phó với các dấu hiệu sớm của việc đánh bạc ở tuổi vị thành niên. Chiến dịch sẽ được phổ biến qua nhiều kênh khác nhau, bao gồm đài phát thanh và mạng xã hội. Hoạt động này diễn ra trong bối cảnh Ireland đang giới thiệu các giấy phép đánh bạc trực tuyến mới.

Các cơ quan quản lý đang cảnh báo về những rủi ro lâu dài của việc tiếp xúc sớm với cờ bạc. Mục tiêu là ngăn chặn việc bình thường hóa cờ bạc ở lứa tuổi nhỏ.

Con số và sự thật

Các nghiên cứu toàn diện đã chứng minh sự cần thiết của những biện pháp này. Nghiên cứu do GRAI ủy quyền cho Viện Nghiên cứu Kinh tế và Xã hội (ESRI) thực hiện đã mang lại những kết quả đáng lo ngại. Trẻ em chơi cờ bạc có nguy cơ phát triển các vấn đề về cờ bạc sau này cao gấp đôi. Nghiên cứu cũng báo cáo rằng 64% người trưởng thành được khảo sát đã từng đánh bạc trước khi bước sang tuổi 18. Việc cá cược ở tuổi vị thành niên làm tăng khả năng bị tổn hại do cờ bạc trong tương lai từ 83% đến 87%. Hơn nữa, những người có cha mẹ từng chơi cờ bạc có nguy cơ tự mình gặp khó khăn với cờ bạc cao hơn 80%. Điều này làm nổi bật tầm quan trọng của việc giáo dục gia đình và can thiệp sớm.

Anne Marie Caulfield, Giám đốc điều hành của GRAI, đã nêu rõ tính cấp bách của tình hình: > ”Trẻ em và thanh thiếu niên là một trong những đối tượng có nguy cơ gặp rủi ro cao nhất trong xã hội Ireland khi tiếp xúc và bị ảnh hưởng bởi tác hại của cờ bạc. Với việc cờ bạc trực tuyến hoạt động vào bất kỳ thời điểm nào trong ngày, các dấu hiệu cảnh báo rất dễ bị che giấu.”

Chiến dịch nhằm hỗ trợ can thiệp sớm trước khi hành vi đánh bạc có vấn đề leo thang. Loot box và các hệ thống phần thưởng ngẫu nhiên khác trong trò chơi điện tử cũng được đề cập trong hướng dẫn của GRAI. Các cơ quan quản lý coi đây là những cơ chế có thể bình thường hóa hành vi giống như đánh bạc trước khi trẻ em đến tuổi cá cược. Cha mẹ cũng được khuyến khích chú ý đến những thay đổi hành vi như tâm trạng thất thường và sự bí mật xung quanh tiền bạc.

Bối cảnh

Đạo luật Quản lý Cờ bạc Ireland được ban hành năm 2024. Đạo luật này đã đưa ra các hình phạt đối với hành vi cho phép đánh bạc ở tuổi vị thành niên và mở rộng quyền lực thực thi của cơ quan quản lý. Giấy phép đánh bạc trực tuyến mới hiện đã có hiệu lực. Điều này đánh dấu một bước tiến lớn trong việc triển khai hệ thống mới. Giấy phép cá cược trực tiếp dự kiến sẽ tiếp nối vào cuối năm nay. Giấy phép xổ số, B2B và trò chơi từ thiện dự kiến vào năm 2027 và 2028.

Tại các quốc gia châu Âu khác, nhận thức về bảo vệ thanh thiếu niên và giải quyết vấn đề cờ bạc cũng được nâng cao. Kansspelautoriteit (KSA) của Hà Lan cũng đang tập trung vào việc bảo vệ trẻ vị thành niên và người trẻ tuổi vào năm 2026. Mục tiêu là giảm số lượng người trong nhóm tuổi này tiếp xúc và tham gia vào trò chơi đánh bạc. KSA có kế hoạch mở rộng các chiến dịch quảng cáo để nâng cao nhận thức về rủi ro cờ bạc. Những nỗ lực tương tự nhằm hạn chế quảng cáo cờ bạc đã từng tồn tại trong quá khứ, ví dụ như lệnh cấm quảng cáo cờ bạc trên hầu hết các kênh truyền thông vào tháng 7 năm 2023.

Lý do điều này quan trọng đối với người chơi Đức

Tình hình của người chơi tại Đức có sự khác biệt, nhưng vấn đề bảo vệ thanh thiếu niên vẫn là trọng tâm. Kể từ Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), Đức đã quản lý nghiêm ngặt hoạt động đánh bạc trực tuyến. GGL chịu trách nhiệm cấp và giám sát các giấy phép. Người chơi tại Đức chỉ có thể chơi tại các sòng bạc nằm trong danh sách trắng (whitelist) của GGL. Các sòng bạc này phải tuân thủ các biện pháp bảo vệ toàn diện nhằm ngăn ngừa chứng nghiện cờ bạc và đảm bảo bảo vệ thanh thiếu niên.

Các biện pháp này bao gồm giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro, được giám sát thông qua hệ thống tự loại trừ trung tâm LUGAS. Ngoài ra còn có giới hạn tiền cược nghiêm ngặt là một euro cho mỗi lượt quay đối với máy đánh bạc trực tuyến. Quảng cáo cờ bạc trực tuyến cũng được quy định chặt chẽ. Cơ quan chức năng liên tục kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu này. Các trò chơi cờ bạc vẫn được quảng cáo với giấy phép nước ngoài từ Malta hoặc Curacao là bất hợp pháp tại Đức và gây rủi ro cao cho người chơi, chúng thường không cung cấp các cơ chế bảo vệ tương đương.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức, sáng kiến của Ireland càng khẳng định con đường nghiêm ngặt được nêu trong GlüStV 2021. Việc tập trung vào bảo vệ thanh thiếu niên và phát hiện sớm các vấn đề cũng là ưu tiên hàng đầu tại Đức. Các đơn vị được cấp phép tại Đức phải đảm bảo rằng trẻ vị thành niên không có quyền truy cập vào các dịch vụ của họ. Điều này được đảm bảo thông qua các quy trình xác minh toàn diện và kết nối liền mạch với LUGAS. Những kinh nghiệm từ Ireland cho thấy tầm quan trọng của việc không chỉ dựa vào các lệnh cấm mà còn chủ động xây dựng các chiến dịch thông tin cho các gia đình. Đây có thể là một mô hình có thể được mở rộng hơn nữa tại Đức dưới hình thức tương tự, đặc biệt là liên quan đến việc nâng cao nhận thức của phụ huynh về những rủi ro khi cho trẻ tiếp xúc sớm với cờ bạc và loot box. Việc liên tục rà soát và điều chỉnh các biện pháp bảo vệ là rất cần thiết để đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường được quản lý.