Ireland chống nạn đánh bạc ở tuổi vị thành niên bằng chiến dịch nâng cao nhận thức gia đình

Cơ quan Quản lý Cờ bạc Ireland (GRAI) đã phát động một sáng kiến mới trên toàn quốc. Sáng kiến này nhắm vào các bậc cha mẹ và người giám hộ, cung cấp cho họ các công cụ thực tế để nhận biết và ứng phó với các dấu hiệu sớm của việc đánh bạc ở tuổi vị thành niên. Chiến dịch sẽ được phổ biến qua nhiều kênh khác nhau, bao gồm đài phát thanh và mạng xã hội. Việc này diễn ra trong bối cảnh Ireland đang triển khai các giấy phép đánh bạc trực tuyến mới.

Các cơ quan quản lý đang cảnh báo về những rủi ro lâu dài của việc tiếp xúc sớm với cờ bạc. Mục tiêu là ngăn chặn việc bình thường hóa cờ bạc ở lứa tuổi nhỏ.

Con số và sự thật

Các nghiên cứu toàn diện đã chứng minh sự cần thiết của các biện pháp này. Nghiên cứu do GRAI ủy quyền cho Viện Nghiên cứu Kinh tế và Xã hội (ESRI) thực hiện đã cho thấy những kết quả đáng lo ngại. Trẻ em chơi cờ bạc có nguy cơ phát triển các vấn đề về cờ bạc sau này cao gấp đôi. Nghiên cứu cũng báo cáo rằng 64% người trưởng thành được khảo sát đã từng đánh bạc trước khi tròn 18 tuổi. Việc cá cược ở tuổi vị thành niên làm tăng khả năng bị tổn hại do cờ bạc trong tương lai từ 83% đến 87%. Hơn nữa, những người có cha hoặc mẹ từng chơi cờ bạc có nguy cơ tự mình gặp khó khăn với cờ bạc cao hơn 80%. Điều này làm nổi bật tầm quan trọng của giáo dục gia đình và can thiệp sớm.

Anne Marie Caulfield, Giám đốc điều hành của GRAI, đã phát biểu rõ ràng về sự cấp bách của tình hình: > “Trẻ em và thanh thiếu niên là một trong những thành viên có nguy cơ gặp rủi ro cao nhất trong xã hội Ireland khi tiếp xúc và chịu tác hại từ cờ bạc. Với việc cờ bạc trực tuyến xuất hiện bất cứ lúc nào trong ngày, các dấu hiệu cảnh báo rất dễ bị che giấu.”

Chiến dịch nhằm hỗ trợ can thiệp sớm trước khi hành vi đánh bạc có vấn đề leo thang. Hộp chiến lợi phẩm (loot boxes) và các hệ thống phần thưởng ngẫu nhiên khác trong trò chơi điện tử cũng được đề cập trong hướng dẫn của GRAI. Các cơ quan quản lý coi đây là những cơ chế có thể bình thường hóa hành vi giống như đánh bạc trước khi trẻ em đạt đến độ tuổi cá cược. Cha mẹ cũng được khuyến khích chú ý đến những thay đổi hành vi như tâm trạng thất thường và sự bí mật xung quanh chuyện tiền bạc.

Bối cảnh

Đạo luật Quản lý Cờ bạc Ireland được ban hành vào năm 2024. Đạo luật này đưa ra các hình phạt đối với việc cho phép đánh bạc ở tuổi vị thành niên và mở rộng quyền lực thực thi của cơ quan quản lý. Các giấy phép đánh bạc trực tuyến mới hiện đã có hiệu lực. Điều này đánh dấu một bước đi lớn trong việc triển khai hệ thống mới. Giấy phép cá cược trực tiếp dự kiến sẽ được áp dụng vào cuối năm nay. Các giấy phép xổ số, B2B và trò chơi từ thiện dự kiến sẽ có vào năm 2027 và 2028.

Tại các quốc gia châu Âu khác, nhận thức về bảo vệ thanh thiếu niên và giải quyết vấn đề cờ bạc cũng được nâng cao. Kansspelautoriteit (KSA) của Hà Lan cũng đang tập trung vào việc bảo vệ trẻ vị thành niên và người trẻ tuổi vào năm 2026. Mục tiêu của họ là giảm số lượng người trong nhóm tuổi này tiếp cận và tham gia đánh bạc. KSA có kế hoạch mở rộng các chiến dịch quảng cáo để nâng cao nhận thức về rủi ro cờ bạc. Các nỗ lực tương tự nhằm hạn chế quảng cáo cờ bạc đã từng tồn tại trước đây, ví dụ như lệnh cấm quảng cáo cờ bạc trên hầu hết các kênh truyền thông vào tháng 7 năm 2023.

Ý nghĩa đối với người chơi Đức

Đối với người chơi Đức, tình hình có sự khác biệt, nhưng vấn đề bảo vệ thanh thiếu niên vẫn là trọng tâm. Kể từ Đạo luật nhà nước về cờ bạc 2021 (GlüStV 2021), Đức đã có quy định nghiêm ngặt về đánh bạc trực tuyến. Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) chịu trách nhiệm cấp và giám sát giấy phép. Người chơi Đức chỉ có thể chơi tại các sòng bạc nằm trong danh sách trắng (whitelist) của GGL. Các sòng bạc này phải tuân thủ các biện pháp bảo vệ toàn diện nhằm ngăn ngừa nghiện cờ bạc và đảm bảo bảo vệ thanh thiếu niên.

Các biện pháp này bao gồm giới hạn tiền gửi hàng tháng là 1.000 euro, được giám sát thông qua hệ thống tự loại trừ trung tâm LUGAS. Ngoài ra còn có giới hạn tiền cược nghiêm ngặt là một euro cho mỗi lượt quay đối với máy đánh bạc trực tuyến. Quảng cáo cờ bạc trực tuyến cũng bị quản lý chặt chẽ. Các cơ quan chức năng liên tục kiểm tra việc tuân thủ các yêu cầu này. Các trò chơi đánh bạc vẫn được quảng cáo với giấy phép nước ngoài từ Malta hoặc Curacao là bất hợp pháp ở Đức và gây rủi ro cao cho người chơi. Chúng thường không cung cấp các cơ chế bảo vệ tương đương.

Ý nghĩa đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL

Đối với các sòng bạc được cấp phép bởi GGL tại Đức, sáng kiến của Ireland càng khẳng định con đường nghiêm ngặt được áp dụng trong GlüStV 2021. Việc tập trung vào bảo vệ thanh thiếu niên và phát hiện sớm các vấn đề cũng là ưu tiên hàng đầu tại Đức. Các đơn vị được cấp phép tại Đức phải đảm bảo rằng trẻ vị thành niên không có quyền truy cập vào các dịch vụ của họ. Điều này được đảm bảo thông qua các quy trình xác minh toàn diện và kết nối liền mạch với LUGAS. Những kinh nghiệm từ Ireland cho thấy tầm quan trọng của việc không chỉ dựa vào các lệnh cấm mà còn phải chủ động xây dựng các chiến dịch thông tin cho các gia đình. Đây có thể là một mô hình có thể được mở rộng hơn nữa tại Đức dưới hình thức tương tự, đặc biệt là liên quan đến việc nâng cao nhận thức của cha mẹ về rủi ro của việc tiếp xúc sớm với cờ bạc và hộp chiến lợi phẩm. Việc liên tục rà soát và điều chỉnh các biện pháp bảo vệ là điều cần thiết để đảm bảo tính toàn vẹn của thị trường được kiểm soát.