ไอร์แลนด์เดินหน้าสู้ปัญหาการพนันในเด็ก เปิดตัวแคมเปญสร้างความตระหนักรู้ในครอบครัว

Gambling Regulatory Authority of Ireland (GRAI) ได้เปิดตัวโครงการริเริ่มระดับชาติโครงการใหม่ โดยมุ่งเป้าไปที่พ่อแม่ผู้ปกครอง เพื่อมอบเครื่องมือที่นำไปใช้ได้จริงในการระบุและรับมือกับสัญญาณเตือนตั้งแต่เนิ่นๆ ของการพนันในเด็ก แคมเปญนี้จะได้รับการเผยแพร่ผ่านช่องทางต่างๆ รวมถึงวิทยุและโซเชียลมีเดีย ซึ่งเกิดขึ้น ท่ามกลางการเริ่มใช้ใบอนุญาตการพนันออนไลน์แบบใหม่ในไอร์แลนด์

หน่วยงานกำกับดูแลกำลังเตือนเกี่ยวกับความเสี่ยงระยะยาวของการสัมผัสกับการพนันตั้งแต่อายุยังน้อย โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้การพนันกลายเป็นเรื่องปกติธรรมดาสำหรับเด็ก

ตัวเลขและข้อเท็จจริง

การศึกษาอย่างครอบคลุมช่วยยืนยันความจำเป็นของมาตรการเหล่านี้ ผลการวิจัยที่ GRAI มอบหมายให้ Economic and Social Research Institute (ESRI) ดำเนินการ ได้ผลลัพธ์ที่น่ากังวล โดยเด็กที่เล่นการพนันมีโอกาสเกิดปัญหาติดการพนันในบั้นปลายชีวิตมากกว่าเด็กทั่วไปถึงสองเท่า นอกจากนี้ รายงานยังระบุด้วยว่า 64 เปอร์เซ็นต์ของกลุ่มตัวอย่างผู้ใหญ่ที่ตอบแบบสอบถามเคยเล่นการพนันก่อนอายุ 18 ปี การเดิมพันในขณะที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะช่วยเพิ่มโอกาสเกิดผลกระทบเชิงลบจากการพนันในอนาคตถึง 83 เปอร์เซ็นต์ ถึง 87 เปอร์เซ็นต์ ยิ่งไปกว่านั้น ผู้ที่คนในครอบครัวมีประวัติการเล่นพนัน มีโอกาสประสบปัญหาติดการพนันเองสูงขึ้นถึง 80 เปอร์เซ็นต์ สิ่งนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการศึกษาในครอบครัวและการเข้าแทรกแซงตั้งแต่เนิ่นๆ

Anne Marie Caulfield ซีอีโอของ GRAI ได้กล่าวอย่างชัดเจนถึงความเร่งด่วนของสถานการณ์: > “เด็กและเยาวชนคือกลุ่มคนที่เสี่ยงที่สุดในสังคมไอร์แลนด์เมื่อพูดถึงการรับรู้และอันตรายจากการพนัน ด้วยการพนันออนไลน์ที่เข้าถึงได้ตลอดเวลา จึงเป็นเรื่องง่ายมากที่สัญญาณเตือนต่างๆ จะถูกซ่อนไว้”

แคมเปญนี้มีจุดประสงค์เพื่อสนับสนุนการดำเนินการแก้ไขตั้งแต่เริ่มแรก ก่อนที่พฤติกรรมการเล่นพนันที่มีปัญหาจะลุกลาม กล่องสุ่มรางวัล (loot boxes) และระบบการให้รางวัลแบบสุ่มอื่นๆ ในวิดีโอเกม ก็รวมอยู่ในคำแนะนำของ GRAI ด้วยเช่นกัน โดยหน่วยงานกำกับดูแลมองว่ากลไกเหล่านี้อาจทำให้อพฤติกรรมเลียนแบบการพนันกลายเป็นเรื่องปกติ ก่อนที่เด็กๆ จะถึงอายุที่สามารถวางเดิมพันได้ตามกฎหมาย ผู้ปกครองยังได้รับการสนับสนุนให้คอยสังเกตการเปลี่ยนแปลงทางพฤติกรรม เช่น อารมณ์แปรปรวน และการมีลับลมคมในเกี่ยวกับเรื่องเงิน

เบื้องหลัง

พระราชบัญญัติควบคุมการพนันของไอร์แลนด์ได้รับการตราขึ้นในปี 2024 โดยมีการกำหนดบทลงโทษสำหรับการปล่อยให้ผู้เยาว์เล่นการพนัน และขยายอำนาจในการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแล ขณะนี้ใบอนุญาตการพนันออนไลน์แบบใหม่เริ่มมีผลบังคับใช้แล้ว นับเป็นก้าวสำคัญในการขยายระบบใหม่ ส่วนใบอนุญาตสำหรับการเดิมพันแบบออฟไลน์จะตามมาในภายหลังในปีนี้ และคาดว่าใบอนุญาตลอตเตอรี, B2B และรูปแบบเกมเพื่อการกุศลจะตามมาในปี 2027 และ 2028

ในประเทศแถบยุโรปอื่นๆ ก็มีความตื่นตัวในเรื่องของการปกป้องเยาวชนและจัดการกับการพนันเช่นกัน โดย Kansspelautoriteit (KSA) ของเนเธอร์แลนด์ก็กำลังมุ่งเน้นไปที่การคุ้มครองเด็กและเยาวชนในปี 2026 โดยมีเป้าหมายเพื่อลดจำนวนเยาวชนในกลุ่มอายุนี้ที่เข้ามาสัมผัสและมีส่วนร่วมในการพนัน นอกจากนี้ KSA กำลังวางแผนที่จะขยายแคมเปญโฆษณาเพื่อสร้างความตระหนักถึงความเสี่ยงของการพนัน ซึ่งความพยายามในลักษณะเดียวกันนี้เพื่อจำกัดโฆษณาการพนันเคยมีมาก่อนหน้านี้ เช่น การสั่งแบนโฆษณาการพนันผ่านสื่อส่วนใหญ่ในเดือนกรกฎาคม 2023

ทำไมเรื่องนี้ถึงสำคัญสำหรับผู้เล่นในเยอรมนี

สำหรับผู้เล่นในเยอรมนี สถานการณ์อาจแตกต่างออกไป แต่ประเด็นเรื่องการคุ้มครองเยาวชนยังคงเป็นสิ่งสำคัญ นับตั้งแต่สนธิสัญญาของรัฐเกี่ยวกับการพนันปี 2021 (GlüStV 2021) เยอรมนีมีกฎข้อบังคับที่เข้มงวดเกี่ยวกับการพนันออนไลน์ โดยมี Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL) ทำหน้าที่รับผิดชอบในการออกใบอนุญาตและกำกับดูแล ผู้เล่นในเยอรมนีสามารถเล่นได้เฉพาะในคาสิโนออนไลน์ที่ผ่านการรับรองและอยู่ในบัญชีขาว (whitelist) ของ GGL เท่านั้น คาสิโนเหล่านี้ต้องอยู่ภายใต้มาตรการป้องกันที่ต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการติดการพนันและปกป้องเยาวชน

มาตรการเหล่านี้รวมถึงขีดจำกัดการฝากเงินสูงสุดรายเดือนที่ 1,000 ยูโร ซึ่งจะถูกตรวจสอบผ่านระบบจำกัดตัวเองส่วนกลาง LUGAS และยังมีข้อจำกัดการวางเดิมพันที่เข้มงวดไม่เกินหนึ่งยูโรต่อการสปินหนึ่งครั้งสำหรับสล็อตแมชชีนออนไลน์ ส่วนการโฆษณาการพนันออนไลน์ก็ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดเช่นกัน เจ้าหน้าที่คอยตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง เกมการพนันที่ยังคงโฆษณาด้วยใบอนุญาตต่างประเทศจากมอลตาหรือคูราเซาถือเป็นสิ่งผิดกฎหมายในเยอรมนี และมีความเสี่ยงสูงต่อตัวผู้เล่น เนื่องจากบริการเหล่านั้นมักจะไม่มีกลไกการป้องการที่มีมาตรฐานเทียบเท่าได้

ความหมายต่อคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL

สำหรับคาสิโนที่ได้รับใบอนุญาตจาก GGL ในเยอรมนี ความเคลื่อนไหวของไอร์แลนด์เป็นเหมือนเครื่องยืนยันถึงแนวทางอันเข้มงวดและเหมาะสมที่เลือกใช้ใน GlüStV 2021 การพุ่งเป้าไปที่การคุ้มครองเยาวชนและการตรวจพบปัญหาตั้งแต่ระยะแรกก็เป็นสิ่งสำคัญอันดับแรกในเยอรมนี ผู้ได้รับใบอนุญาตของเยอรมนีต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เยาว์จะไม่สามารถเข้าถึงการเล่นพนันได้ ซึ่งดำเนินการผ่านระบบการยืนยันตัวตนที่รัดกุมและการเชื่อมต่ออย่างเป็นระบบเข้ากับ LUGAS ประสบการณ์จากไอร์แลนด์ชี้ให้เห็นว่าการพึ่งพาเพียงแค่การสั่งห้ามนั้นไม่เพียงพอ แต่จำเป็นต้องจัดทำแคมเปญข้อมูลเชิงรุกให้กับครอบครัวด้วย ซึ่งนี่อาจเป็นโมเดลที่สามารถนำมาพัฒนาต่อยอดเพิ่มเติมในเยอรมนีในลักษณะเดียวกัน โดยเฉพาะเรื่องที่ต้องทำให้ผู้ปกครองตระหนักถึงพิษภัยของการพนันตั้งแต่วัยเยาว์และเรื่องกล่องสุ่มรางวัล การตรวจสอบและปรับปรุงมาตรการคุ้มครองอย่างสม่ำเสมอถือเป็นหัวใจสำคัญในการรักษาความโปร่งใสมั่นคงของตลาดที่ถูกต้องตามกฎหมาย