爱尔兰通过家庭意识宣传活动打击未成年人赌博

爱尔兰博彩监管局 (GRAI) 启动了一项新的全国性倡议。该倡议针对父母和监护人，为他们提供识别和应对未成年人赌博早期迹象的实用工具。该宣传活动将通过广播和社交媒体等多种渠道进行。此前，爱尔兰刚刚推出了新的在线博彩牌照。

监管机构警告称，过早接触赌博会带来长期风险。其目标是防止年轻时赌博常态化。

数字与事实

全面的研究证实了这些措施的必要性。GRAI委托经济与社会研究所 (ESRI) 进行的研究结果令人担忧。参与赌博的儿童日后出现赌博问题的可能性是其他人的两倍。该研究还报告称，64% 的受访成年人在 18 岁之前就曾参与赌博。未成年人投注使日后遭受赌博危害的可能性增加了 83% 至 87%。此外，父母有赌博习惯的人，自己与赌博作斗争的可能性高出 80%。这凸显了家庭教育和早期干预的重要性。

GRAI 首席执行官 Anne Marie Caulfield 明确阐述了事态的紧迫性： > “就赌博接触和危害而言，儿童和青少年是爱尔兰社会中风险最高的群体之一。随着在线博彩全天候可用，警示信号很容易被隐藏。”

该宣传活动旨在支持早期干预，防止问题赌博行为升级。GRAI 的指南还涉及视频游戏中的战利品盒和其他随机奖励系统。监管机构认为，这些机制会在儿童达到投注年龄之前使类似赌博的行为常态化。此外，还鼓励父母留意行为改变，如情绪波动和对金钱的保密。

背景

爱尔兰《博彩监管法》于 2024 年颁布。该法案对允许未成年人赌博的行为规定了处罚，并扩大了监管机构的执法权力。新的在线博彩牌照现已生效。这标志着新系统推广过程中的一个重要步骤。线下投注牌照将于今年晚些时候发放。彩票、B2B 和慈善博彩牌照预计将于 2027 年和 2028 年发放。

在欧洲其他国家，对青少年保护和处理赌博问题的关注度也在提高。荷兰的 Kansspelautoriteit (KSA) 也将在 2026 年关注未成年人和年轻人的保护。其目标是减少该年龄段人群接触和参与赌博的人数。KSA 计划扩大宣传活动，提高公众对赌博风险的认识。过去也曾有过限制博彩广告的类似努力，例如，2023 年 7 月禁止了大多数媒体渠道的博彩广告。

这对德国玩家为何重要

对于德国玩家来说，情况有所不同，但保护青少年问题仍然是核心。自2021年《州博彩条约》(GlüStV 2021)生效以来，德国对在线博彩实施了严格监管。联邦州联合博彩管理局(GGL)负责发放许可证和监督。德国玩家只能在所谓的GGL白名单上的赌场进行游戏。这些赌场受到旨在防止赌博成瘾和确保青少年保护的全面保护措施的约束。

这包括每月1000欧元的存款限额，该限额通过中央自我排除系统LUGAS进行监控。此外，在线老虎机每局投注额严格限制为一欧元。在线博彩的广告也受到严格监管。监管机构持续检查这些要求的合规性。在德国，仍以马耳他或库拉索等外国许可证进行广告宣传的博彩游戏是非法的，并且对玩家构成高风险。它们通常不提供可比的保护机制。

这对GGL许可的赌场意味着什么

对于德国的GGL许可赌场而言，爱尔兰的倡议进一步证实了GlüStV 2021所采取的严格路线。在德国，对青少年保护和早期问题识别的关注也是一个优先事项。德国的被许可人必须确保未成年人无法访问其产品。这通过全面的核实程序和与LUGAS的无缝连接来确保。爱尔兰的经验表明，不仅要依靠禁令，还要主动为家庭制定宣传活动的重要性。这可能是一个可以在德国以类似形式进一步扩展的模型，尤其是在提高家长对过早接触博彩和战利品盒风险的认识方面。持续审查和调整保护措施对于维护受监管市场的完整性至关重要。