爱尔兰开展家庭宣传活动以打击未成年人博彩

爱尔兰博彩监管局 (GRAI) 启动了一项新的全国性倡议。该倡议针对家长和监护人，向他们提供实用的工具，以识别和应对未成年人博彩的早期迹象。该活动将通过包括广播和社交媒体在内的多种渠道进行传播。此举正值爱尔兰引入新的在线博彩许可之际。

监管机构对早期接触博彩的长期风险提出了警告。其目标是防止博彩在年轻一代中走向常态化。

数字与事实

全面的研究支撑了这些措施的必要性。由 GRAI 委托经济与社会研究所 (ESRI) 进行的研究得出了令人担忧的结果。接触博彩的儿童在成年后产生博彩问题的可能性是普通人的两倍。研究还报告称，64% 被调查的成年人在满 18 岁之前就曾参与过博彩。未成年投注将未来遭受博彩危害的可能性提高了 83% 至 87%。此外，父母有博彩行为的人，自身面临博彩困扰的可能性要高出 80%。这突显了家庭教育和早期干预的重要性。

GRAI 首席执行官 Anne Marie Caulfield 明确阐述了形势的紧迫性： > “在面临博彩接触和危害时，儿童和青少年属于爱尔兰社会中最易受害的群体。由于在线博彩在一天中的任何时间都触手可及，警告信号很容易被隐藏起来。”

该活动旨在在问题博彩行为升级之前支持早期干预。电子游戏中的战利品箱（loot boxes）和其他随机奖励系统也纳入了 GRAI 的指南。监管机构认为，这些机制可能会在儿童达到法定投注年龄之前，使类似博彩的行为常态化。家长还被鼓励留意孩子的行为变化，如情绪波动以及对资金状况的隐瞒。

背景

爱尔兰《博彩监管法案》于 2024 年颁布。它对允许未成年人博彩的行为引入了处罚，并扩大了监管机构的执法权力。新的在线博彩许可现已生效，这标志着新系统推广迈出了重要一步。线下投注许可预计将于今年晚些时候跟进。彩票、B2B 和慈善游戏许可预计将在 2027 年和 2028 年推出。

在其他欧洲国家，对于青少年保护和应对博彩的意识也在不断提升。荷兰 Kansspelautoriteit (KSA) 也在 2026 年将重点放在保护未成年人和青年人上。其目标是减少该年龄段接触并参与博彩的人数。KSA 计划扩大广告宣传，以提高人们对博彩风险的认识。过去也曾有过限制博彩广告的类似努力，例如在 2023 年 7 月禁止在大多数媒体渠道投放博彩广告。

为什么对德国玩家很重要

对于德国玩家而言，虽然情况有所不同，但青少年保护问题仍然是核心。自 2021 年《国家博彩条约》(GlüStV 2021) 实施以来，德国对在线博彩进行了严格的监管。联邦各州联合博彩管理局 (GGL) 负责许可的颁发和监督。德国玩家只能在所谓的 GGL 白名单之列的赌场进行游戏。这些赌场必须遵守旨在预防博彩成瘾和确保青少年保护的全面保护措施。

其中包括每月 1000 欧元的充值限制，该限制通过中央自限系统 LUGAS 进行监控。对于在线老虎机，还有每旋转一次最多一欧元的严格下注限制。在线博彩的广告也受到严格监管。主管当局会持续检查这些要求的遵守情况。在德国，仍然使用来自马耳他或库拉索岛的外籍许可进行广告宣传的博彩游戏是违法的，并给玩家带来很高的风险。它们通常无法提供同等的保护机制。

这对获得 GGL 许可的赌场意味着什么

对于德国获得 GGL 许可的赌场，爱尔兰的这项倡议进一步证实了 GlüStV 2021 所采取的严格路线。关注青少年保护和早期发现问题在德国同样是当务之急。德国持牌持有人必须确保未成年人无法接触其提供的服务。这是通过全面的身份验证程序以及与 LUGAS 系统无缝对接来保障的。爱尔兰的经验表明，不仅要依靠禁令，还要主动为家庭开展信息宣传，这一点至关重要。这可能是在德国以类似形式进一步推广的范例，特别是在引导家长对早期接触博彩和战利品箱的风险保持敏感方面。持续审查和调整保护措施对于确保监管市场的完整性至关重要。