צרפת חוסמת את Polymarket: עמדה נוקשה נגד שוקי חיזוי לא מפוקחים

צרפת נוקטת עמדה נוקשה נגד שוקי חיזוי שאינם מפוקחים. הרשות הלאומית למשחקים (Autorité Nationale des Jeux - ANJ) הורתה לספקיות שירותי אינטרנט (ISP) לחסום גישה לפלטפורמת Polymarket. ה-ANJ טוענת כי הדבר מהווה הפרה של חוקי ההימורים במדינה. פרסום שירותים כאלה עלול להוביל לקנסות של עד 114,000 דולר.

הפעולה הצרפתית היא חלק מיוזמה אירופית רחבה יותר. מדינות כמו גרמניה, איטליה וספרד כבר נקטו בצעדים דומים. הדבר מדגים את הרצינות שבה הרגולטורים האירופיים מתייחסים לבעיית שוקי החיזוי הלא מפוקחים המתפשטים במהירות.

מספרים ועובדות

ספקיות שירותי אינטרנט צרפתיות מחויבות לחסום גישה ל-Polymarket ברמה הלאומית. זוהי הוראה ישירה מה-ANJ. הרשות רואה ב-Polymarket הפרה של חוקי ההימורים הלאומיים. Polymarket עצמו מכחיש זאת. ה-ANJ מציין כי כל פרסום לאתרים לא מורשים להימורים או הגרלות הוא עבירה פלילית. ניתן להטיל קנסות של עד 114,000 דולר על עבירות כאלה.

יעילות החסימה הזו עדיין מצריכה המתנה. Polymarket רשם 578,751 ביקורים מצרפת ביוני בלבד. זה מייצג בסיס משתמשים משמעותי. מקרה זה ממחיש מגמה רחבה יותר באירופה. מספר מדינות פועלות באופן פעיל נגד הצעות הימורים לא מפוקחות. אלו כוללות את גרמניה, איטליה וספרד. הרשות ההולנדית למשחקים (Kansspelautoriteit - KSA) כבר הטילה צו קנס בסך של עד 840,000 אירו על Polymarket בשנת 2022. נמצא כי חברת Adventure One QSS, המפעילה את Polymarket, פעלה ללא רישיון.

רקע

שוקי החיזוי חווים פריחה ברחבי אירופה. "עסקאות" אלו, כביכול, כוללות לעתים קרובות הימורים פוליטיים. עם זאת, גם סכסוכים צבאיים בוונצואלה, איראן ואוקראינה, כמו גם תוצאות ספורט, נסחרים. אפילו סוג העונש שאסיר חשוד עלול לקבל במקרים משפטיים בולטים הופך לאובייקט הימורים. התפתחות זו מטרידה את הרגולטורים. הם חוששים ממסחר פנים ומהיעדר הגנה על שחקנים. בארה"ב, Polymarket כבר התמודדה עם קנס אזרחי בסך 1.4 מיליון דולר בשנת 2022. הוועדה למסחר בחוזים עתידיים בארה"ב (US Commodity Futures Trading Commission) ראתה בכך אופציות בינאריות לא רשומות.

ה-KSA ההולנדית מצאה כי Polymarket קיבלה תשלומים מבנקים הולנדיים. תשלומים באמצעות Mastercard הועברו דרך בנק הולנדי. הוראות תשלום אף הופיעו בהולנדית. הדבר מצביע על פנייה פעילה ללקוחות הולנדיים. ה-KSA דחתה את טענת ההגנה של Polymarket כי מדובר בהימורים מסורתיים. אלה סייסנר, מנהלת הרישוי והפיקוח ב-KSA, הדגישה:

"שוקי החיזוי נמצאים בעלייה, כולל בהולנד. סוגים אלה של חברות מציעים הימורים שאינם מותרים בשוק שלנו בשום נסיבות, אפילו לא על ידי בעלי רישיונות. בנוסף לסיכונים החברתיים של תחזיות מסוג זה – למשל, ההשפעה הפוטנציאלית על בחירות – אנו מגיעים למסקנה שזה מהווה הימורים בלתי חוקיים. מי שאין לו רישיון אין לו מה לחפש בשוק שלנו. הדבר חל גם על פלטפורמות הימורים חדשות אלה." - אלה סייסנר, מנהלת הרישוי והפיקוח ב-KSA

רשויות אירופיות רבות מתייחסות לשוקי חיזוי כאל הימורים בלתי חוקיים או מכשירים פיננסיים ללא רישיון. ה-ANJ הצרפתי הזהיר כי פלטפורמות אלה "אינן מורשות בצרפת ונחשבות כשירותי הימורים בלתי חוקיים." הן מגלות מאפייני התמכרות ללא מנגנוני ההגנה הקיימים בשוק ההימורים החוקי. זה כולל היעדר הגבלות הוצאה או אימות זהות. מדינות כמו גרמניה, בלגיה, פורטוגל, שוויץ, רומניה ופולין כבר חסמו גישה ל-Polymarket.