קנדה: אלברטה משיקה שוק הימורים מקוונים מוסדר

פרובינציית אלברטה שבקנדה השיקה היום באופן רשמי, 13 ביולי 2026, את שוק ההימורים המקוונים המורחב שלה באופן משמעותי. צעד זה הופך את אלברטה לפרובינציה השנייה בלבד, אחרי אונטריו, המאפשרת למפעילים פרטיים לפעול בשוק מוסדר. מהלך זה עשוי לעודד פרובינציות וטריטוריות נוספות להציג רפורמות דומות בתחום ההימורים המקוונים.

החלטתה של אלברטה להסדיר את השוק, ארבע שנים לאחר שאונטריו עשתה את הצעד הגדול, עשויה ליצור אפקט אדווה ברחבי המדינה. בארה"ב מדובר בדפוס מוכר שבו מדינות בוחנות את החוקים של שכנותיהן. כאשר שווקים אלו מוקמים ומייצרים הכנסות ממסים, זה לעיתים קרובות מניע גם אותן לבצע לגליזציה.

מספרים ועובדות

אלברטה, עם כמעט חמישה מיליון תושביה, כבר מביעה עניין רב. כמעט 50 מפעילים הגישו בקשות לרישיונות מטעם ה-AGLC (Alberta Gaming, Liquor and Cannabis). אלה כוללים מותגים גדולים כמו BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings ו-FanDuel. גם שמות מוכרים פחות כמו Betty ו-PureCasino נמצאים בתמונה.

על פי תחזיות מעודכנות של H2 Gambling Capital, אלברטה צפויה לייצר כ-850 מיליון דולר קנדי ב-Gross Gaming Revenue (GGR) בשנת הכספים הראשונה שלה. לשם השוואה, השוק המוסדר של אונטריו רשם קצת יותר מ-1.48 מיליארד דולר קנדי בשנה הראשונה שלו. עבור שנת הרגולציה השנייה של אלברטה, H2 Gambling Capital צופה עלייה ל-1.7 מיליארד דולר קנדי ב-GGR, ובסך הכל כמעט 2.8 מיליארד דולר קנדי תוך פחות משנתיים קלנדריות. מעל 20 אחוזים מכך צפויים לחזור כהכנסות ממסים, כאשר 2 אחוזים מוקצים לראשונות האומות (First Nations) ואחוז אחד לתמיכה בנפגעי הימורים.

H2 צופה גם כי השוק המוסדר של אלברטה יעביר את הפעילות מאתרים לא מורשים (אופשור) לפלטפורמות מוסדרות, מהשיעור הנוכחי של 32 אחוזים ל-87 אחוזים. מחקר של Ipsos באונטריו כבר מראה כי למעלה מ-90 אחוזים מהתושבים מהמרים באתרים מוסדרים.

רקע

פרובינציות קנדיות אחרות ממשיכות להיאבק בנושא ההימורים המקוונים. בעוד שההכנסות גדלות, חלק משמעותי מהפעילות עדיין מתרחש אצל ספקים זרים (אופשור). שרת האוצר של קולומביה הבריטית, ברנדה ביילי, דיווחה כי תאגיד ההגרלות של קולומביה הבריטית (BCLC) תפס קצת יותר מחצי, 51 אחוזים, משוק ההימורים המקוונים בפרובינציה. באופן דומה, נשיא Loto-Québec ז'אן-פרנסואה ברז'רון הודה בתחילת שנת 2025 כי מפעל הפיס תופס רק כ-50 אחוזים משוק ההימורים המקוונים. קבוצת לובי המקדמת שוק פתוח בקוויבק טוענת כי הפרובינציה מפסידה מעל 300 מיליון דולר בשנה בהכנסות ממסים לטובת אתרי אופשור.

תאגיד ההגרלות האטלנטי (ALC) תופס רק כ-34 אחוזים משוק ההימורים המקוונים בנובה סקוטיה, ניו ברונזוויק, ניופאונדלנד ולברדור, ואי הנסיך אדוארד. אמנם מדובר בעלייה של 12 נקודות האחוז בהשוואה לשנים 2023 ו-2024, אך עדיין מדובר בנתון צנוע. מנכ"ל ALC דאלאס מקרידי הביע בשנת 2025 פתיחות לשוק במודל של אונטריו.

"אני חושב שהממשלה מכירה בכך שחלק מהאנשים מקבלים החלטה לשחק באתרים לא חוקיים", אמר מקרידי. "ישנן שיחות המכירות בפעילות הזו, ובשלב מסוים, אנו מקווים שהם יאפשרו לנו להתחרות. אך זו החלטה של קובעי המדיניות ומה שהם חושבים שהוא הטוב ביותר עבור האנשים שלהם. זה באמת לא המקום שלי לערער או לאתגר את זה".

קואליציית הלוטרי הקנדית (CLC), ברית של תאגידי הגרלות פרובינציאליים, מדגישה את חשיבות הגנת השחקנים. מולי קורמייה, המנהלת המנכ"לית של ה-CLC, ציינה כי אין למדוד את הצלחתו של מבנה רגולטורי אך ורק לפי צמיחת השוק. גורמים כמו הגנת הצרכן, הפחתת נזקי הימורים ומאבק בפעילויות הימורים בלתי מורשות הם מכריעים.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

בעוד קנדה פותחת ומסדירה את שוק ההימורים המקוונים שלה, השעון מתקתק אחרת עבור שחקנים גרמנים. אמנת המדינה בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021) הציגה חוקים נוקשים בגרמניה להגנת שחקנים ותיעול השוק. עבור שחקנים גרמנים, המשמעות היא שהם יכולים לשחק רק אצל מפעילים המופיעים ברשימה הלבנה של GGL של רשות ההימורים המשותפת של מדינות המחוז (GGL). מפעילי קזינו אלה נבדקו ביסודיות על ידי רשות הפיקוח הגרמנית.

דרישות חובה, כגון מגבלת הפקדה של מקסימום 1,000 אירו לחודש ומגבלת הימור של 1 אירו לסיבוב במכונות מזל, נועדו למנוע התמכרות להימורים. מערכת החסימה המרכזית LUGAS (מערכת פיקוח על הימורים חוצת מדינות) היא נדבך נוסף בהגנת השחקן. היא רושמת את כל פעילויות המשחק ברחבי המדינה ומאפשרת לשחקנים לחסום את עצמם אם יש להם בעיות. עבור שחקנים גרמנים, הדבר אומר רמה גבוהה של הגנה ושליטה, אך גם מגבלות בהיצע המשחקים. בניגוד לקנדה, שבה מפעילים פרטיים מתחרים על נתח שוק, ההיצע בגרמניה מוסדר מאוד ולעיתים קרובות מגביל יותר.

מה המשמעות עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL

ההתפתחויות בקנדה מדגישות את הצורך במסגרות רגולטוריות חזקות. עבור בתי קזינו בעלי רישיון GGL בגרמניה, המשמעות היא שעליהם להמשיך לעמוד בדרישות הגבוהות של GlüStV 2021. ההתמקדות בהגנת השחקנים, הימורים אחראיים ומאבק בהיצע לא חוקי היא קריטית לפעילותם. בזמן שקנדה דנה בשיעורי תיעול והחזרת שחקנים מאתרי אופשור, בתי הקזינו המורשים בגרמניה שואפים לזכות באמון השחקנים באמצעות שקיפות ועמידה בחוקים קפדניים. חוויות מקנדה, במיוחד היתרונות הכלכליים ותיעול משופר של שחקנים הרחק מהשוק השחור, עשויים לספק בטווח הארוך תמריצים לאופטימיזציה נוספת של שוק ההימורים הגרמני, מבלי לפגוע בסטנדרט הגבוה של הגנת השחקנים.

"הקואליציה קיימת כדי לקדם סדרי עדיפויות שנותרים חשובים ללא קשר למודל השוק", אמרה מולי קורמייה, מנהלת מנכ"לית של קואליציית הלוטרי הקנדית.

קביעה זו תקפה ללא סייג גם לשוק הגרמני, שבו אמצעי הגנה הם קריטיים.