加拿大：艾伯塔省启动受监管的在线博彩市场

加拿大艾伯塔省今天（2026年7月13日）正式启动了大幅扩张的在线博彩市场。此举使艾伯塔省成为继安大略省之后，第二个允许私营运营商进入受监管市场的省份。这一举措可能会促使其他省份和地区推出类似的在线博彩改革。

在安大略省率先尝试四年后，艾伯塔省做出监管决定可能会在全国范围内产生连锁反应。在美国，一个众所周知的模式是各州会观察邻近地区的法律。当这些市场建立并产生税收时，往往会驱使它们也走向合法化。

数字与事实

拥有近500万人口的艾伯塔省已经吸引了极大的关注。近50家运营商已向艾伯塔省博彩、酒精和天麻管理局 (AGLC) 申请了牌照。其中包括 BetMGM、bet365、Caesars、DraftKings 和 FanDuel 等知名大品牌。Betty 和 PureCasino 等知名度较低的品牌也在申请之列。

根据 H2 Gambling Capital 的最新预测，艾伯塔省在第一个财政年度预计将产生约8.5亿加元的 Gross Gaming Revenue (GGR)。相比之下，安大略省的受监管市场在第一年录得超过14.8亿加元。对于艾伯塔省监管的第二年，H2 Gambling Capital 预测 GGR 将增至17亿加元，在不到两个日历年的时间里总计达到近28亿加元。其中超过20%预计将作为税收流回，2%拨给第一民族（原住民），1%用于问题博彩支持。

H2 还预计，艾伯塔省受监管的市场将把玩家活动从境外（offshore）网站引导至受监管的平台，从目前的32%提升至87%。益普索 (Ipsos) 在安大略省的一项研究已经显示，超过90%的居民在受监管的网站上进行博彩。

背景

加拿大的其他省份仍在线上博彩方面苦苦挣扎。虽然收入在增长，但很大一部分交易活动仍流向了境外运营商。不列颠哥伦比亚省财政部长 Brenda Bailey 报告称，不列颠哥伦比亚博彩公司 (BCLC) 仅占据了该省在线博彩市场略高于一半（51%）的份额。同样，Loto-Québec 总裁 Jean-François Bergeron 在2025年初承认，该博彩公司仅占据了在线博彩市场约50%的份额。一个在魁北克倡导开放市场的游说团体声称，该省每年因境外网站流失超过3亿加元的税收。

大西洋博彩公司 (ALC) 在新斯科舍省、新不伦瑞克省、纽芬兰与拉布拉多省以及爱德华王子岛省的在线博彩市场中仅占据约34%的份额。虽然这比2023年和2024年增长了12个百分点，但仍然偏低。ALC 首席执行官 Dallas McCready 在2025年对安大略省模式的市场表示持开放态度。

“我认为政府承认有些人选择在非法网站上玩游戏，” McCready 说。“有相关讨论承认了这一活动，在某种程度上，我们希望他们允许我们参与竞争。但这是政策制定者的决定，以及他们认为什么最适合他们的人民。指责或质疑这一点真的不是我的职责。 ”

由省博彩公司组成的联合体——加拿大博彩联盟 (CLC) 强调了玩家保护的重要性。CLC 执行董事 Molly Cormier 表示，监管框架的成功不应仅通过市场增长来衡量。消费者保护、减少博彩危害以及打击未经授权的博彩活动等因素至关重要。

为什么它对德国玩家很重要

在加拿大开放并监管其在线博彩市场的同时，德国玩家的时间钟摆却在以不同的方式移动。2021年《州级博彩条约》（GlüStV 2021）在德国引入了严格的规定，以保护玩家和引导市场。对于德国玩家来说，这意味着他们只能在联邦各州联合博彩管理局（GGL）白名单（GGL whitelist）上列出的运营商处玩游戏。这些在线赌场运营商已经过德国监管机构的彻底审查。

强制性要求（例如每月最高1000欧元的充值限制，以及老虎机每转1欧元的投注限制）旨在预防博彩成瘾。中央拦截系统 LUGAS（跨州博彩监督系统）是玩家保护的另一大支柱。它记录全国范围内的所有游戏活动，并允许玩家在出现问题时进行自我隔离（self-exclude）。对于德国玩家来说，这意味着高度的安全和控制，但也限制了游戏选择。与加拿大的私营运营商争夺市场份额不同，德国的服务受到高度监管，而且往往更具限制性。

对 GGL 执照赌场意味着什么

加拿大的发展强调了健全监管框架的必要性。对于德国获得 GGL 执照的赌场来说，这意味着他们必须继续满足 GlüStV 2021 的高要求。关注玩家保护、理性博彩和打击非法服务对其业务至关重要。当加拿大讨论渠道化率和夺回境外玩家时，德国获得执照的在线赌场则致力于通过透明度和遵守严格的规则来赢得玩家的信任。从长远来看，加拿大的经验（尤其是经济利益和更好地引导玩家远离黑市）也可能为进一步优化德国博彩市场提供动力，而不会损害其高标准的玩家保护。

“联盟的存在是为了推进各项优先事项，无论市场模式如何，这些优先事项都非常重要，” 加拿大博彩联盟执行董事 Molly Cormier 说道。

这一声明也毫无保留地适用于德国市场，在德国，保护措施是至关重要的。