Kanada: Alberta uruchamia regulowany rynek gier hazardowych online

Kanadyjska prowincja Alberta officially zainaugurowała dzisiaj, 13 lipca 2026 roku, swój znacząco rozszerzony rynek gier hazardowych online. Ten krok czyni Albertę dopiero drugą prowincją, po Ontario, która dopuszcza prywatnych operatorów na regulowanym rynku. Ruch ten może skłonić inne prowincje i terytoria do wprowadzenia podobnych reform w obszarze hazardu online.

Decyzja Alberty o wprowadzeniu regulacji, cztery lata po tym, jak na ten krok zdecydowało się Ontario, może wywołać efekt domina w całym kraju. W USA znanym schematem jest to, że stany obserwują przepisy swoich sąsiadów. Kiedy rynki te zostają ustanowione i generują wpływy podatkowe, często motywuje to kolejne stany do legalizacji.

Liczby i fakty

Alberta, ze swoimi prawie pięcioma milionami mieszkańców, już teraz przyciąga ogromne zainteresowanie. Prawie 50 operatorów złożyło wnioski o licencje do Alberta Gaming, Liquor and Cannabis (AGLC). Wśród nich znajdują się tak duże marki jak BetMGM, bet365, Caesars, DraftKings oraz FanDuel. W grze biorą udział także mniej znane nazwy, takie jak Betty czy PureCasino.

Według zweryfikowanych prognoz H2 Gambling Capital, oczekuje się, że Alberta wygeneruje około 850 milionów dolarów kanadyjskich Gross Gaming Revenue (GGR) w swoim pierwszym roku budżetowym. Dla porównania, regulowany rynek Ontario odnotował nieco ponad 1.48 miliarda dolarów kanadyjskich w swoim pierwszym roku. Na drugi rok regulacji w Albercie H2 Gambling Capital przewiduje wzrost GGR do 1.7 miliarda dolarów kanadyjskich, co daje łącznie prawie 2.8 miliarda dolarów kanadyjskich w niecałe dwa lata kalendarzowe. Oczekuje się, że ponad 20 procent z tej kwoty trafi z powrotem do budżetu jako wpływy podatkowe, z czego 2 procent zostanie przeznaczone dla First Nations, a 1 procent na wsparcie w walce z uzależnieniem od hazardu.

H2 przewiduje również, że regulowany rynek Alberty przeniesie aktywność graczy ze stron typu offshore na platformy regulowane – z obecnych 32 procent do 87 procent. Badanie Ipsos przeprowadzone w Ontario pokazuje już, że ponad 90 procent mieszkańców grało na regulowanych stronach.

Kontekst

Inne kanadyjskie prowincje wciąż zmagają się z kwestią gier hazardowych online. Choć przychody rosną, znaczna część aktywności nadal odbywa się u dostawców offshore. Minister finansów Kolumbii Brytyjskiej, Brenda Bailey, poinformowała, że British Columbia Lottery Corporation (BCLC) przejęła niewiele ponad połowę, bo 51 procent, rynku gier online w prowincji. Podobnie prezes Loto-Québec, Jean-François Bergeron, przyznał na początku 2025 roku, że loteria kontroluje jedynie około 50 procent rynku online. Grupa lobbystyczna opowiadająca się за otwartym rynkiem w Québecu twierdzi, że prowincja traci rocznie ponad 300 milionów dolarów dochodów podatkowych na rzecz zagranicznych serwisów.

Atlantic Lottery Corporation (ALC) kontroluje tylko około 34 procent rynku online w Nowej Szkocji, Nowym Brunszwiku, Nowej Fundlandii i Labradorze oraz na Wyspie Księcia Edwarda. Chociaż reprezentuje to wzrost o 12 punktów procentowych w porównaniu do lat 2023 i 2024, wynik ten wciąż pozostaje skromny. Dyrektor generalny ALC, Dallas McCready, wyraził w 2025 roku otwartość na rynek wzorowany na modelu z Ontario.

„Myślę, że rząd zdaje sobie sprawę z tego, iż niektórzy ludzie decydują się na grę na nielegalnych stronach” – powiedział McCready. „Prowadzone są rozmowy uwzględniające tę aktywność i mamy nadzieję, że w pewnym momencie pozwolą nam konkurować. Jest to jednak decyzja decydentów politycznych i tego, co uważają za najlepsze dla swoich obywateli. Naprawdę nie moją rolą jest kwestionowanie lub podważanie tego”.

Canadian Lottery Coalition (CLC), sojusz prowincjonalnych korporacji loteryjnych, podkreśla znaczenie ochrony graczy. Molly Cormier, dyrektor wykonawcza CLC, stwierdziła, że sukcesu ram regulacyjnych nie należy mierzyć wyłącznie wzrostem rynku. Kluczowe są takie czynniki, jak ochrona konsumentów, ograniczanie szkód związanych z hazardem oraz zwalczanie nieautoryzowanych działań hazardowych.

Dlaczego ma to znaczenie dla niemieckich graczy

Podczas gdy Kanada otwiera i reguluje swój rynek hazardu online, zegar dla niemieckich graczy tyka inaczej. Niemiecki Traktat Państwowy o Grach Hazardowych 2021 (GlüStV 2021) wprowadził w Niemczech surowe zasady mające na celu ochronę graczy i uporządkowanie rynku. Dla niemieckich graczy oznacza to, że mogą grać wyłącznie u dostawców wpisanych na białą listę GGL prowadzoną przez Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). Ci operatorzy kasyn zostali dokładnie zweryfikowani przez niemiecki organ nadzorczy.

Obowiązkowe wymogi, takie jak limit depozytów wynoszący maksymalnie 1000 euro miesięcznie oraz limit stawki w wysokości 1 euro na spin w automatach, mają na celu zapobieganie uzależnieniu od hazardu. Centralny system blokowania LUGAS (Cross-State Gambling Supervision System) to kolejny filar ochrony graczy. Rejestruje on wszystkie aktywności związane z grami w całym kraju i pozwala graczom na samowykluczenie w przypadku wystąpienia problemów. Dla niemieckich graczy oznacza to wysoki stopień bezpieczeństwa i kontroli, ale także ograniczenia w ofercie gier. W przeciwieństwie do Kanady, gdzie prywatni dostawcy walczą o udziały w rynku, oferta w Niemczech jest wysoce regulowana i często bardziej restrykcyjna.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Rozwój sytuacji w Kanadzie podkreśla potrzebę posiadania solidnych ram regulacyjnych. Dla kasyn z licencją GGL w Niemczech oznacza to, że muszą one nadal spełniać wysokie wymagania GlüStV 2021. Skupienie się na ochronie graczy, odpowiedzialnej grze i zwalczaniu nielegalnych ofert ma kluczowe znaczenie dla ich działalności. Podczas gdy w Kanadzie dyskutuje się o wskaźnikach kanalizacji rynku i odzyskiwaniu graczy z platform offshore, licencjonowane kasyna w Niemczech dążą do zdobycia zaufania graczy poprzez przejrzystość i przestrzeganie surowych reguł. Doświadczenia z Kanady, zwłaszcza korzyści ekonomiczne i skuteczniejsze odprowadzanie graczy z czarnego rynku, mogą w dłuższej perspektywie stanowić impuls do dalszej optymalizacji niemieckiego rynku hazardowego, bez narażania na szwank wysokiego standardu ochrony graczy.

„Koalicja istnieje po to, by promować priorytety, które pozostają ważne bez względu na model rynku” – powiedziała Molly Cormier, dyrektor wykonawcza Canadian Lottery Coalition.

To stwierdzenie odnosi się bez zastrzeżeń również do rynku niemieckiego, na którym środki ochronne mają kluczowe znaczenie.